1、中国石油长庆油田分公司陇东天然气项目部中国石油长庆油田分公司陇东天然气项目部2021 年产能建设项目年产能建设项目环境影响报告书环境影响报告书建设单位：中国石油长庆油田分公司陇东天然气项目部建设单位：中国石油长庆油田分公司陇东天然气项目部编制单位：陕西惠泽环境咨询有限公司编制单位：陕西惠泽环境咨询有限公司二二一年九月二二一年九月陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录I目录目录1 概述.11.1 项目实施背景.11.2 建设项目特点.11.3 环境影响评价的工作过程.21.4 分析判定相关情况.21.4.1 产业政策和相关规划符合性. 21.4.2 与环境功能区划及其他规划的相符性分析.
2、 61.4.3 与陇东油区“十三五”发展规划环评及审查意见相符性分析.14符合情况分析. 141.4.4 布局合理性分析. 151.5 关注的主要环境问题及环境影响.201.6 报告书的主要结论.202 总则.212.1 编制依据.212.1.1 评价任务依据. 212.1.2 法律依据. 212.1.3 法规依据. 212.1.4 部门规章依据. 222.1.5 地方性法规. 232.1.6 相关规划. 232.1.7 评价技术规范. 242.1.8 项目文件. 252.2 评价目的及原则.252.2.1 评价目的. 252.2.2 评价原则. 262.3 环境影响因素识别与评价因子筛选.2
3、62.3.1 环境影响因素识别. 262.3.2 评价因子筛选. 272.4 环境功能区划及评价标准.302.4.1 环境功能区划. 302.4.2 评价标准. 312.5 评价工作等级及范围.352.5.1 生态环境. 352.5.2 环境空气. 362.5.3 地表水. 372.5.4 地下水. 382.5.5 声环境. 402.5.6 土壤环境. 412.5.7 环境风险. 422.5.8 小结. 422.6 评价时段及重点.432.6.1 评价时段. 432.6.2 评价重点. 432.7 污染控制与环境保护目标.432.7.1 污染控制目标. 432.7.2 环境保护目标. 453
4、现有工程概况.523.1 建设单位概况.523.2 开发区域地理位置及交通条件.52陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录II3.3 开发区域天然气资源概况.533.3.1 气田地质特征. 533.3.2 气藏特征. 543.3.3 流体性质. 553.3.4 气藏工程设计. 583.4 现有工程概况.593.4.1 开发范围及井区布局. 593.4.2 现有工程建设内容. 593.4.3 现有工程环保手续履行情况. 613.4.4 现有工程污染源分析. 623.4.5 现有工程存在的主要环保问题及整改措施. 664扩建工程概况. 734.1 基本情况.734.2 建设规模.734.3
5、 项目组成及建设内容.734.4 工程总体布局及占地情况.754.4.1 工程总体布局. 754.4.2 工程占地. 754.5 总体开发工艺.754.6 钻采工程设计方案.794.6.1 钻井规模及拟实施情况. 794.6.2 井场设计方案. 804.7 地面工程设计方案.834.7.1 庆-4 集气站工程.834.7.2 西峰增压站工程. 854.7.3 庆-2 集气站扩建.874.7.4 西峰增压站保障点. 874.7.5 集输管网工程. 884.7.6 集输可行性分析. 934.8 配套工程.954.8.1 道路工程. 954.8.2 防腐保温及阴极保护工程. 954.8.3 自控工程
6、. 964.9 公用和辅助工程.974.9.1 供电系统. 974.9.2 通信工程. 974.9.3 供热. 984.9.4 给排水. 984.9.5 消防. 984.9.6 土石方平衡. 984.9.7 劳动定员和工作制度. 994.10 投资估算.994.11 主要工程量.995 工程分析.1025.1 工程工艺过程.1025.1.1 施工期工艺过程. 1025.1.2 运营期主要工艺过程. 1135.1.3 闭井期工艺过程. 1145.2 工程产污环节分析.1175.2.1 施工期产污环节分析. 1175.2.2 运行期产污环节分析. 1195.2.3 闭井期产污环节分析. 120陇东
