1、因害施治、夯实抗旱基础设施建设，加强应急抗旱能力为原则，积极实施病险水库加固、现有水库扩容、新建水库、完善灌区配套设施建设。2、消防规划消防站4个，其中现状保留1个，规划新建3个。3、人防按照战时留城比例50%进行人防设施建设。至2020年，建成人防工程9万平方米。4、抗震减灾规划中心城区以地震基本烈度VI度为一般工程抗震设防标准，学校、医疗等重点公共场所按地震基本烈度度设防。十一、环境保护1、环境保护目标（1）空气环境质量：至2020年，中心城区空气质量二级以上天数340天。（2）水环境质量：严格保护水资源，加强水功能区监督管理，严格入河排污口设置审批，逐步减少入河污染物排放量。至2020年
2、，湘江、渌江株洲县段稳定在III类水质，中心城区饮用水源一级保护区稳定在II类水质。（3）声环境质量：根据国家声环境质量标准（GB30962008），将中心城区噪声环境分为四级。一类声环境功能区，包括城区内大型公园及周边社区，社区公园、以及综合医院、文教设施及社会福利设施等区域，区内声环境执行0类标准噪声；二类声环境功能区，包括规划的政务中心、商业中心、居住商业混杂区域，主要为城区的中心组团，区域环境噪声执行1类、2类噪声标准；三类声环境功能区主要为湾塘工业园及南洲新区工业园区，以及各交通枢纽和物流设施，噪声标准执行3类标准；四类声环境功能区包括铁路、高速公路以及城市外围环线沿线区域。各类声环
3、境功能区的噪声限值依据声环境质量标准进行划分。（4）生态环境质量：规划期内，全县要进一步合理利用和保护土地、矿产、水源、森林等自然资源，全县生态环境保护将逐步向好的趋势发展。2、主要污染源控制和治理措施（1）大气污染物排放实行总量控制2020年全县化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项指标排放总量在2015年基础上均削减10%。空气质量二级以上天数大于340天。（2）水污染物排放实行总量控制2020年全县化学需氧量排放强度低于4.0千克/万元国内生产总值，氮氧化合物排放总量在2015年基础上下降10%以上。（3）土壤修复与重金属污染防治规划工业用地转为商住用地应进行土壤环境质量评估，位于重金
4、属污染区域内的必须进行土壤污染治理与修复。逐步实施对铅、汞、镉、铬、砷五类主要重金属离子的总量控制，规划至2020年，株洲县域五类主要重金属污染物排放量在2015年基础上减少20%以上。（4）节能和节水规划规划至2020年，单位GDP能耗在2015年基础上降低15%。株洲县城市能源结构进一步清洁化，逐步提高可再生能源使用比例至15%，有序发展分布式能源站和热电联产，逐步实现工业区域的能源梯级利用。规划至2020年，中心城区单位GDP耗水量控制在35立方米/万元以下，中心城区人均综合用水量控制在350升/日以下，强化水资源节约利用，保证水资源供需平衡。十二、城市特色和整体城市设计1、整体城市风貌
5、特色突出“水韵渌湘”整体格局和组团城市特色，完善与宜居城市相适应的开敞空间系统，建立山、水、城、园相融合的山水城市景观风貌。2、重要地段分区指引渌江以北地区体现城市历史的延续和不断发展的商业中心形象，渌江以南地区体现现代化、综合性生态型城市新区的景象。公示主要图纸目录县域空间结构图二、县域综合交通规划图三、县域空间控制规划图四、县域历史文化遗产保护规划图五、城市规划区范围图六、中心城区土地利用规划图七、中心城区公共设施规划图八、中心城区综合交通规划图轮城市总规提出的具体意见和建议 序号序号部门部门对本轮城市总规的意见和建议对本轮城市总规的意见和建议 1 环境卫生管 理局 1、首府城市规划要有前
6、瞻性，合理投入，分步实施，要有可操作性； 2、城区规划框架要拉大，建议规模体现大都市且具有北方少数民族地 区的特征；3、规划先行，建设其中，监管跟上，做到并举 2经济委员会 应对我市的总体规划，环境保护提出科学、合理规划要求，并重要的 是按早规划要求实施。 3国土资源局要本着节约的原则、合理、集约、有计划地利用国土资源。 4发改委 1、建议加大教育力度，提高公众意识 2、完善环评法律体系，加强环 境保护体制建设，3、加强事后监督，设立专门机构。 序号各领域专家对本轮城市总规的意见和建议对本轮城市总规的意见和建议 1 环境卫生管 理局 1、首府城市规划要有前瞻性，合理投入，分步实施，要有可操作性
