1、2前言盐津河是赤水河的一级支流，上世纪九十年代，由于盐津河大坝的兴建，隔断了盐津河的流水，形成回水范围约 4km 的大型湖面，故本段河道也称“盐津湖”。随着盐津河所在的仁怀市工业和生活排污逐渐加剧，整个库区变成了一个接纳和存储上游污染的大型“污水池”。加上上游中枢镇生活污水排放、工业废水排放、垃圾倾倒等原因，盐津河水质在近 20 年来逐步恶化，现状水质按平均值判别为劣 V 类，超标因子主要为总磷（1.76 倍），河道黑臭严重并带有刺鼻异味。由于盐津河作为赤水河上游一级支流，水质污染也成为了赤水河水质的一颗“定时炸弹”，威胁赤水河下游人民的饮用水安全和习酒、郎酒等名酒的取水水源水质安全。同时根据
2、仁怀市城市总体规划局部调整(2011-2030)文件，设计区域位于城区中枢镇东侧和南侧的规划盐津湖旅游区内，盐津河水环境综合治理后，将成为市民休闲旅游、日常生活的必然去处，盐津河畔将成为仁怀人民生活的一部分，该区域将具有极为重要的社会影响力。综上，盐津河水环境恶化趋势必须在短期内得到遏制，生态环境必须尽快得到恢复，2020 年 12 月，仁怀市发展和改革局以“仁发改投资2020390 号”文印发了关于仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项目项目建议书的批复，同意开展项目前期工作。本项目围绕“山水林田湖草”为治理导向，对整体河道生态系统进行治理修复，项目主要建设内容包括：盐津湖生态
3、环境综合治理工程、城市更新改造工程、盐津桥电站拆除生态环境修复工程、生态产品价值实现工程等部分。工程分期建设，其中一期实施内容包括：盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，其余部分为二期实施内容，本次环评仅针对一期工程进行评价。本工程不涉及环境敏感区，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的有关规定应编制环境影响报告表。2022 年 3 月，仁怀市水务投资开发有限责任公司（以下简称“建设单位”）委托贵州水陆源生态环境咨询有限公司（以下简称“我公司”）承担仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项目的环境影响评价工作。我公司在接受建设单位的委托
4、后，及时组织技术人员对项目建设现场3进行了踏勘，并收集了相关资料。在对有关资料进行分析研究后，按照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）的要求，完成了该项目环境影响报告表的编制工作。现场考察照片项目主持人身份信息4一、建设项目基本情况建设项目名称仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项目项目代码2020-520382-77-01-293946建设单位联系人刘俊联系方式18275446958建设地点贵州省遵义市仁怀市盐津湖片区地理坐标起点坐标：东经 1062046.409，北纬 274419.411；终点坐标：东经 106269.662，北纬 275212.572。
5、建设项目行业类别五十一、水利-128-河湖整治(不含农村塘堰、水渠)-其他用地面积（hm）9.20建设性质新建（迁建）改、扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案） 部门 （选填）仁怀市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）仁发改投资2020390 号总投资（万元）19781.03环保投资（万元）111.1环保投资占比 （%）0.56%施工工期24 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、与产业政策符合性根据产业结构调整目录
6、（2019 年本），项目属于目录中鼓励类“二、水利-1 江河湖海堤防建设及河道治理工程、6 江河湖库清淤疏浚工程，二十二、城镇基础设施-9 城镇供排水管网工程、管网排查、5检测及修复与改造工程”，2020 年 12 月，仁怀市发展和改革局以“仁发改投资2020390 号”文印发了关于仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项目项目建议书的批复，同意该项目开展前期工作。因此，本项建设符合国家产业政策的要求。根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于禁止准入和许可准入类，符合市场准入负面清单的要求。二二、与长江经济带发展规划纲要的与长江经济带发展规划纲要的分析分析2016 年