7、天然气项目部 2021 年产能建设工程目录III5.2.4 环境影响因素分析. 1205.3 工程能耗、物耗.1215.4 拟建工程污染源分析.1265.4.1 施工期污染源分析. 1265.4.2 运行期污染源分析. 1335.4.3 闭井期污染源分析. 1375.5 生态影响影响分析.1375.5.1 施工期生态影响分析. 1375.5.2 运行期生态影响分析. 1385.5.3 闭井期生态影响分析. 1385.6 环境风险因素分析.1385.7 污染源达标排放情况及排放总量核定.1395.7.1 污染物排放情况汇总. 1395.7.2 项目污染物排放总量核定. 1405.7.3 项目开发
8、前后污染物排放量变化情况. 1416 环境现状调查与评价.1426.1 自然环境现场调查与评价.1426.1.1 地形地貌. 1426.1.2 地质构造. 1426.1.3 地震. 1466.1.4 气象. 1466.1.5 地表水环境. 1476.1.6 地下水环境. 1486.2 生态环境现状调查与评价.1576.2.1 生态环境现状调查方法. 1576.2.2 区域生态系统类型及特征. 1596.2.3 土地利用现状与评价. 1596.2.4 植被现状与评价. 1606.2.5 动物资源现状. 1636.2.6 农业生产现状. 1646.2.7 土壤侵蚀现状. 1646.3 土壤环境现状
9、调查与评价.1666.3.1 土壤类型与分布. 1666.3.2 土壤理化特性调查. 1666.3.3 土壤侵蚀类型及强度. 1686.4 重要环境敏感区调查.1686.4.1 自然保护区及文物古迹. 1686.4.2 水源保护区概况. 1686.5 环境质量现状监测与现状.1706.5.1 环境空气质量现状监测与评价. 1706.5.2 地表水环境现状监测与评价. 1756.5.3 地下水环境现状监测与评价. 1776.5.4 声环境质量现状监测与评价. 1846.5.5 土壤环境质量现场监测与评价. 1877 施工期环境影响预测与评价.1927.1 施工期环境空气影响分析.1927.1.1
10、 施工扬尘环境空气影响分析. 1927.1.2 施工机械及运输车辆尾气环境空气影响分析. 1927.1.3 钻井过程对环境空气影响分析. 1937.1.4 管道敷设过程对环境空气影响分析. 1937.2 施工期地表水环境影响分析.1937.2.1 地表水环境影响因素. 193陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录IV7.2.2 地表水环境影响分析. 1947.3 施工期地下水环境影响分析.1957.3.1 施工期地下水环境影响识别. 1957.3.2 施工期正常状况下地下水环境影响. 1957.3.3 非正常状况下地下水环境影响预测及评价. 1977.4 施工期声环境影响分析.2097
11、.4.1 钻井过程声环境影响分析. 2097.4.2 压裂、试气作业噪声影响分析. 2107.4.3 基础设施建设噪声影响分析. 2107.5 施工期固废.2127.5.1 钻井泥浆的影响分析. 2127.5.2 钻井岩屑影响分析. 2127.6 施工期生态环境影响评价.2137.6.1 土地利用影响分析. 2137.6.2 动物及植被影响分析. 2137.6.3 农业生产的影响分析. 2157.6.4 景观生态影响分析. 2167.6.5 生态系统影响分析. 2177.7 施工期土壤环境影响分析.2177.7.1 土壤结构和肥力影响分析. 2177.7.2 土壤污染影响分析. 2187.8
12、管线穿跨越影响分析.2187.8.1 穿跨越影响分析. 2187.8.2 开挖穿越环保要求. 2198 运行期环境影响预测与评价.2208.1 运行期环境空气影响预测与评价.2208.1.1 预测因子及范围. 2208.1.2 预测模式. 2208.1.3 预测源强. 2208.1.4 影响预测与分析. 2218.1.5 项目事故状态下排气源影响分析. 2228.1.6 污染物排放量核算. 2228.1.7 大气环境防护距离. 2248.1.8 大气环境影响评价自查表. 2248.2 运行期地表水环境影响评价.2258.2.1 地表水污染源. 2258.2.2 地表水环境影响分析. 2268.