7、； 2、城区规划框架要拉大，建议规模体现大都市且具有北方少数民族地 呼和浩特市城市总体规划（2010 年2020 年）环境影响报告书 北京永新环保有限公司8-13 序号序号部门部门对本轮城市总规的意见和建议对本轮城市总规的意见和建议 区的特征；3、规划先行，建设其中，监管跟上，做到并举 2农牧业 我认为我市农牧业经济将来的发展方向是以四大主导产业为核心的都 市农牧业经济。因此，在农牧业总体规划要逐步调整重心，大力实施 膜下滴灌，牧场与沼气相结合等节水节能工程，以保持我市生态平衡 3环保局 支持规划的实施，建议每个规划项目建设过程中尽可能优先完成市政 配套工程，缩短项目建设期，及早发挥项目作用，
8、节约资金，提高效 率 4发改委 建议提高公众参与环境影响评价力度，提高公众环境意识。环境影响 评价加强事后监测，评价结果出现失误后，及时进行事后监测，建议 设立专门事后监测监督管理中心 73 位社会公众对本轮城市总规提出的意见和建议主要集中为： （1）改善呼和浩特市的空气质量，加强对沙尘暴等问题的治理； （2）加强道路交通建设，解决城市拥堵问题，降低道路交通噪声； （3）加强城市绿化建设； （4）希望环保局、规划局多从实际出发，多替市民着想，规划上升到战略 的层次。 公众意见的反馈：公众意见的反馈： 对公众的意见和建议，规划编制部门、领导决策者和评价单位都十分重视。 对于规划的环境保护目标，规
9、划提出了较高的指标。规划同时重视生态环境保 护和建设工作。公众对规划提出的建议已在本报告书内容中考虑，并体现在报 告书相关章节内容中。 呼和浩特市城市总体规划（2010 年2020 年）环境影响报告书 北京永新环保有限公司8-14 8 公众参与公众参与 1 8.48.1.公众参与的目的 1 8.58.2.调查对象、方法 1 8.2.1调查对象 1 8.2.2调查方法 2 8.2.3样本量分配 2 8.2.4调查步骤 2 8.68.3.调查结果 3 8.3.1部门调查结果分析 3 8.3.2各领域专家调查结构分析 8 8.3.3社会公众调查结果分析 9 8.3.4公众意见反馈及采纳与否说明 12
10、 呼和浩特市地理位置图 附图 2 呼和浩特地形地貌图 附图 3 呼和浩特土壤类型图 附图 4 呼和浩特市地质灾害分布及易发程度分布图 附图 5 崩塌（滑坡）发育程度分布图灾害分布及易发程度分布图 附图 6 泥石流发育程度分布图 附图 7 地面塌陷发育程度分布图 附图 8 呼和浩特市矿产资源分布图 附图 9 呼和浩特市市域城镇分布现状图 附图 10 呼和浩特市区及各旗县人口密度情况图 附图 11 呼和浩特市中心城区基础设施现状图 附图 12 呼和浩特市域交通现状图 附图 13 呼和浩特地区重点文物保护单位分布图 附图 14 呼和浩特中心城区重点文物保护单位分布图 附图 15 呼和浩特市水功能监测
11、断面分布图 附图 16 2009 年呼和浩特市水环境质量现状图 附图 17 呼和浩特中心城区用地规划图 搀挀杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）一、前言杭州市城市总体规划（2001-2020年）2007年经国务院批复同意，有效地发挥了对城市发展的调控和引导作用。为了进一步强化杭州作为长三角南翼中心城市的功能，优化城市空间布局，加强区域统筹和城乡一体化发展，提升城市基础设施建设水平，增强保障民生的能力，杭州市按照“一张蓝图绘到底”的要求，认真总结现行总规实施情况，落实国家新型城镇化战略和长三角转型发展对杭州的新要求，实现浙江省委省政府要求杭州“干在实处、走在前列”的目标，
12、充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据中华人民共和国城乡规划法，对杭州市城市总体规划（2001-2020年）进行修改。2016年1月11日国务院正式批复杭州市城市总体规划的修订（国函201616号）。1.1修改原则 坚持新型城镇化的发展方向。推动以人为核心的新型城镇化，按照提高城镇化发展质量的要求，坚持市域整体和城乡统筹规划，形成城市紧凑、乡村疏朗、城乡一体、功能配套的组团式、网络化、生态型城镇体系。严格控制主城人口规模，推动城市建设重心向副城、组团和新城转移。提高城市国际化和城乡一体化水平，增强杭州辐射和带动能力。坚持实现美丽中国建设样本的目标。按照习近平总书记关
