1、)h赠 )h赟 )h鼠琀)h婱)h嚲 簀)h谀)h孝)h)h)h喢栀)h鈸鐀)h鄽)h)h赞 瀀)h赝 瀀)h坲 )h瀰)h赜 )h欎 砀)h)h哴)h)h赛 吀)h卲)h罐)h)h甃尀)h樖 )h)h傅退)h嚃 )h赚 )h)h赙 琀)h)h赘 )h)h蝣)h赗 倀)h)h堀)h堀)h堀)h噊 )h栀)h憴)h赖 瀀)h)h)h)h吀)h赕 吀)h屢 )h赔 )h)h)h赓 退)h退)h赒 )h氀)h)h駳)h媆 )h赑 )h觢)h)h)h鴟)h赐 )h萀)一h)丁h末)丂h)七h)丄h)丅h瀀)丆h棍鰀)万h尠 )丈h赏 )三h咯 )上h赍 )下h吀)丌h蚲)不h )与h)丏h)丐h闘)丑
2、h纡 )丒h )专h)且h炒)丕h )世h)丗h)丘h)丙h)业h尀)丛h蠀)东h赎 )丝h漯)丞h)丟h捯)丠h虃)両h嵭搀)丢h赌 搀)丣h帒 搀)两h岦 搀)严h 退)並h )丧h赋 )丨h )丩h倀)个h倀)丫h)丬h )中h嬼 )丮h)丯h赊 怀)丰h )丱h赉 )串h赈 瀀)丳h )临h寁 )丵h耀)丶h髭)丷h鍙)丸h赇 )丹h )为h赆 )主h巄 退)丼h 退)丽h)举h将 )丿h )乀h轈)乁h)乂h謓)乃h榼)乄h)久h赅 )乆h )乇h谀)么h )义h峧 )乊h欑 )之h頧)乌h资 )乍h赃 栀)乎h鰀)乏h瓵)乐h )乑h)乒h赂 )乓h)乔h 吀)乕h赁 耀)乖h媄
3、)乗h赀 )乘h)乙h )乚h )乛h餞)乜h)九h鶓)乞h )也h贿 )习h婶 )乡h)乢h )乣h贾 )乤h)乥h贽 栀)书h )乧h贼 )乨h孙 泓域咨询MACRO/ 电容器电脑周边项目立项备案申请电容器电脑周边项目立项备案申请一、概况（一）项目名称电容器电脑周边项目（二）项目建设单位xxx有限公司（三）法定代表人邹xx（四）公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业
4、精神服务于新老客户。 公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。上一年度，xxx投资公司实现营业收入4936.59万元，同比增长13.23%（576.73万元）。其中，主营业业务电容器电脑周边生产及销售收入为3990.38万元，占营业总收入的80.83%。根据初步统计测算，公司实现利润
5、总额1107.22万元，较去年同期相比增长131.58万元，增长率13.49%；实现净利润830.41万元，较去年同期相比增长156.63万元，增长率23.25%。（五）项目选址某某高新技术产业开发区（六）项目用地规模项目总用地面积7470.40平方米（折合约11.20亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.32%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率7.86%，固定资产投资强度178.34万元/亩。项目净用地面积7470.40平方米，建筑物基底占地面积3908.51平方米，总建筑面积7619.81平方米，其中：规划建设主体工程5605.74平方米，项目规划绿化面积598.89平
6、方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费860.96万元。（九）节能分析1、项目年用电量1321546.57千瓦时，折合162.42吨标准煤。2、项目年总用水量3183.88立方米，折合0.27吨标准煤。3、“电容器电脑周边项目投资建设项目”，年用电量1321546.57千瓦时，年总用水量3183.88立方米，项目年综合总耗能量（当量值）162.69吨标准煤/年。达产年综合节能量60.17吨标准煤/年，项目总节能率22.00%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资2684.39万元，其中：固定资产投资1997.41万元，占项目总投资的74.4
7、1%；流动资金686.98万元，占项目总投资的25.59%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入5259.00万元，总成本费用4201.10万元，税金及附加47.39万元，利润总额1057.90万元，利税总额1251.21万元，税后净利润793.43万元，达产年纳税总额457.79万元；达产年投资利润率39.41%，投资利税率46.61%，投资回报率29.56%，全部投资回收期4.88年，提供就业职位107个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率39.41%，投资利税率46.61%，全部投资回报率29.56%，全部投资回收期4
8、.88年，固定资产投资回收期4.88年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内
9、容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。二、项目基本情况(一)项目建设背景1、我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际产业转移加快，区域合作不断深化，为先进制造业基地建设提供了有利的条件。2、我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要
10、坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是创新成为第一动
11、力的发展。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。 3、项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了项目产品产业化制造的各项准备工作。项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场
12、潜力巨大。从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。(二)必要性分析1、2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束，中国经济阶段性底部还没有呈现；二是结构调整远没有结束，结构性调整刚刚触及到本质性问题；三是新旧动能
13、转化没有结束，政府扶持型新动能向市场型新动能转换刚刚开始，新动能难以在短期中撑起中国宏观经济的基石，宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转；四是在各种内外压力的挤压下，关键性与基础性改革的各种条件已经具备，新一轮改革开放以及第二轮供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要
14、松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。2、贯彻稳中求进工作总基调，根本点在于稳定大局、不断进取。稳，首先是宏观政策要稳，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；稳，关键是市场预期要稳，预期稳，市场才能稳，大局才能稳，才能增强企业家信心、提高政府公信力。正所谓“明者远见于未萌而智者避危于无形”，稳中求进同样意味着更加积极主动地防范风险，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线，真正做到防患未然、未雨绸缪。通过提高产业集群发展水平，加快构筑产业链垂直分工协作体系，实现传统产业由块状经济向现代产业集