13、2.3 地表水环境影响自查表. 2268.3 运行期地下水环境影响评价.2288.3.1 运行期地下水环境影响识别. 2288.3.2 运行期地下水环境影响分析. 2288.4 运营期声环境影响评价.2328.4.1 噪声源强. 2328.4.2 噪声预测条件与模式. 2328.4.3 站场噪声影响分析. 2338.5 运行期固体废物环境影响评价.2348.5.1 固体废物分类. 2348.5.2 固体废物环境影响分析. 2358.6 运行期生态环境影响评价.2358.6.1 动植物的影响. 2358.6.2 景观生态影响分析. 2358.7 运行期土壤环境影响评价.2368.7.1 土壤垂直
14、入渗污染预测. 236陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录V8.7.2 影响分析. 2398.8 闭井期环境影响评价综述.2419 环境风险评价.2429.1 评价依据.2429.1.1 风险调查. 2429.1.2 环境敏感目标. 2429.2 环境风险潜势初判及等级划分.2439.2.1 危险物质数量与临界量比值（Q）. 2439.2.2 行业及生产工艺（M）.2439.2.3 危险物质及工艺系统危险性（P）分级.2449.2.4 环境敏感程度（E）.2449.2.5 环境风险潜势判断. 2469.2.6 风险评价等级及评价范围. 2479.3 风险识别.2489.3.1 物质危
15、险性识别. 2489.3.2 生产系统危险性识别. 2509.3.3 危险物质向环境转移途径识别. 2519.3.4 典型事故案例. 2519.4 风险事故情形分析及源项分析.2549.4.1 风险事故情形分析. 2549.4.2 源项分析. 2559.5 风险事故影响分析.2589.5.1 大气风险事故影响分析. 2589.5.2 地表水、地下水风险事故影响分析. 2589.6 风险防范措施.2609.6.1 风险管理措施. 2609.6.2 技术防范措施. 2619.7 应急预案.2669.7.1 应急预案内容. 2669.7.2 各级应急预案之间的衔接和应急联动机制. 2679.8 应急
16、监测.2679.8.1 应急监测布点及监测项目. 2689.8.2 采样频次. 2689.8.3 应急监测建议. 2689.8.4 区域风险防范措施. 2689.9 结论.26910 环境保护措施及其可行性论证.27010.1 生态保护及恢复措施.27010.1.1 替代方案与避让措施. 27010.1.2 施工期生态环境保护措施. 27010.1.3 运营期生态环境保护措施. 27610.1.4 闭井期生态环境保护措施. 27710.1.5 生态恢复目标、方案及实施计划. 27810.1.6 生态环境管理和监控计划. 28010.1.7 生态保护、恢复与重建费用. 28110.2 大气污染防
17、治措施论证.28210.2.1 施工期大气污染防治措施. 28210.2.2 运营期大气污染防治措施. 28310.3 地表水污染防治措施论证.28410.3.1 施工期水污染防治措施. 28410.3.2 运营期水污染防治措施. 28610.4 地下水污染防治措施论证.286陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录VI10.4.1 设计环保措施的有效性及可行性. 28710.4.2 地下水环境管理措施. 28810.4.3 地下水污染防治措施. 28910.4.4 地下水环境监测方案. 29310.4.5 应急响应. 29510.5 噪声污染防治措施可行性分析. 29610.5 噪声污
18、染防治措施论证.29610.5.1 施工期噪声污染防治措施. 29610.5.2 运行期噪声污染防治措施. 29610.6 固体废物污染防治措施论证.29710.6.1 施工固体废物污染防治措施. 29710.6.2 运行期固体废物污染物处置措施. 29810.7 土壤污染防治措施.29910.7.1 施工期土壤污染控制措施. 29910.7.2 运行期土壤污染防治措施. 30010.7.3 闭井期土壤修复要求. 30110.8 管道穿越河流污染防治措施.30210.9 闭井期污染防治措施论证.30210.10 环保投资估算与建议.30310.10.1 环保投资估算. 30310.10.2 主
19、要要求. 30311 环境经济损益分析.30511.1 经济效益分析.30511.2 社会效益分析.30511.3 环境经济损益分析.30611.3.1 环境经济损失分析. 30611.3.2 天然气替代煤的环境效益. 30611.4 环境影响经济损益分析结论.30712 环境管理与监测计划.30812.1 环境管理体系.30812.1.1 环境管理体系机构设置. 30812.1.2 各级 QHSE 组织的责任.30912.1.3 环境管理建议. 30912.2 环境管理内容.31012.2.1 环境管理工作内容. 31012.2.2 施工期环境管理. 31112.2.3 施工期环境监理. 3