7、3 月 25 日，中共中央政治局审议通过了长江经济带发展规划纲要，从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。规划纲要提出长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用， 构建沿江绿色发展轴。 推动经济由沿海溯江而上梯度发展。“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，这是长江经济带的发展基础。通过促进交通的互联互通，增强
8、南北两侧腹地重要节点城市人口和产业集聚能力。“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，充分发挥中心城市的辐射作用，打造长江经济带的三大增长极。“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。规划纲要提出了多项主要任务，具体包括保护和修复长江生态环境、建设综合立体交通走廊、创新驱动产业转型、新型城镇化、构建东西双向、海陆统筹的对外开放新格局等，本工程项目组成主要包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，对于改善评价区生态环境、促进经济社会可持续发展具有重要作用，因此，本工程建设符合长江经济带发展规划纲要。
9、三三、与、与长江经济带生态环境保护规划长江经济带生态环境保护规划的的符合性分析符合性分析6为落实党中央、 国务院关于推动长江经济带发展的重大决策部署，2017 年 7 月，原环境保护部、发展改革委、水利部会同有关部门印发了长江经济带生态环境保护规划（环规财【2017】88 号）。长江经济带生态环境保护规划提出， 到 2020 年， 长江流域生态环境明显改善，生态系统稳定性全面提升，河湖、湿地生态功能基本恢复，生态环境保护体制机制进一步完善。建设和谐长江-水资源得到有效保护和合理利用，生态流量得到有效保障，江湖关系趋于和谐；建设健康长江-水源涵养、 水土保持等生态功能增强，生物种类多样，自然保护
10、区面积稳步增加，湿地生态系统稳定性和生态服务功能逐步提升；建设清洁长江-水环境质量持续改善，长江干流水质稳定保持在优良水平， 饮用水水源达到 III 类水质比例持续提升；建设优美长江-城市空气质量持续好转，主要农产品产地土壤环境安全得到基本保障；建设安全长江-涉危企业环境风险防控体系基本健全，区域环境风险得到有效控制。到 2030 年，干支流生态水量充足，水环境质量、空气质量和水生态质量全面改善，生态系统服务功能显著增强，生态环境更加美好。本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，本工程的实施，将提高区域生态植被恢复、盐津河水质，提高评价区水环境和生
11、态环境质量，因此，符合长江经济带生态环境保护规划。四四、与中华人民共和国长江保护法符合性、与中华人民共和国长江保护法符合性中华人民共和国长江保护法 第五十二条提出“国家对长江流域生态系统实行自然恢复为主、 自然恢复与人工修复相结合的系统治理。国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门编制长江流域生态环境修复规划，组织实施重大生态环境修复工程，统筹推进长江流域各项生态环境修复工作。”本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、生态产品价值实现工程等部分， 项目实施后有利于改善生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性，有利于长江流域的环境保护，符合中华7人民共和国长江保护法的要求。五五、与
12、、与国家生态文明试验区（贵州）实施方案国家生态文明试验区（贵州）实施方案的的符合性分析符合性分析2017 年 10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了国家生态文明试验区（贵州）实施方案，到 2020 年，实现以下目标：生产空间集约高效。 推动生产空间开发从外延扩张转向优化结构，从严控制新增建设用地总量， 提高国土单位面积投资强度和产出效率。国土空间开发强度控制在 4.2%以内， 建设用地总规模控制在 74.4 万公顷以内。推动产业全面向园区聚集。生活空间宜居适度。引导人口向城镇集中，优化城镇布局，划定城市开发边界。城市空间面积占全省国土总面积控制在 1.2%以内，城镇绿色建筑占新建建筑的比