13、于“努力使杭州成为美丽中国建设的样本”的要求，划定城市开发边界，科学设置开发强度，扩大绿色生态空间，改善人居环境，彰显杭州历史文化和自然景观特色，切实提高生态文明建设水平，实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”。坚持构建多规融合的规划体制和机制。统筹杭州市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划对空间利用和保护的各项要求，构筑多规衔接的空间平台，推动规划制定与实施管理体制和机制创新。坚持近远结合、着眼期内的工作要求。妥善处理近期与远期、发展与保护、需要与可能、局部与整体的关系，正确把握杭州发展的战略方向和关键问题，着眼本规划期内的重点问题提出对策和措施
14、。1.2指导思想 适应和引领经济社会新常态，实现高起点上新发展。转变发展方式、增强发展活力，建设美丽中国先行区。坚持“一张蓝图干到底”，加强对城市空间的控制和引导；优化城乡空间格局，推进市域统筹和协调发展；坚持智慧引领、创新驱动，推进“两区”建设；完善公共服务功能，提升生活品质；加强历史文化名城和景观风貌保护，彰显山水城市特色和魅力。1.3规划依据 中华人民共和国城乡规划法（2008）等相关法律法规，长江三角洲地区区域规划（2010）、浙江省城镇体系规划（2011-2020）等上位规划，国家和浙江省的发展战略，相关标准规范。1.4规划期限 至2020年。1.5规划范围和空间层次 （1）市域城镇
15、体系规划范围为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和桐庐县、淳安县、建德市和临安市，总面积16596平方千米。（2）规划区范围杭州市区总面积4876平方千米。包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳等九区。规划区范围为上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭等八区，不含富阳区。总面积3334平方千米。2012年9月经浙江省人民政府批准的富阳市域总体规划（20072020）仍作为富阳区城市发展建设的依据。1.6地位和作用 本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合
16、本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违反本规划的要求。二、城市发展战略2.1城市性质 浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。2.2城市职能 长江三角洲区域性金融服务中心、现代物流中心和交通枢纽；国家高技术产业基地、信息经济中心和创新中心；国际电子商务中心和重要的旅游休闲中心。2.3城市发展目标 以美丽中国先行区为目标，充分发挥历史文化、山水旅游资源优势，发展科教事业，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心、全国文化创意中心、区域性金融服务中心。2.4城市发展策略 增强中心城市辐射带动作用。加强与上海及周边
17、城市在经济发展、生态环境保护、区域交通、基础设施和公共服务的对接，深化区域合作。2.5人口规模 2020年规划区常住人口规模745万人，其中中心城区城市人口400万人。2.6用地规模 2020年规划区城乡建设用地规模1119平方千米，城镇建设用地729平方千米，其中，中心城区建设用地430平方千米，人均城市建设用地107.5平方米。2.7城市开发边界 划定城市开发边界。严格限制开发边界外的城镇开发建设活动，防止城市无序蔓延。富阳区城市开发边界另行划定。各县（市）的城市开发边界在本县（市）的总体规划中划定。三、市域城镇体系规划3.1区域协调 长三角层面建立杭州国际化开放门户与交通枢纽，主动对接上