15、群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。3、经济“新常态”为产业转型升级提供了新机遇。“新常态”的本质是提质增效。在经济“新常态”下，我市工业要促进经济发展速度从高速增长转为中高速增长，不断优化升级经济结构，促进经济动
16、力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，协同推进新型工业化、信息化、城镇化，大力进行改革创新，促进产业转型升级。“十二五”期间，面对国际国内错综复杂的经济发展环境，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持“兴工强市”战略不动摇，全力实施新型工业化大突破，工业经济实现了平稳运行，规模工业增加值增速跃居全省第一，取得历史性突破。“十三五”（2016-2020年）时期，是我市加快后发赶超、转型跨越的重大战略机遇期，是我市全面建成小康社会的决胜时期，是加快经济发展方式转变、深入推进“四个三”战略部署的攻坚时期。在这一时期，我市工业发展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来说，机遇大于挑战，我市
17、仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，既是充分发挥新型工业化第一推动力作用的根本要求，也是推动我市工业实现科学发展新跨越的必然选择。4、当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。5、随
18、着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。undefined三、项目建设方案（一）产品规划项目主要产品为电容器电脑周边，根据市场情况，预计年产值5259.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采
19、取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。（二）用地规模该项目总征地面积7470.40平方米（折合约11.20亩），其中：净用地面积74
20、70.40平方米（红线范围折合约11.20亩）。项目规划总建筑面积7619.81平方米，其中：规划建设主体工程5605.74平方米，计容建筑面积7619.81平方米；预计建筑工程投资630.63万元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52.32%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率7.86%，固定资产投资强度178.34万元/亩。项目预计总建筑面积7619.81平方米，其中：计容建筑面积7619.81平方米，计划建筑工程投资630.63万元，占项目总投资的23.49%。（四）选址综合评价综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景
21、观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。undefined四、风险评估投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展项目，符合国家产业导向；项目承办单
22、位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益和抗风险能力。通过社会风险分析评价，投资项目不存在灾难性或严重风险，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保项目最终目标的实现。五、项目投资可行性分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资1997.41(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金686.98万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资2684.39万元，其中：固定资产投资1997.41万元，占项目总投资的
23、74.41%；流动资金686.98万元，占项目总投资的25.59%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资630.63万元，占项目总投资的23.49%；设备购置费860.96万元，占项目总投资的32.07%；其它投资505.82万元，占项目总投资的18.84%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=1997.41+686.98=2684.39（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济收益分析（一）营业收入估算该“电容器电脑周边项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑电容器电脑周边行业设备相对价格变化，假设当年电容器电脑周边设备
24、产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入5259.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=145.92万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用4201.10万元，其中：可变成本3500.13万元，固定成本700.97万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1057.90（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1057.9025.00%=264.48（万元）。（五）利润及利润
25、分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1057.90（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1057.9025.00%=264.48（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1057.90万元，缴纳企业所得税264.48万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1057.90-264.48=793.43（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=39.41%。（2）达产年投资利税率=46.61%。（3）达产年投资回报率=29.56%。5、
26、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入5259.00万元，总成本费用4201.10万元，税金及附加47.39万元，利润总额1057.90万元，企业所得税264.48万元，税后净利润793.43万元，年纳税总额457.79万元。七、项目总结、建议1、贯彻落实中小企业促进法，加快推进中小企业促进法修订，围绕财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、社会服务、权益保护等重点领域推动贯彻落实。强化中小企业促进法实施情况监督检查，切实发挥法律对中小企业保障和促进作用。中小企业促进法以“改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要