13、例达 50%，县城以上城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达 93%以上和 90%以上。推动农村居民点适度集中、集约布局，农村居民点面积占全省国土总面积控制在 1.9%以内，70%以上行政村达到绿色村庄标准，90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理。生态空间山清水秀。逐步扩大绿色自然生态空间，增强生态产品供给能力。全省森林覆盖率达 60%，森林面积扩大到 10.56 万 km，草原综合植被盖度达到 88%，水土流失治理率达 23%以上，河流、湖泊、湿地面积逐步增加，八大水系（乌江、沅江、都柳江、牛栏江横江、南盘江、北盘江、红水河、赤水河）水质优良率保持在 92%以上，出境断面水质优良比例保持
14、在 90%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率达 86%，地级市全部达到环境空气质量二级标准，县级以上城市空气质量优良天数比例保持在 95%以上，生物多样性保护工程取得重要进展。本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、生态产品价值实现工程等部分，实施后将提高植被覆盖、改善水环境质量，有利于盐津河流域生态环境可持续发展，因此，本工程符合国家生态文明试验区（贵州）实施方案。六六、与贵州省赤水河流域保护条例符合性、与贵州省赤水河流域保护条例符合性8贵州省赤水河流域保护条例中第二十五、三十三条明确指出“赤水河流域县级以上人民政府应当加强污水、垃圾的无害化、资源化处理等生态环境保护基础设施建设，制
15、定工作计划并纳入流域保护目标责任制。鼓励、支持公民、法人和其他组织投资经营污水、垃圾集中处理设施等环境保护项目”及“赤水河流域县级以上人民政府应当组织对本行政区域内水功能区水质不达标的河段进行治理和生态修复。鼓励采用适宜的生态修复技术，充分利用水生生物提高水体自净能力”。第五十二条“在赤水河流域内进行水下爆破、勘探、施工作业、路桥等水工建设，对环境和渔业资源有严重影响的，建设单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害；造成渔业资源损失的，由有关县级以上人民政府责令赔偿”。本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品
16、价值实现工程，将提高区域生态植被恢复、盐津河水质，提高评价区水环境和生态环境质量，与贵州省赤水河流域保护条例相协调。本工程根据管道过沟、过河处的高程情况，可采用支墩架空管道穿越方式，不得以其他方式穿越河床，因此跨河方案不涉及对河道、河沟的扰动。因此本项目跨河方案与贵州省赤水河流域保护条例不冲突。七七、与赤水河流域环境保护规划符合性、与赤水河流域环境保护规划符合性根据贵州省赤水河流域环境保护规划（20132020 年），赤水河流域环境保护功能区划分为生态环境保护区、环境控制区和环境治理区 3 个环境功能区。建设项目所在地仁怀市盐津湖片区位于环境治理区内，环境治理区环境功能主要为“让河流水体休养生
17、息，恢复流域生态环境；区内禁止新建化工、造纸、涉重金属等易造成水体污染的项目，严格控制煤炭和其他矿产采选类建设项目；环境保护任务以治理污染，削减污染物总量为主。”贵州省赤水河流域环境保护规划(20132020 年 及批复 （黔府函2013198 号）提出“赤水河流域环境保护要以在保护中发展、在9发展中保护为基本原则，综合运用工程、技术、生态等方法，全面推进流域水污染防治和生态环境保护，使流域经济社会可持续发展能力进一步增强。”项目建成后沿河截污管道的建设可有效处理污水直排的点源污染，同时能避免污水直排与周边土地及水体混合交织形成面源污染，可以明显削减输入盐津河的污染负荷，减少水污染物排放量，有
18、利于改善当地水环境和水生生态环境，对赤水河流域环境保护是有利的，因此本项目符合贵州省赤水河流域环境保护规划(20132020 年)的要求。八八、与与赤水河上游生态功能保护区规划赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内贵州境内）符合性分析符合性分析赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）将贵州境内赤水河流域主要分三个功能分区：重要水源涵养区、国酒特殊水源保护区和国酒特殊经济区，规划目的是从根本上制止赤水河流域生态环境的退化趋势，是茅台镇国酒酿造生态功能得到有效保护并持续使用，同时保护三峡库区上游生态环境，实现区域经济社会环境协调健康发展。本项目不在规划范围内的特殊水源保护区、特殊水源涵养区、国酒特
19、殊水源保护区范围内，而是位于规划的国酒特殊经济区内，属于赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）划定的环境污染控制区，主导功能为：维护区域的生态安全和生态平衡，促进区域社会、经济持续健康发展，同时保护三峡库区上游生态环境；辅助功能：维护习酒和郎酒等名优白酒生产用水及生产安全，并为区域的工农业和生活提供合格的水资源。本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，有利于提高城市竞争能力，有利于生态文明及和谐社会的建立，促进生态产品价值的实现。因此，本项目与赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）是相符的。九九、与仁怀市城市总体规划（、与仁怀市城市总体规划（2