18、海自贸区和全球创新中心建设，加强与长三角其他城市的合作交流，积极打造长三角金南翼。强化“一基地四中心”的建设，切实加强交通、产业、人才、科技、信息、金融、公共服务等领域的对接，融入全球城市体系，提升杭州国际竞争力。浙江省层面提升省会城市功能，充分发挥杭州在浙江省的引领、示范、带动作用，加强与宁波、温州、义乌等城市的联动与互补，以大江东和城西科创两个省级产业集聚区为平台引领全省产业转型升级。 杭州都市区层面深化杭州都市区合作发展，增强杭州的辐射带动能力，推进杭州与湖州、嘉兴、绍兴等周边县市一体化进程，通过环境共保、城乡共富、产业共兴、交通共网、设施共建、社会共享、边界共融、体制共创，实现都市区资
19、源共享、优势互补、共赢发展。杭州市域层面加强杭州市域统筹发展，深化完善区县(市)协作，建设网络化都市。以“旅游西进”战略为主线，持续推进交通、文创、科技、设施等西进战略，共同打造“三江两岸”生态风景走廊，围绕保护钱塘江水源和区域大气联防联治，推进区际协作与政策扶持。3.2市域生态系统 市域分为十个生态功能区，加强生态保育、生态协调和生态控制。划定基本生态控制线为禁建区界线，严格禁止基本生态控制线内的城镇开发建设活动。划定空间管制分区，规划区内禁建区用地面积约1834平方千米，占规划区面积的55%。限建区用地面积约333平方千米，占10%。适建区用地面积约1167平方千米，占35%。富阳区的空间
20、管制分区在富阳市域总体规划（20072020）中划定。各县（市）的空间管制分区在本县（市）的总体规划中划定。3.3城镇化和城乡统筹 （1）市域人口规模2020年，市域常住人口1000万人，城镇化水平84%左右。（2）市域城镇体系形成城市集约紧凑、乡村开敞疏朗、城乡交融一体的城乡空间格局。确定市域中心城市（1个）县（市）域中心城镇（4个）地方中心城镇（23个）一般建制镇（40个）四个城镇职能等级。按城镇职能等级规范配置教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、行政管理、商贸金融等设施，实现城乡基本公共服务均等化。市域形成500万人口以上的城市1个，2050万人口的城市3个，1020万人口的城市6个，
21、510万人口的小城镇8个，25万人口的小城镇5个，小于2万人口的小城镇45个。四、规划区空间布局4.1总体布局 坚持“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”的空间策略。延续“一主三副六组团六条生态带”的空间结构，按照尊重现有行政区划、实现规划建设管理城乡全覆盖的原则，加强生态用地和乡镇用地管理，对主城、副城、组团的范围和内涵进行了优化调整，撤消塘栖组团、新设瓶窑组团，将组团的范围由原来的集中城市化地区扩展到城乡统筹的行政区域。提升主城创新、高端服务等功能，健全副城、组团生活生产功能，结合创新发展、产业转型提升优化产业、居住等用地布局。“一主三副”：即主城和江南城、临平成、下沙城三个副城；“双
22、心”：即湖滨、武林广场的旅游商业文化服务中心和临江地区钱江北岸城市新中心和钱江南岸城市商务中心；“双轴”：为东西向以钱塘江为城市生态轴，南北向以主城江南城为城市发展轴；“六大组团”：即余杭组团（未来科技城）、良渚组团、瓶窑组团、义蓬组团（大江东新城）、瓜沥组团和临浦组团；“六条生态带”：西南部生态带、西北部生态带、北部生态带、南部生态带、东南部生态带以及东部生态带。4.2居住用地 居住用地布局满足市政交通、公共服务配套完善及职住平衡等要求。主城以疏解人口、降低居住密度为重点，增加公共开敞空间及公共服务设施配套，推进城中村改造、危旧房改造，提升居住环境品质。副城，以新建居住区和旧城区改造相结合，
23、加强保障性住房建设。组团，建设与产业发展相匹配的居住区。建立以公共租赁住房（廉租房）为主的住房保障体系。新建保障性住房约1650万平方米，其中新增规模主要以棚户区改造为主。结合棚户区改造，开展城市更新。4.3公共管理和公共服务 构建城市主中心（2个）、城市副中心（6个）、城市次中心（18个）和居住区级中心四级公共中心体系。保持二个主中心不变，新增大江东、城西科创、城北3个城市副中心，加密副城、组团中心。结合轨道交通与新城综合体调整优化次中心。结合新区开发和旧城更新，健全和完善居住区级中心。提升副城与组团公共服务水平，强化省会城市服务功能。引导优质医疗、文化、教育资源向副城和组团布局。中心城攀茀
