1、中国石油乌鲁木齐石化分公司中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书环境影响报告书项目编号：2018HA144（送审版）新疆化工设计研究院有限责任公司二一八年九月国环评证甲国环评证甲字字第第 4004006 6 号号项目名称：中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目文件类型：环境影响报告书适用的评价范围：化工石化医药类法定代表人：董波主持编制机构：新疆化工设计研究院有限责任公司仅限中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环评专用编制人员名单表格式中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂中国石油乌鲁
2、木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书编制人员名单表环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名赵慧坤HP0009321A400601502化工石化医药类主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1赵慧坤HP0009321A400601502概述、总论、工程分析、环境保护措施分析、环境影响预测与评价、结论与建议、2王维HP00016306A400603902区域环境概况、环境经济损益分析、环境管理与监测计划3潘玉敏HP0004742A400601808
3、校核4宋权HP0002415A400600802审核复复 印印 无无 效效复复 印印 无无 效效中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制1国环评证甲字第 4006 号目录目录第 1 章 概述.11.1 建设项目背景及特点.11.2 环境影响评价工作过程.11.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题.71.5 环评报告书的主要结论.7第 2 章 总论.82.1 评价总体构思.82.2 编制依据.92.3 评价重点及评价方法.152.4 环境影响因素识别及评价因子筛选.152.5 评价工作等级.162.6 评价范围.1
4、92.7 评价标准.202.8 污染控制目标及环境保护目标. 22第 3 章 项目概况.233.1 建设项目简介.233.2 厂区总平面布置.243.3 原辅料及燃料.243.4 公用工程.263.5 储运.283.6 炼油厂基本情况.283.7 600 万 t/a 常减压装置改造前后概况.38第 4 章 工程分析.444.1 工艺技术选择.444.2 工程工艺流程.454.3 改造方案.474.4 生产设备.474.5 物料平衡.484.6 污染源及污染物.504.7 清洁生产.564.8 总量控制.57第 5 章 区域概况.585.1 自然环境概况.585.2 化工园区简况.605.3 环
5、境质量现状调查及评价. 61第 6 章 环境影响预测与评价.696.1 施工期环境影响分析.696.2 运营期环境空气影响预测与评价. 696.3 运营期地下水环境影响评价. 746.4 固体废物环境影响分析.836.5 运营期声环境影响预测及评价. 83中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制2国环评证甲字第 4006 号6.6 环境风险影响分析.86第 7 章 污染防治措施.937.1 “三废”治理措施.937.2 其他措施.99第 8 章 环境经济损益简要分析.1008.1 环保设施内容及投资估算. 1008.2 经济损
6、益分析.100第 9 章 环境管理与监测计划.1019.1 环境管理体制.1019.2 环境监测.1039.3 QHSE 管理及应急计划.1089.4 污染物排放清单.1119.5 竣工验收管理.114第 10 章 结论与建议.11610.1 结论.11610.2 建议.118附件：1、 关于米东新区化工工业园总体规划环境影响报告书的审查意见， 新环监函2007406号；2、关于中国石油乌鲁木齐石化分公司600万吨/年常减压蒸馏装置技术改造项目竣工环保验收的意见，乌环验2017164号；3、关于热电厂4号炉烟气超低排放改造项目环境影响报告表的批复，乌环评审201814号；4、现状监测报告；5、
7、委托书。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制1国环评证甲字第 4006 号第第 1 1 章章 概述概述1.11.1 建设项目背景及特点建设项目背景及特点中国石油乌鲁木齐石化分公司（简称公司）地处乌鲁木齐市米东区。公司筹建于1971 年1 月，始建于1975 年4 月，是集炼油、化肥、芳烃、塑料加工于一体的综合性石油化工基地，为中国石油天然气集团公司的一类企业。公司目前拥有员工11194 人，现有固定资产原值221 亿元，2002 年正式通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 三项体系认证。乌石化公司炼油
8、厂目前加工原油量达850万t/a，包括250万t/a常减压装置（二常）， 600万t/a常减压装置（三常）。600万t/a常减压装置中加工的40万t/a西北局原油系高硫-中间基-低凝-重质原油，具有胶质沥青质含量高、粘度大、硫和硫化氢含量高、盐含量高、重金属含量高等特点；乌石化公司炼油厂加工塔河原油已有十几年的历史，2006-2007 年掺炼塔河原油最高时达到60%，其原油性质为中质原油，装置掺炼正常。但随着油田开发的深入，原油开始重质化，同时油田在开采在部分油井回注凝析油和油田在外输塔河原油中加入固硫剂 （强碱性），装置掺炼过程中出现电脱盐长期不合格、换热器结垢、电脱盐乳化、常压塔塔盘结垢、
9、减压塔填料结焦严重无法继续使用的现象。因掺炼西北局原油后装置原油换热温度持续降低， 严重影响到常减压装置的正常生产，严重制约到装置加工负荷提高，影响到炼油厂全年原油加工任务的完成，考虑到西北局原油的特性，公司决定对西北局40万t/a原油单独预处理，解决原油混炼过程中设备结垢的问题和炼油厂原油加工任务完成困难的问题。40万t/a原油单独预处理后的8万t/a轻组分继续送至600万t/a常减压装置炼油，全厂炼油规模不变，未增加全厂炼油规模。本次预处理装置利旧现已停产的250万t/a常减压装置（一常）的预处理设备。1.21.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据建设项目环境保护管理条例及中华
10、人民共和国环境影响评价法规定及有关环境保护政策法规的要求， 中国石油乌鲁木齐石化分公司委托新疆化工设计研究院进行该建设项目的环境影响评价工作。 本次环境影响评价工作分三中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制2国环评证甲字第 4006 号个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、工业企业及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资