20、017-2035）符合性分析）符合性分析仁怀市城市总体规划（2017-2035）中要求积极推进城镇污水10处理系统建设，中心城区各片区、建制镇规划逐步建成独立污水处理系统。2020 年要求中心城区所有片区及重点镇建成污水处理厂及配套管网；2035 年要求所有城镇均在污水处理设施服务范围之内。本项目在盐津湖片区建设生活污水截污管，在苍龙片区整体标高过低区域完善工业污水管网，对生活污水和整体标高过低酒企工业污水进行收集，同时完善片区内的雨污分流入户支管，有利于改善生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性，符合仁怀市城市总体规划（2017-2035）要求。十十、与与仁怀市第十四个五年规划和二
21、三五年远景目标纲要仁怀市第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合符合性性仁怀市第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 提出“实施城市绿化提升行动，创建“国家园林城市”。深入实施水土流失、石漠化综合治理和废弃矿山矿井生态修复。 坚持山水林田湖草系统治理，加强赤水河流域生物多样性保护。”本工程项目组成包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，项目实施后有利于赤水河流域生态环境的持续改善和修复，提高当地居民的生活水平和生活质量，提升民众体验感和群众生活幸福指数，与仁怀市第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要相符合。十十一一、与仁怀茅台风景名胜区总体规划的协调性与仁怀茅
22、台风景名胜区总体规划的协调性分析分析根据贵州省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景名胜区的通知（黔府办200016 号），仁怀市茅台风景名胜区属省级风景名胜区。仁怀茅台风景名胜区现已开发出盐津河景区、茅台独立景群景区、美酒河景区 3 个大的旅游区。本项目不涉及仁怀茅台风景名胜区，其中距离本项目最近的为盐津河景区， 最近距离约 300m， 本项目的实施有利于改善盐津湖景区内盐津河水质，提高景区内水环境和生态环境质量，因此本项目与茅台风景名胜区总体规划不冲突。十十二二、三线一单分符合性分析、三线一单分符合性分析11根据环境保护部文件关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知(环环评20169
23、5 号)文中关于“三线一单”规定，本项目符合“十三五”环境影响评价改革实施方案相关要求，具体分析见表 1-1。表表 1-1项目与项目与“三线一单三线一单”符合性分析一览表符合性分析一览表项目符合性分析符合情况生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发201816号），结合本工程地理位置与贵州省生态保护红线叠图分析：征地红线不涉及生态保护红线，也不涉及自然保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地、湿地公园、饮用水水源地和水产种质资源保护区等禁止开发区和河湖滨岸缓冲带、天然林、生态公益林、重要湿地、重要湖库等其他保护地等生态空间。符合环境质量底线项
24、目区域地表水体盐津河水质按平均值判别为劣V类，本项目建成运行后对盐津河水环境有正面影响，利于坚守水环境质量底线；本项目位于仁怀市盐津湖片区，所在区域属于环境空气质量达标区，大气环境质量底线为环境空气质量标准(GB 3095-2012)二级标准；贵州省土壤环境质量底线为到2020年，贵州省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，本项目征地土地利用现状为建设用地，土壤环境风险较小。符合资源利用上线本项目原辅材料及能源消耗合理分配，不触及资源利用上线。符合负面清单本项目属于河湖整治 （不涉及环境敏感区） ， 在 贵州省建设项目环境准入清单管理办法