20、1312.2.4 营运期环境管理. 31612.2.5 污染物排放清单. 31612.2.6 污染物排放总量控制分析. 31912.3 环境监测计划.31912.3.1 监测计划. 31912.3.2 信息记录和报告. 32012.3.3 信息公开. 32112.4 排污口规范化管理.32112.4.1 排污口规范化管理的基本原则. 32212.4.2 排污口技术要求. 32212.4.3 排污口标识管理. 32212.4.4 排污口建档管理. 32212.5 环保验收清单.32213 结论与建议.324陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录VII13.1 项目概况.32413.2 产
21、业政策及规划相符性.32413.3 环境敏感目标与环境质量现状.32413.3.1 环境敏感目标. 32413.3.2 环境质量现状. 32413.4 污染物排放情况及环境保护措施.32513.4.1 废气. 32513.4.2 废水. 32513.4.3 噪声. 32613.4.4 固体废弃物. 32613.5 主要环境影响.32613.5.1 大气环境的影响. 32613.5.2 地表水环境的影响. 32713.5.3 地下水环境的影响. 32713.5.4 声环境的影响. 32813.5.5 固体废物环境影响. 32813.5.6 生态环境的影响. 32813.5.7 土壤环境的影响.
22、32813.5.8 环境风险. 32913.6 环境管理与监测计划.32913.7 总量控制.32913.8 公众意见采纳情况.32913.9 总结论.33013.10 要求与建议.330陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录I附图编号附图编号序号序号图号图号图名图名第第 2 章章 总则总则1图 2.4.1-1庆阳市地表水二级水功能区划图2图 2.3.1-2甘肃省生态功能区划3图 2.4.1-3庆阳市生态文明示范市建设规划4图 2.5.4-1地下水调查范围图5图 2.7.2-1庆-4 集气站环境空气保护目标图6图 2.7.2-2西峰增压站环境空气保护目标图7图 2.7.2-3庆-4 集
23、气站至庆-2 集气站管线两侧 200m 范围环境保护目标图8图 2.7.2-4支气管线管线两侧 200m 范围环境保护目标图 19图 2.7.2-5支气管线管线两侧 200m 范围环境保护目标图 210图 2.7.2-6支气管线管线两侧 200m 范围环境保护目标图 311图 2.7.2-7支气管线管线两侧 200m 范围环境保护目标图 4第第 3 章章 现有工程概况现有工程概况12图 3.2-1产建工程开发区域地理位置与交通见图13图 3.4.1-1历年开发井区范围图14图 3.4.2-1现有工程集输关系示意图第第 4 章章 改扩建工程概况改扩建工程概况15图 4.4.1-1拟建工程集输关系
24、示意图16图 4.4.1-2地面工程布局17图 4.7.1-2庆-4 集气站平面布置图18图 4.7.1-3庆-4 集气站四邻关系图图19图 4.7.2-2西峰增压站平面布置图20图 4.7.2-3西峰增压站四邻关系图图21图 4.7.3-1庆-2 集气站扩建平面布置图22图 4.7.4-1前线生产保障点（10 人）平面布置图第第 6 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价23图 6.1.4-1评价区地表水系图24图 6.2.1-1评价区遥感影像图25图 6.2.1-1监测点位分布图26图 6.2.3-1评价区土地利用现状图27图 6.2.4-1评价区植被类型分布图28图 6.2.4-2评
25、价区植被覆盖度分级图29图 6.2.5-1土壤类型图30图 6.2.7-1评价区土壤侵蚀现状图31图 6.3.1-1评价区土地利用现状图32图 6.4.2-1井区与各水源保护区位置关系图第第 7 章章施工期环境影响施工期环境影响预测与评价预测与评价33图 7.3.3-1井漏事故后石油类在第四系潜水含水层运移 100d34图 7.3.3-2井漏事故后石油类在第四系潜水含水层运移 200d35图 7.3.3-3井漏事故后石油类在环河组含水层运移 50d36图 7.3.3-4井漏事故后石油类在环河组含水层运移 100d陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录II37图 7.3.3-5井漏事故后