24、眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卑嘁5Sowap前台访问/d-1506912.html116.179.32.1460儼匀漀眀愀瀀搀栀琀洀氀卑嘁5Sqwap前台访问/d-1374975.html220.181.108.1680剨攀瀀栀琀洀氀栓卒嘁袒/Ke前台访问/d-190602.html40.77.167.1310剨儀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀鐀卓嘁5Qkwap前台访问/p-567076.html116.179.32.470哀最瀀栀琀洀氀鯓協嘁/1O前台访问/113.104.195.2010哀%莠髌匀焀眀愀瀀搀栀琀洀氀協嘁/Ke前台访问/p-415320.html157.55.39.2140嗬哰椀瀀栀
25、琀洀氀南嘁5Smwap前台访问/d-2941547.html116.179.32.770團%最瀀栀琀洀氀単嘁5Sqwap前台访问/p-2879944.html220.181.108.1790埿塄最脀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀瀀卙嘁5Sqwap前台访问/p-1506912.html220.181.108.1730奰%椀搀栀琀洀氀鰀博嘁5Smwap前台访问/p-1029378.html106.11.157.420媜%最瀀栀琀洀氀鰀博嘁/Kg前台访问/p-666665.html116.179.32.1000埿媜最脀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卛嘁腲/Mg前台访问/d-2519459.htm
26、l116.179.32.340寈%莠髌匀洀眀愀瀀搀栀琀洀氀卜嘁腲/a前台访问/BookRead.aspx?id=293446442.156.139.220峴椀搀栀琀洀氀卞嘁/Mg前台访问/d-2945161.html116.179.32.850埿帠最茀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卟嘁5Sowap前台访问/d-2947288.html116.179.32.1590恸最搀栀琀洀氀砀占嘁/Mk前台访问/p-2945172.html123.204.135.1960憤%莠椀瀀栀琀洀氀卢嘁5Smwap前台访问/p-2548926.html116.179.32.360揼匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀卣嘁鄲5gwa
27、p前台访问/BookRead.aspx?id=2548926111.206.198.60揼匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀卥嘁/Mk前台访问/d-2888054.html220.181.108.1730埿晔最蔀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀吓卦嘁/a前台访问/BookRead.aspx?id=2945172123.204.135.1960枀最蔀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀耀卧嘁5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1506912116.179.32.340枀%椀瀀栀琀洀氀耀卧嘁/Mk前台访问/p-2954083.html114.216.229.2540勈枀犰椀瀀栀琀洀氀耀卧嘁5Sow