25、（试行）中为绿色通道类（绿线） ，不触及环境准入负面清单。符合结论本项目符合贵州省“三线一单”要求。十十三三、与遵义市、与遵义市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案符合性分析生态环境分区管控实施方案符合性分析根据市人民政府关于印发遵义市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（遵府发202010 号）分区管控及要求：分区管控。全市共划定 207 个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元 131 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水12源保护区等生态功能区域； 重点管控单元 61 个， 主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元 15个，主
26、要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。制定生态环境准入清单。根据划分的环境管控单元的特征，对每个管控单元分别提出了定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。1、 优先保护单元。 以生态环境保护为主， 依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。2、重点管控单元。以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，
27、进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元,落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。3、一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控相关要求。本项目与遵义市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符，经叠图，本项目不涉及优先管控单元，涉及仁怀市重点管控单元 1（ZH52038220001）和仁怀市一般管控单元（ZH52038230001）。项目与管控单元符合性详见表 1-2。13表表 1-2项目与项目与仁怀仁怀市市管控单元管控要求管控单元管控要求符合性分析表符合性分析表环境管控单元名称管控单元分类
28、管控要求空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求工程符合性分析仁怀市重点管控单元 1（ZH52038220001）重点管控单元1.按照贵州省、7 大区域、遵义市总体管控要求中普适性准入要求执行。2.除在安全或产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建有 污染物排放的工业项目，应当进入工业园区/工业集聚区。 工业项目不得在工业园区以外的限制发展区、 禁止发展区域实施技改（扩建） 项目。3.禁止在现有企业环境防护距离内再规划建设集中居民区、 学校、医院等环境敏感目标；居住用地与工业用地间应设置生态隔离带，邻近居住用地的地块不宜布置有机废气排放易扰民的项目。4.城区禁止新建工业废气排放企业
29、。5.将茅台镇茅台酒厂老厂区对岸沿赤水河西岸可视范围山坡东侧区域为白酒生产禁止发展区；将茅台酒厂在赤水河取水口上游区域的乡镇列为白酒生产禁止发展区(茅坝镇、 龙井乡、九仓镇、五马镇、长岗镇、后山乡、喜头镇、学孔乡、高大坪乡等 9 个乡镇)。6.将中枢街道、苍龙街道、盐津街道、鲁班镇、坛厂镇（循环经济园区除外）列为1.按照贵州省、7 大区域、遵义市总体管控要求中大气环境受体敏感重点管控区、水环境城镇生活源重点管控区普适性准入要求执行。2.完善排水管网建设和配套污水处理厂建设，提高污水收集处理率。按照贵州省、7 大区域、遵义市总体管控要求中管控区普适性准入要求执行。按照贵州省、 7大区域、遵义市总
30、体管控要求中管控区普适性准入要求执行。本项目不属于仁怀市重点管控单元 1 空间布局约束内容，工程建设将完善仁怀市盐津湖片区生活污水管和苍龙片区整体标高过低区域工业污水管，提高污水收集处理率，工程建设与该管控单元相符。14白酒生产限制发展区。仁怀市一般管控单元（ZH52038230001）一般管控单元1.城镇建成区上风向限制露天矿山建设；对现有造成污染的露天矿山进行有序退出。2.高速公路、铁路沿线以及城镇建成区上风向等重点区域限 制露天矿山建设；对现有造成污染的露天矿山进行有序退出。1.大气污染物排放执行贵州省大气环境污染物排放普适性管控要求。2.化肥农药使用量执行遵义市普适性管控要求。3.畜禽