26、石油类在洛河组含水层运移 50d38图 7.3.3-6井漏事故后石油类在洛河组含水层运移 100d39图 7.3.3-7泥浆池泄露石油类在包气带剖面上的运移特征第第 10 章环境保护措施及可行性论证章环境保护措施及可行性论证40图 10.6.2-1危废和废水拉运路线陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程目录III附件目录附件目录编号编号附件名称附件名称附件 1环境影响评价委托书，长庆油田分公司陇东天然气项目部；附件 2立项文件；附件 3甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告，甘政发201659 号；附件 4陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程环境现状监测附件
27、5项目与白龙江引水工程位置关系的复函附件 6陇东天然气项目部 2020 产能建设批复附件 7现有工程排污许可证附件 8现有工程应急预案备案表陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述11 概述概述1.1 项目实施背景项目实施背景按照长庆油田分公司部署，长庆油田分公司陇东天然气项目部（后文简称“陇东天然气项目部”或“建设单位”）2021 年拟实施 2.0108m3/a 产能建设工程。陇东天然气项目部成立于 2013 年 1 月，是长庆油田在陇东地区的二级采气单位，主要负责庆阳气田天然气资源的评价与开发，矿权面积约 2.6 万平方公里。主力区块主要集中在庆城的庆探 1 区块、宁县的庆探 3
28、 区块及镇原环县的陇 60 区块，目前主要担负着“气化庆城”的民生任务。为适应气田产能开发的需求，进一步落实产能建设工程部署，长庆油田分公司陇东天然气项目部决定在庆探 1 区块滚动开发 2.0108m3/a 产能。本次评价区块为庆探 1 井区，属于滚动扩建井区。建设内容包括：新建集气站 1 座、扩建集气站 1 座、新建增压站 1 座，部署气井 30 口，建设井场 30 座，其中产建井 15 座，扩建井场 15 座，阀组 2座，新建集气支线 1 条、采气管线 74.35km，同时配套建设道路、给排水、消防、通信等工程。1.2 建设项目特点建设项目特点项目建设内容多，工艺流程复杂。建设内容既包括新
29、建井站场、管线、道路工程，也包括现有站场扩建工程；项目工艺流程涉及钻井、井下作业、采气、集输、储运、处理等多个开发环节。据了解，项目暂未开工建设。气田开发项目属生态影响与污染并重型建设项目。生态环境影响主要体现在：施工占地、压占植被、破坏土壤、加剧水土流失、景观影响等；污染影响主要包括：施工期废水、废气、噪声以及钻井泥浆，运行期无组织烃类排放、气田采出水、压缩机及机泵噪声等。污染源和环境敏感目标较分散。从局部看，开发井区的分散导致污染源分散，单体工程对环境影响并不显著，但从整体看，数量较多的单体工程等所构成的面源对环境影响则比较显著。项目环境风险事故类型较多，主要有钻井过程中发生的井漏、泥浆泄
30、漏；采气及井下作业发生的井喷、火灾、爆炸；天然气处理和集输过程中的泄漏、火灾和爆炸，气田采出水储运及回注过程中的事故等。陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述21.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例本项目需进行环境影响评价。根据生态环境部建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版）中第五、石油和天然气开采业 8 陆地天然气开采，新区块开发，涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）应编制环境影响报告书，其中环境敏感区包括“水土流失重点预防区和重点治理区”。本项目属于在老区块上滚动开
31、发，项目开发区域涉及庆城县桐川乡、翟家河乡、马岭镇、三十里铺镇、南庄乡、庆城镇、高楼乡、西峰区后官寨镇等 2 县共计 8 个乡镇，根据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发201659 号），拟建区块所在乡镇中均属“泾河流域省级水土流失重点治理区”，因此本项目应编制环境影响报告书。2021 年 1 月 23 日，长庆油田分公司陇东天然气项目部委托陕西惠泽环境咨询有限公司（以下简称“环评单位”）承担该项目环境评价工作。接受委托后，我公司立即成立评价项目组，评价人员认真研读了项目开发方案和地面工程设计资料，同时组织在评价区内开展了全面的现场调查和资料收集工作，走访了