27、作用”为立法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政策上升到了法律的高度。中小企业促进法提出，国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，致力于为中小企业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出将在财政、金融和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技术创新，加强中小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发展。中小企业促进法强调，国家保护中小企业及其出资人的合法权益，任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。这些措施，必将对我国中小企业发展产生深远的影响。2、该项目建设选址合理，自然条件
28、良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。undefined3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率39.41%，投资利税率46.61%，全部投资回报率29.56%，全部投资回收期4.88年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。对项目的环境保护设施要坚持“三同时”制度，实现项目的经济效益、社会效益同环境保护效益
29、全面、同步发展。八、主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1泓域咨询MACRO/ 电机包装箱项目立项备案申请电机包装箱项目立项备案申请一、概论（一）项目名称电机包装箱项目（二）项目建设单位xxx有限公司（三）法定代表人吕xx（四）公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率
30、，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入19878.16万元，同比增长23.65%（3802.6
31、5万元）。其中，主营业业务电机包装箱生产及销售收入为17981.03万元，占营业总收入的90.46%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4453.95万元，较去年同期相比增长947.46万元，增长率27.02%；实现净利润3340.46万元，较去年同期相比增长321.18万元，增长率10.64%。（五）项目选址某某工业新城（六）项目用地规模项目总用地面积36878.43平方米（折合约55.29亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数57.75%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率7.82%，固定资产投资强度160.53万元/亩。项目净用地面积36878.43平方米，建筑物基底占地面积
32、21297.29平方米，总建筑面积43885.33平方米，其中：规划建设主体工程28266.70平方米，项目规划绿化面积3433.39平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计120台（套），设备购置费4006.63万元。（九）节能分析1、项目年用电量718380.41千瓦时，折合88.29吨标准煤。2、项目年总用水量10155.01立方米，折合0.87吨标准煤。3、“电机包装箱项目投资建设项目”，年用电量718380.41千瓦时，年总用水量10155.01立方米，项目年综合总耗能量（当量值）89.16吨标准煤/年。达产年综合节能量32.98吨标准煤/年，项目总节能率24.92%，能源利用
33、效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资11395.73万元，其中：固定资产投资8875.70万元，占项目总投资的77.89%；流动资金2520.03万元，占项目总投资的22.11%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入19028.00万元，总成本费用14658.44万元，税金及附加219.84万元，利润总额4369.56万元，利税总额5192.10万元，税后净利润3277.17万元，达产年纳税总额1914.93万元；达产年投资利润率38.34%，投资利税率45.56%，投资回报率28.76%，全部投资回收期4.98年，提供就业职位302个。（十二）进度规划本期工程项目
34、建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率38.34%，投资利税率45.56%，全部投资回报率28.76%，全部投资回收期4.98年，固定资产投资回收期4.98年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。二、建设背景及必要性分析(一)项目建设背景1、当前和今后一个时期是我市
35、实现经济转型和跨越式发展的关键时期。一是国内经济发展进入新常态，国家支持发展的政策和力度持续增加，加快投资建设步伐，为县域经济发展营造了良好的外部环境。在看到发展机遇和优势的同时，我们也要清醒地认识到存在的矛盾和问题。当前和今后一个时期，我们面临着发展的双重压力，既面临引进项目资金、加快发展速度、做大经济总量的艰巨任务，又面临调整产业结构、转变发展方式、提高发展质量的迫切要求。准确把握当前所面临的机遇和挑战，认真分析诸多有利和不利因素，坚定发展信心，增强忧患意识，努力推动经济社会实现跨越式发展。从国际发展环境来看，世界经济仍将深度调整，增长变化趋势不确定性增强，欧美再工业化、低成本国家工业化和
36、互联网的商业创新，将会对全球生产组织方式产生重大影响，全球投资和贸易的规则酝酿新变化，经济全球化将持续深入发展。2、构建推动经济高质量发展的体制机制，必须发挥好政府和市场的作用。既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。构建推动经济高质量发展体制机制，目标是构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障；重点是完善产权制度和要素市场化配置，最终实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。通过体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动产业和企业更新换
37、代。对照经济高质量发展要求，关键在于推动工业高质量发展，而解决我市工业发展现状问题，根本出路也在于推动工业高质量发展。我市如何发挥得天独厚的区位优势、丰富多样的资源优势、多重叠加的政策优势、互联互通的交通优势、山清水秀的生态优势，在民族团结、社会安定的发展环境中，在多年以来工业发展积累的良好基础上，进一步满足广阔的市场需求，推动工业高质量发展，成为摆在我们面前的重大课题和历史使命。3、着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。(二)必要性分析1、在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同时在获得一定新