31、养殖业废弃污染物管控要求执行遵义市普适性管控要求。1.执行贵州省土壤污染风险防控普适性管控要求。2.病死畜禽管控风险执行贵州省水环境农业污染普适性管控要求。3.禁止带来外来物种入侵生态环境风险的种植养殖项目。1.执行省级及遵义市资源开发效率普适性管控要求。2.禁止新增地下水开采。本项目不属于仁怀市一般管控单元布局约束内容，工程建设与该管控单元是相符的。15二、建设内容地理位置本项目位于南部新城盐津湖片区，地处鲁班镇生界、冠英、黄家田、龙堡、街道等村范围，规划面积 18.3km。项目组成及规模一、一、环境环境现状及问题现状及问题盐津河是赤水河的一级支流，盐津河的环境状况直接影响赤水河流域的整体环
32、境，上世纪九十年代，由于盐津河大坝的兴建，人为隔断了盐津河的流水，形成了一个回水范围约 4km 的大型湖面，故本段河道也称“盐津湖”。随着盐津河所在的仁怀市工业和生活排污逐渐加剧， 整个库区变成了一个接纳和存储上游污染的大型 “污水池”。加上上游中枢镇生活污水排放、工业废水排放、垃圾倾倒等原因，盐津河水质在近 20 年来逐步恶化，现状水质按平均值判别为劣 V 类，超标因子主要为总磷（1.76 倍），河道黑臭严重并带有刺鼻异味，盐津河的城区段已经变成一条名副其实的“臭水沟”。二二、建设必要性建设必要性2018 年底，国家发改委、生态环境部联合印发了长江保护修复攻坚战行动计划，明确提出“把修复长江
33、生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，要通过此次攻坚，长江干流和主要支流生态功能得到有效保护，生态用水需求得到基本保障、生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量得到有效改善”。贵州省作为全国生态文明示范区，仁怀市为贵州省省级文明试点城市，对盐津河流域进行水生态综合治理，是落实习近平总书记生态文明思想的重要举措。盐津河作为长江流域赤水河的一级支流，是长江经济带的重要生态屏障，对盐津河流域进行水生态修复与治理十分迫切和必要。三三、治理目标治理目标本工程围绕“山水林田湖草”为治理导向，对整体河道生态系统进行治理修复，一是涵养水源，提高盐津湖自净能力，增加河道16生物群落多样性，改善水体生态环
34、境；二是修整河道及周边山林生态环境面貌，提升附加功能，发挥盐津湖作为城市景观生态轴的综合效益，提升仁怀城市高品质，提供市民日常休闲娱乐的理想场所；三是通过对片区内河道生态系统治理、山林生态修复及附属设施的建设及完善，促进生态产品价值实现，充分发挥盐津湖的生态价值，助力南部新城的高质量发展。四四、项目组成、项目组成2020 年 12 月， 仁怀市发展和改革局以“仁发改投资2020390 号”文印发了关于仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项目项目建议书的批复，同月，仁怀市发展和改革局以“仁发改投资2020391 号”文印发了 关于仁怀市盐津湖片区生态环境系统治理及生态产品价值实现项
35、目可行性研究报告的批复。项目建设内容包括：盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程、盐津桥电站拆除生态环境修复工程、生态产品价值实现工程等部分。工程分期建设，其中一期实施内容包括：盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程，其余部分为二期实施内容，本次环评仅针对一期工程进行评价。一期工程总投资 19781.03 万元。具体项目组成见表 2-1。表表 2-1建设项目工程组成一览表建设项目工程组成一览表工程类别单项工程名称工程内容及规模备注主体工程盐津湖生态环境综合治理工程生态护岸及清淤疏浚对仁怀市盐津湖支流（位于李村河下游）及周边清淤疏浚及生态护岸建设，治理河段总长约
36、 3240m，对其新建堤防及清淤处理，采用镀高尔凡宾格基础+生态袋护坡堤型。/污水管网完善、管道支墩等附属设施本次污水管网完善 88725m， 其中生活污水管网完善 80600m、 工业污水管网完善 7145m，并配套建设污水检查井、小方井。土地污染治面积共计约 13.66 亩。17理生态廊及生态湿地修复面积共计 82853m。城市更新改造工程垃圾分类收运设施 1 项，含垃圾压缩转运站 1座配套其他收集转运设施；公共厕所及生态停车场 1 座；农贸市场升级改造 1 座。生态产品价值实现工程健康步道及滨河栈道及附属设施 4200m、生态亭5 座，生态产品展示文化墙 8 组。公用工程供水施工期用水来
37、自仁怀市中心城区市政供水。施工期不设施工营地，租赁周边民房排水施工废水不外排。供电施工期供电来自仁怀市中心城区供电。环保工程废水治理工程禁止施工期废水排入河流，其中施工期生活污水经周边卫生设施收集后进入原有生活污水管网，施工废水经现场设沉淀池、隔油池处理后回用于现场洒水抑尘。/废气治理工程施工期及时洒水降尘，临时料场设蓬、渣土加盖篷布运输、及时清扫运输路面，加强绿化。固体废物治理工程生活垃圾统一收集由环卫部门定期及时清运。本项目清淤底泥考虑就地用于本项目生态复绿及植被恢复底肥，在本项目河道中心线两侧 30 米左右范围内设置临时堆场和干化场。本项目基础工程量较小，挖填可就地平衡，不设置专门的弃渣