32、开发井区所在的乡镇，收集了大量的实地资料， 并结合项目特点和开发区域概况委托实施了环境质量现状监测和卫星遥感解译工作。在工程分析、环境影响识别和评价因子筛选等工作的基础上，按照环境影响评价相关技术导则要求，编制完成了本报告书。本环境影响报告书编制过程中，得到了庆阳市生态环境局、庆阳市生态环境局庆城分局、西峰分局等有关单位的大力支持和帮助，在此我们对他们表示真诚地感谢。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况1.4.1 产业政策和相关规划符合性产业政策和相关规划符合性1.4.1.1 产业政策产业政策及三线一单及三线一单相符性分析相符性分析1、产业政策符合性分析从项目与国家产业政策的符合性分析结果
33、（表 1.4.1-1）表明，本项目符合国家产业政策。表表 1项目与国家产业政策的相容性分析项目与国家产业政策的相容性分析序号相关产业政策本项目情况符合性结论1产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目属于鼓励类“七、石油、天然气”中的 1、常规石油、天然气勘探与开采；符合2、“三线一单”符合性分析陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述3根据甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（甘政发202068 号），实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（简称“三线一单”）生态环境分区管控意见中明确：省政府授权省生态环境厅发布省级、区域（流域）和省级
34、及以上工业园区生态环境准入清单，市（州）人民政府根据本意见要求，制定并发布市（州）级、环境管控单元和省级以下工业集聚区生态环境准入清单。目前，庆阳市人民政府已发布关于印发庆阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（庆政发202129 号），本项目与“通知”相符性分析如下。A. 项目与“生态保护红线”相符性分析表表 1.4.1-2项目与项目与“庆政发庆政发202129 号号”划分环境管控单元的相符性分析划分环境管控单元的相符性分析类别包括区域管控要求符合情况分析优先保护单元共 42 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照
35、国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。本项目拟建工程不涉及重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能重要区域，不涉及自然保护区、集中式饮用水源保护区。重点管控单元共 22 个，主要包括中心 城 区 和 城 镇 规 划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态
36、环境问题。拟建工程选址选线不涉及各乡镇城区及规划区。一般管控单元共 22 个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。本项目拟建工程均位于一般管控单元内。本项目位于一般管控单元内，选址选线不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹等特殊环境敏感区，工程内容不在水源地保护区范围内，符合生态保护红线的要求。B. 项目与“环境质量底线”相符性分析根据庆阳市生态环境保护局公布2020 年 12 月份环境空气质量月报，项目所在区域为达
37、标区，根据对建设项目开发区域的各环境要素现状监测结果可知，区域环境质量现状良好。由报告中关于各环境要素的评价结论可知，项目实施后通过严格落实各项环保措施，对区域环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的影响较小，不改变区域环境功能，基本不会导致环境质量恶化，能够符合环境质量底线要求。C. 项目与“资源利用上线”相符性分析本项目属于清洁能源开发项目， 项目的建设有利于保障庆阳市及周边地区环境空气陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述4质量的概述，具有明显的经济效益、社会效益和环境效益。本项目采用先进生产工艺和技术路线，可实废物的无害化处置，项目本身的水、电等资源消耗量小，不会突破该区