28、ap前台访问/p-2653644.html220.181.108.880埿梬儀欀眀愀瀀瀀栀琀洀氀卩嘁5Smwap前台访问/d-2936890.html116.179.32.880様%砎最瀀栀琀洀氀卩嘁/a前台访问/BookRead.aspx?id=2954083114.216.229.2540様邴愀紀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卫嘁/Mi前台访问/d-2902359.html220.181.108.990氰匀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀尀卭嘁5Sqwap前台访问/d-1307014.html220.181.108.1600勈浜攀脀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀蠀卮嘁/Mk前台访问/p-2780329.h
29、tml220.181.108.1050溈最茀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卯嘁/Mi前台访问/p-2374130.html116.179.32.1750勈澴銰鷓愀笀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀卯嘁5Sqwap前台访问/d-2917952.html220.181.108.1600烠儀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀卲嘁鄲5Sowap前台访问/p-1156297.html220.181.108.820猸儀漀眀愀瀀瀀栀琀洀氀即嘁5Qowap前台访问/d-507854.html220.181.108.1230埿瑤攀脀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀搀却嘁5Sqwap前台访问/p-2952698.html220.18
30、1.108.1670疐%椀瀀栀琀洀氀退卵嘁5Smwap前台访问/d-1254628.html116.179.32.230地咇皼颉欀瀀栀琀洀氀鯓卶嘁/前台访问/tag/wudenghuiyuan.html114.216.229.254镇江市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）已于2017年4月28日获得了国务院批准，现将规划主要内容公布如下：一、编制目的镇江市城市总体规划（2002-2020年）作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了镇江社会经济发展和城市建设。随着区域发展背景的重大变化，镇江城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市
31、建设的指导作用，依据中华人民共和国城乡规划法，进行镇江市城市总体规划修改。二、规划范围规划范围分为市域、中心城区两个层次。市域范围为镇江市行政管辖区，包括镇江市区，丹阳、扬中、句容三个县级市，总面积3840平方公里。重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。中心城区范围东起大港，西至高资，南起312国道、宜通大道（原南环路）和金润大道（原沿江公路），北至长江，总面积约360平方公里，是本次总体规划修订的重点地域。中心城区的城市规划区范围为镇江市区行政管辖区，面积1088平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。三、规划期限本次总规修改期限至2020年。四、城市性质
32、国家历史文化名城，长江三角洲重要的港口、风景旅游城市。五、城市职能国家知名的生态文明城市，沿江南北联动的枢纽，生态宜居的创新型城市。六、城市规模2020年中心城区常住人口133万，城市建设用地146.5平方公里。七、市域空间布局1.市域总人口和城镇化水平2020年市域常住人口达到360万人左右，城镇化水平73以上。2.市域空间结构规划形成构建“一带三区”的城镇空间组织结构。“一带”为长江发展纽带，“三区”即由镇江和丹阳构成的镇江都市核心区、东部以扬中为核心的江岛特色发展区、西部以句容为核心的丘陵特色发展区。3.城镇规模等级城镇规模等级分4级：级人口100万以上1个(镇江中心城区)、级人口20-