38、场。噪声治理工程隔声措施、夜间禁止施工等措施。生态恢复施工结束后，对施工扰动较大的区域首先进行场地清理，然后进行全面平整，采取绿化等措施。对施工未扰动或扰动很轻微的地区进行植物补植。总平面及现场布置本次评价内容包括盐津湖生态环境综合治理工程、城市更新改造工程和生态产品价值实现工程。其中盐津湖河道清淤总长度为3240m，并对其进行新建堤防和生态湿地修复；在盐津湖沿岸建设截污干管，并对污水进行收集处理，最终通过截污管转输至污水处理厂进行处理，对盐津河周边农田耕地 13.66 亩进行土地污染治理；1处生态停车场及公共厕所设置于李家大庄南侧附近， 1 处农贸市场升18级改造设置于李家大庄东侧附近， 1
39、 座垃圾压缩转运站设置于洞子头北侧约 210m，沿盐津湖两侧新建健康步道、滨河栈道，同步建设生态亭、生态廊等附属设施。施工方案一、一、盐津湖生态环境综合治理工程盐津湖生态环境综合治理工程1、河道清淤疏浚本次对仁怀市盐津湖支流（位于李村河下游）进行河道清淤，清理长度约 3240m，深度 1m，宽度 6m，清淤量约 1.94 万 m。清淤工艺有 3 种，人工清淤+机械运输，是指将河内现有的水分段分期排放，将河水排干待底泥固结一段时间后人工清淤，装入编织袋，装袋以后，放置于临时堆场，采取自然干化方式，待含水率至 60%以下，由汽车运至弃渣场堆放；水力冲挖+管道输送，采用“水力冲挖工艺”模拟自然界水流
40、冲刷原理，利用水力冲挖机组借“水力”的作用来进行挖土、输土、填土整个程序；人工清淤+压滤机脱水，在河床内部配套压滤机，对清淤脱水至含水率 80%以下。河道淤积物主要是淤泥和砂卵石，结合淤泥和砂卵石特性和周边环境敏感区性，本工程清淤工艺采用以 12m反铲挖掘机为主，边角辅以人工开挖，开挖料用挖掘机装 815t 自卸汽车运输，其可用料堆放在工作面后综合利用，其他全部运输至临时堆场和干化场堆放。本工程河道清淤时段为枯水期（12 月次年 3 月）。本工程河道清淤按照左、右侧分别清淤方式，基本工序如下：枯水期间，水域宽度约为丰水期河段宽度的 1/3 至 1/5，选择河床较高且裸露砂卵石侧作为首清区，利用
41、现有砂卵石并配备砂袋作为上游围堰和纵向围堰，围堰高度选择在 12m 之间，维护非清淤河段侧的水域河道生境，不影响鱼类栖息生境及通道。采用人工和设备相结合的驱鱼措施，将水生物及鱼类驱离拟清淤涉及河段，实施围堰范围内的河床砂卵石的清挖。清挖的淤泥的含水率在 60%以下，采用 12m反铲挖掘机装19车外运至临时堆场。围堰范围内的河道砂卵石清理完毕后，将开挖面清理至自然河道型式，拆除上游围堰，建设另一侧的上游围堰，河流水体自然进入已经完成河道清淤侧、恢复为天然河道，正式实施另一侧的河道清淤工作。2、生态护岸建设设计对全段河道整两侧增加生态护岸，全长约 3240m，堤线走向与河流流向保持一致，并尽可能靠
42、河岸岸坡布置，尽量减小对河道行洪段面的影响，保证设计的洪峰流量能安全通过。（1）工程等级和洪水标准根据防洪标准(GB50201-2014)、 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2017)及堤防工程设计规范(GB50286-2013)的规定，本工程的工程等别为 V 等，防洪标准为 5 年一遇洪水，相应的堤防工程级别为 5 级，其中主要建筑物级别为 5 级，次要建筑物级别为 5 级，临时性建筑物级别为 5 级。（2）堤线布置本次治理河段进行新建堤防及清淤处理，并在治理河段每两百米修建一个下河梯步。修建堤防占用的树木应移栽到堤防护坡后，尽量使堤线沿原河道布置，不改变原河道走向，平面上平顺连
43、接。堤线的布置通过水文计算确定河道行洪宽度，从而确定上下游段堤轴线的位置。（3）堤型选择本工程采用镀高尔凡宾格基础+生态袋护坡方案，迎水面边坡坡比为 1: 1.0，回填边坡外侧坡比为 1:1，顶部宽 2.0m，生态袋中混播草种（三叶草+高羊茅+狗牙根）、花种（波斯菊+金鸡菊）。趾墙采用镀高尔凡宾格基础，高 1.0m。趾墙基础埋深 80cm，坐落于砂卵石层，趾墙顶位于常年水位以上，趾墙以上采用生态袋护坡。3、污水管网完善本次污水管网完善 88725m，其中生活污水管网完善 80600m、20工业污水管网完善 7145m，并配套建设污水检查井（直径为10001500，约 1300 座）、小方井（约