38、域的资源利用上线，符合要求。D. 项目与“生态环境准入负面清单”相符性分析对照相关产业政策，本项目属于鼓励类，不属于负面清单中的项目，且本项目的建成有助于保障区域清洁能源的供给，有助于改善当地的生态环境质量，符合要求。1.4.1.2 相关规划相容性分析相关规划相容性分析项目与国家和省地相关规划的相容性分析见表 1.4.1-3。通过对比，本项目的实施符合相关规划要求。表表 1.4.1-3项目建设与相关规划的相容性项目建设与相关规划的相容性序号相关规划规划要求（摘录）规划符合情况分析1甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020年）陇东地区以油气陇东地区以油气、煤炭开发为重点煤炭开发为重点，促进资源
39、转换，打造以石化、煤化工为核心的陇东产业群，建设能源综合利用示范基地，提高资源经济效益和环境效益。本项目属于天然气开发项目，符合规划要求。2甘肃省土地利用总体规划（2000-2030）为保证长庆油田长庆油田、华亭、靖远煤矿、白银有色金属等工业的发展， 规划期内安排独立工矿用地 0.42 万公顷 （6.25万亩）。以农业为主，农、林、牧、工矿、城市建设全面发展，建成陇东粮、果、菜、畜产品生产、加工基地，石油开采、冶炼和煤炭生产基地。本项目属于长庆油田天然气开发项目，符合规划要求。3甘肃省“十三五”循环经济发展规划2020 年工业固废综合利用率75%，工业用水重复利用率90%。钻 井 泥 浆 重
40、复 利 用 率95%，符合规划要求4甘肃省“十三五”能源发展规划我省处于丝绸之路经济带黄金段，能源资源丰富，陆上综合性能源战略通道优势明显，深入推进丝绸之路经济带建设，深化与丝绸之路沿线国家及相邻省区的能源合作，将为我省充分利用得天独厚的区位优势条件，加强省内石油储备、石油炼化，扩大通道输送能力，改善互联互通条件，提供重大战略机遇；“十三五”时期，陇东地区要以建设国家大型能源基地为重点，加强煤炭、油气资源调查和勘查力度，加快石油加快石油、天然气天然气、风能资源风能资源开发开发，拓展煤电、石油等特色产业链，突出石油化工、煤电冶一体化发展，布局建设一批循环经济型煤电化、石化产业聚集区。本项目为天然
41、气开采类项目，符合规划加快天然气开发的要求。5庆阳市矿产资源总体规划（2016-2020）镇原县、庆城县、环县、合水县等部分地区，优势矿产为石油、天然气资源。开发利用的总体布局是开发利用的总体布局是：鼓励开鼓励开采的矿种为石油、天然气矿产采的矿种为石油、天然气矿产。禁止开采对生态环境、重大基础设施、城市建设、自然名胜景观、重要历史文物及地质遗迹等有直接影响和破坏作用的矿产。本项目为天然气开采，属于鼓励类。同时项目井区不在规划规定禁止开采范围内，符合规划要求。6天然气发展“十三五”规划以四川、鄂尔多斯鄂尔多斯、塔里木盆地为勘探重点，强化已开发气田稳产，做好已探明未开发储量、新增探明储量开发评价和
42、目标区优选建产工作， 2020 年产量约 1200 亿立方米。加强东部深层勘探开发，保持稳产力争增产。加快鄂尔多斯、 四川两大盆地致密气上产步伐， 2020 年产量达到 370 亿立方米。项目位于鄂尔多斯盆地西南部，属于天然气开发，符合规划要求7庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要加快宁县、庆城庆城、镇原北部等区块天然气勘探开发天然气勘探开发，力争到 2025 年天然气产量达到 30 亿立方米。本项目属于长庆油田天然气开发项目，位于庆城县，规模 2.0108m3/a，符合纲要要求。8甘肃省国民经济和构建能源资源开发利用新格局。 围绕落实国家 2030 年前本项目属于天
43、然气开发项陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述5社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要碳达峰、2060 年前碳中和目标，坚持清洁低碳、安全高效，立足资源禀赋和区位优势，大力推动非化石能源持续快速增长，加快调整优化产业结构、能源结构，大力淘汰落后产能、 优化存量产能， 推动煤炭消费尽早达峰。推广煤炭绿色智能开采、推进煤电清洁高效发展、加大加大油气勘探开发和优势矿产资源开发利用油气勘探开发和优势矿产资源开发利用、完善能源储运体系，着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。目，符合纲要要求。注：注：甘肃省矿产资源总体规划甘肃省矿产资源总体规划、甘肃省
44、土地利用总体规划甘肃省土地利用总体规划、甘肃省土地利用总体规划甘肃省土地利用总体规划调整完善方案、甘肃省循环调整完善方案、甘肃省循环经济发展规划经济发展规划、甘肃省能源发展规划甘肃省能源发展规划、庆阳市矿产资源总体规目前均尚未发布庆阳市矿产资源总体规目前均尚未发布“十四五十四五”相关规划相关规划，评价参照评价参照“十十三五三五”规划内容进行分析判定。规划内容进行分析判定。1.4.1.3 其它政策、文件相符性分析其它政策、文件相符性分析2010 年 5 月 2 日， 国务院办公厅发布的 关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发201029 号）中关于石油和能源的内容有：（1）着力推动平（