33、50万3个(丹阳中心城区、扬中中心城区、句容中心城区)、级人口5-10万8个（辛丰、丹北界牌城镇组群、油坊八桥城镇组群、皇塘、下蜀、茅山、谷阳、丁岗）、级人口1-5万20个。4.城镇职能等级城镇职能等级分4级：级为镇江中心城区（1个），级为丹阳中心城区、扬中中心城区、句容中心城区（3个），级为重点中心镇（4个），级为一般建制镇（24个）。5.城乡基本公共服务设施按照城乡基本公共服务设施的体系化、均衡化、品质化的发展目标，构筑与城镇体系相适应的网络化格局，确保公益性（准公益性）设施的有序建设。6.市域历史文化保护将历史文化遗产作为城市发展的资源，完善保护体系，建立整体保护框架，在保护的前提下可持
34、续发展。历史文化遗产按市域、市区、中心城区、历史文化街区、文物古迹五个层面进行保护。历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境；历史文化名城（镇江）、名镇（宝堰）、名村（华山、九里、儒里、葛村、柳茹等）必须依法编制保护规划，并按照保护规划保护和管理。焦山碑林、镇江英国领事馆旧址、昭关石塔等各级文物保护单位及其他历史文化遗产的保护，必须遵循历史载体真实性、历史环境完整性和功能利用延续性的原则，执行相关法律、法规的规定。严格保护大运河（镇江段）文化线路上的河道遗产、水利工程遗产、聚落遗产以及其他物质文化遗产；综合整治遗产周边环境及运
35、河水环境，开辟相应的旅游线路；加强文化遗产的展示，促进与历史文化相关的旅游产业的发展；优先启动城市考古、规划编制、综合管理及文化宣传等工作，促进对大运河（镇江段）文化线路的综合利用。八、中心城区空间布局1.空间结构中心城区总体布局结构为“一体两翼，一核四区”。“一体”指主城区，“两翼”指东西两翼多个功能组团。主城区空间突出“一核四区”，由南山绿核、主城核心区、丁卯分区、南徐分区、谷阳分区组成。2.发展方向城市空间发展方向为沿江沿路“T”字型发展，重点向南发展，对接沪宁、优化东西、提升中心。3.分片布局主城核心区：城市主中心，滨江城市山林和文化特色的标志区，城市中心商贸区和宜人的生活居住区。重点
36、发展商贸、金融、旅游和文化为主的现代服务业。南徐分区：城市副中心，以政务商务、体育文化、高铁门户为主的新城区和中心商务区。重点发展文化会展、政务商务、信息服务和高品质的生活居住。丁卯分区：城市副中心，以科技创新为主的新城区。重点发展科技教育、软件服务外包和商务旅游为主的现代服务业。谷阳分区：城市副中心，区级行政文化中心，生态宜居的新城区。重点发展教育、高新技术产业和服务产业。南山绿核：城市中心绿地，以城市山林、古寺名泉为资源特色，融生态保障、文化体验、旅游休闲及历史遗存展示等功能于一体的都市型风景名胜区。大港分区：城市副中心，滨江现代化新城区，全国主枢纽港区（区域物流中心），现代制造业集聚区。
37、重点发展港口制造业、航空产业、新能源和循环经济产业。谏壁分区：以能源、新材料、绿色化工和现代制造业为主的工业基地。重点发展内河航运物流业和先进制造业。高资分区：以临港设备制造业和循环经济产业为主的工业园区。高资河以东重点发展装备制造业、海洋工程及港口物流业等；高资河以西转型发展循环经济产业。4.旧城更新对象主要为棚户区和城中村。棚户区改造以集中成片危旧住宅改造为重点，力争通过几年时间的努力，基本改造完成，全面改善居民居住条件。城中村改造采取整体改造方式，合理优化土地用途，提高土地利用效率，完善公共设施和基础设施。九、生态环境保护与四线管制1.市域生态系统充分利用城市现有的良好山水生态条件和江河
38、山林格局，保护自然生态系统，培育人工生态空间，构建“廊道斑块节点基质”的生态系统格局，保障生态系统安全，提高生态系统自我发展和修复能力，提升人居环境品质，塑造山水江南的城乡环境意象。2.市域生态保护红线按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则，在重要生态功能保护区划定生态保护红线。生态保护红线内区域实行分级分类管理，以满足生产、生活和生态空间的基本需求。3.市域空间管制镇江市域范围内根据地域资源环境、承载能力和发展潜力的不同，划分为禁建区、限建区和适建区，强化空间管制。禁建区主要包括饮用水水源一级保护区，重要生态功能保护区核心区（一级管控区），集中成片、永久保留的基本农田。限建区主要包括重要生态功能保护区二级管控区范围、维护生态系统完整性的生态廊道和隔离绿地、市政设施控