44、 1500 座）、管道支墩等附属设施。埋地污水管道采用改性高密度聚乙烯(HDPE-M）双壁波纹管，明装及架空污水管道采用焊接钢管，污水收集支管采用 UPVC 管。生活污水通过截污管转输至下游污水主管输送至污水处理厂（盐津湖生态污水处理厂、中枢生活污水处理厂）进行处理，工业污水接入苍龙工业污水处理厂及管网。本工程根据管道过沟、过河处的高程情况，可采用支墩架空管道穿越方式，不得以其他方式穿越河床，因此跨河方案不涉及对河道、河沟的扰动。4、土地污染治理项目所在地由于长时间氮、磷等化学肥料的长期大量使用，使得土壤结构遭到破坏，造成土壤板结、耕地土壤退化、致使耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、增加了农
45、业生产成本，影响了农作物的产量和质量。本项目土地污染治理对象为盐津湖周边农田耕地，面积约 13.66 亩。本工程通过使用双性离子聚丙烯酰胺、聚丙烯酰胺、黄腐酸、草木灰等药剂进行合适的药土比例混合，用于喷洒在受到污染的耕地土壤内，对土壤化学性质进行中和，以保证土壤正常农用。5、生态廊及湿地修复本工程生态廊及生态湿地修复面积 82853m， 通过以水生种植植物的方式来回复湿地生态环境，根据本项目实际情况，结合盐津湖自然环境，选用黄菖蒲、旱伞竹、美人蕉、苦草等植物作为本项目湿地的栽种植物。二、二、城市更新改造工程城市更新改造工程1、农贸市场升级改造本项目共含 1 座农贸市场，设置与李家大庄东侧附近，
46、占地面积 5.73 亩，功能空间包含蔬菜区、水果区、生鲜区、肉类区、水产区、家禽区、熟食区、干货区、豆类区、自产自销区。生熟、干湿、21鲜活经营区之间有通道分隔。市场活禽经营区实行封闭或半封闭，且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域有适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。 附属公共厕所合建，位于地块西北侧，平行于农贸市场布置。市场柜台外侧或内则应设置排水槽（槽宽宜为 2030cm，深度宜为 3050cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于 3050cm）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加工间内应设置下水管道。水产
47、、畜禽肉类污水排放口应设隔离过滤设施。车行出入口 2 个，设置于地块北侧及地块南侧，车行道沿着农贸市场外边形成 4 米宽环形消防通道。人行入口设置于农贸市场东南西北四个面均各设一个人行入口，行车道边均考虑来车地面停车。2、生活垃圾分类收集和中转设施项目在城市公共区域设置高强度、耐腐蚀不锈钢保洁桶，箱体至少设置两个投放口，投放口均设有胶条密封，保证箱体无污水滴漏。最后由环卫工人将桶内生活垃圾，投放至垃圾收集点。本项目新建垃圾转运站 1 座，占地面积为 1.88 亩，位于洞子头北侧 210m 处，收运规模为 20t/d，配置垃圾收集车 1 辆、垃圾转运车 1 辆。3、公共厕所提升改造本次设计考虑在
48、健康步道适宜的位置建设公厕 1 座。公厕配套设施详见下表。表 2-2公厕配套设施一览表序号设备名称参数材质1轴流风机Q=450m/h，风压 40pa，N=0.370kw不锈钢2一体化玻璃钢化粪池有效容积为 20m，停留时间 12h玻璃钢3消毒杀菌设备风量 400m/h，除氨气效率95%，异味去除率90%， 灭菌率90%， 额定电压 220V防腐材质4烘手器风速 120m/s，功率 2kw防腐抗菌阻22燃材料5防蚊虫设施紫外线灭蚊设备4、生态停车场本项目考虑与公共厕所一同建设 1 座生态停车场，含 100 个车位，用地面积约 5.35 亩，设置于李家大庄南侧。城市更新改造工程主要建设内容详见表
49、2-3。表 2-3城市更新改造工程主要内容一览表序号名称单位数量备注1分类垃圾收集设施个2002垃圾压缩中转站座1占地面积 1.88 亩。3垃圾转运车辆14垃圾收集车辆15农贸市场改造亩5.736公共厕所提升改造座1一同建设，占地面积 5.35 亩7生态停车场座1三、生态产品价值实现工程三、生态产品价值实现工程本次拟沿盐津湖两侧及山林修复区域新建健康步道，共计15000m，滨河栈道 1000m，同步建设生态亭、生态廊等附属设施；在盐津湖两侧建设 1000m文化产品展示中心和 8 组生态产品展示文化墙。四四、施工、施工布置及进度安排布置及进度安排1、施工条件(1) 施工便道本项目位于仁怀市盐津湖
50、片区，现有道路可满足项目施工需求，故本工程无需新增施工便道。(2) 建筑材料本工程评价区建筑材料供给充足，砂石料、木材、水泥、钢材、商品混凝土等均可以从仁怀市内购买，施工材料供应条件较好，因此，本工程不设置石料场、砂石骨料加工系统、混凝土拌和系统。23(3) 机械修配系统本工程依托仁怀市现有的机械修配厂，不单独设置机械修配厂。(4) 施工临时场地本项目施工临时场地，如堆料场、沉淀池等临时措施作业区集中于工程占地的河道范围内，不新增占地。2、施工营地本工程呈线性分布且位于城市建成区，不设置集中施工营地，采用施工人员就近租用民房的方式。根据本工程布置和环境特点，结合施工期施工人员数量少特点，本工程