45、凉）庆（阳）、酒（泉）嘉（峪关）经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。（2）完善土地和矿产资源政策。坚持保护耕地和节约、集约用地，推进土地整治。鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用。加大中央地质勘查基金、国土资源大调查资金对甘肃的投入力度。做好陇东地区、中部地区和河西地区能源基地后备资源勘查工作，优先开展陇东、华池油气资源勘查。本项目位于陇东油气区，地处庆城县，属于“意见”中鼓励发展地区，项目的实施符合国办发201029 号文中有关要求。1.4.1.4 与关于进一步加强石油天然气行业
46、环境影响评价管理的通知相符性分析与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知相符性分析通知中就涉及天然气开发的要求见表 1.4.1-4。根据对比，本项目现有工程和拟采取的措施要求符合通知相关要求。表表 1.4.1-4项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知的相符性项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知的相符性序号通知要求符合情况分析1（一）各有关单位；编制油气开发相关专项规划，应当依法同步编制规划环境影响报告书，报送生态环境主管部门依法召集审查。长庆油田分公司正组织编制长庆油田十四五发展规划，根据甘肃省要求需单独编制陇东油区“十四五”发展规划环评，目前
47、该规划环评已委托核工业 203 所进行编制。符合通知要求。2（四）油气开采项目（含新开发和滚动开发项目）原则上应当以区块为单位开展环评（以下简称区块环评），一般包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套工程等。项目环评应当深入评价项目建设、运营带来的环境影响和环境风险，提出有效的生态环境保护和环境风险防范措施。滚动开发区块产能建设项目环评文件中还应对现有工程环境影响进行回顾性评价，对存在的生态环境问题和环境风险隐患提出有效防治措施。依托其他防治设施的或者委托第三方处置的，应当论证其可行性和有效性。2021 年产建工程以区块为单位进行评价，评价内容包
48、括新建采气井、站场、管线、道路，改扩建站场和供电、消防等配套工程。评价将施工期、运行期地下水、生态、土壤等要素环境影响和污染防治措施可行性作为评价重点。对现有工程影响进行了回顾性评价，针对现有工程存在的问题提出“以新带老”措施。对依托工程进行了依托可行性分析。符合通知要求。陇东天然气项目部 2021 年产能建设工程1 概述63（八）涉及废水回注的，应当论证回注的环境可行性，采取切实可行的地下水污染防治和监控措施，不得回注与油气开采无关的废水，严禁造成地下水污染。在相关行业污染控制标准发布前，回注的开采废水应当经处理并符合碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329）等相关标准要求后回
49、注，同步采取切实可行措施防治污染。回注目的层应当为地质构造封闭地层，一般应当回注到现役油气藏或枯竭废弃油气藏。相关部门及油气企业应当加强采出水等污水回注的研究，重点关注回注井井位合理性、过程控制有效性、风险防控系统性等，提出从源头到末端的全过程生态环境保护及风险防控措施、监控要求。建设项目环评文件中应当包含钻井液、压裂液中重金属等有毒有害物质的相关信息，涉及商业秘密、技术秘密等情形的除外。本项目回注用水采用处理达标的气田采出水。报告对回注的可行性进行了分析，从源头防控、过程控制、分区防渗等方面提出了地下水污染防治措施。制定了运行期地下水监测计划。4（九）油气开采产生的废弃油基泥浆、含油钻屑及其
50、他固体废物，应当遵循减量化、资源化、无害化原则，按照国家和地方有关固体废物的管理规定进行处置。鼓励企业自建含油污泥集中式处理和综合利用设施，提高废弃油基泥浆和含油钻屑及其处理产物的综合利用率。油气开采项目产生的危险废物，应当按照建设项目危险废物环境影响评价指南要求评价。相关部门及油气企业应当加强固体废物处置的研究，重点关注固体废物产生类型、主要污染因子及潜在环境影响，分别提出减量化的源头控制措施、资源化的利用路径、无害化的处理要求，促进固体废物合理利用和妥善处置。本项目钻井过程采用水基泥浆，废润滑油、废油桶等危险废物与一般固废分类收集处置，符合管理要求。环评报告结合各固体废物的性质、产生量和产