11、料，开展环境现状监测、公众参与调查和公示，根据公众意见和建议，提出了相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求， 对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了 中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书，并提交环境主管部门和专家审查。评价工作见工作程序流程图1。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制3国环评证甲字第 4006 号图图1 1环境影响评价工作程序图环境影响评价工
12、作程序图1.31.3 分析判定相关情况分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲要求：分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制4国环评证甲字第 4006 号1.3.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正
13、），“鼓励类”第十一项“石化化工”，第1条“含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用”， 本项目采用的原料是掺炼西北局原油的混合高硫原油，按关键馏分分类属于高硫低酸重质原油，因此本项目属于鼓励类，本项目的建设是符合国家产业政策要求。1.3.2 规划符合性分析规划符合性分析1.3.2.11.3.2.1 新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“纲要”中提出：“围绕塔里木、准噶尔和吐哈三大油气资源，重点建设独山子、乌鲁木齐、克拉玛依、南疆塔河石化等千万吨级大型炼化一体化基地”，本项目为乌鲁木齐石化炼油厂的一套原
14、油预处理装置，为炼油的前端处理，符合纲要中提到的建设要求。1.3.2.21.3.2.2 新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区环境保护环境保护“十三五十三五”规划规划新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划中提出：“加大乌鲁木齐-昌吉-石河子区域、奎屯-独山子-乌苏区域等重点区域的污染防控力度，所以新改扩项目应执行大气污染物特别排放限值标准，实现总量减量控制”。本次项目中的加热炉污染物排放执行特别排放限值， 并且二氧化硫和氮氧化物总量指标均来自乌石化内部提标改造项目削减的总量指标，符合规划要求。1.3.2.31.3.2.3 园区总体规划园区总体规划根据米东新区化工工业园总体规划及其规划环评，园区功能定
15、位为“主导产业是石油化工及其下游产业链的延长”， 本项目是石油炼制的原油预处理装置，符合规划主要产业定位。1.3.3 相关文件相关文件1、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案“工作方案”中指出“严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代”，本项目位于重点控制区域，VOCs排放量0.14t/a，总量倍量指标0.28 t/a，可用总量84.39t/a，满足本项目需求。本项目装置开展泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，重点加强搅中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制5国环评证甲字第 4
16、006 号拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。在确保安全前提下，非正常工况排放的有机废气严禁直接排放，有火炬系统的，送入火炬系统处理，禁止熄灭火炬长明灯。2、关于印发乌鲁木齐市环保局涉VOCs建设项目环境影响评价审批暂行规定的通知乌环发201846号根据 关于印发乌鲁木齐市环保局涉VOCs建设项目环境影响评价审批暂行规定的通知，“依据项目VOCs产生及排放情况，将项目分为：禁止类、严格限制类、一般限制类和非限制类”，本项目属于石油炼制行业，属于严格限制类，需满足审批条件：工业类涉VOCs项目必须在工业园区内建设， 且符合该工业园区
17、规划和规划环评的要求；符合性：本项目位于米东新区化工工业园，产业定位符合园区规划和规划环评的要求。必须采用“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中对应行业推广与鼓励使用的低（无）VOCs含量的原辅材料；符合性：本项目处理原料为重油，无其他含VOCs的辅料。必须采用“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中对应行业推广与鼓励使用的生产工艺及高效VOCs污染防治技术；符合性：本项目装置开展泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。1.3.4 环境政策符合性分析环境政策符合性分析1.3.4
18、.11.3.4.1 与与“三线一单三线一单”相符性相符性分析分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） ：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束”。（1）与生态红线区域保护规划的相符性中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制6国环评证甲字第 4006 号本项目位于乌鲁木齐米东区石化园区，经核实，项目不涉及生态红线保护区域，不会影响所在区域内生态服务功能。（2）与环境质量底线相符性
19、分析环境质量底线就是只能改善不能恶化。 大气环境质量底线就是在符合大气环境区域功能区划和大气环境管理的基础上， 确保大气污染物排放不对区域功能区划造成影响，污染物排放总量低于大气环境容量。本次项目排放的二氧化硫和氮氧化物总量均有双倍的替代总量指标。本项目产生的废水均经处理达标后外排，不会影响区域水环境质量。上述措施能确保拟建项目污染物对环境质量的影响降到最小， 不突破所在区域环境质量底线。（3）资源利用上线相符性本项目预处理原料为原油，但不增加炼油厂总体炼油规模。1.3.4.21.3.4.2 关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环
20、境同防同治的意见符合性分析见符合性分析本项目位于乌鲁木齐，处于同防同治重点区域，本项目属于石油炼制工业的预处理工程，不属于文件中“重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯（电石法）、焦炭（含半焦）等行业的新增产能项目”。根据文件要求，“钢铁、石化、火电、水泥等行业和燃煤锅炉严格执行重点行业污染物特别排放限值要求”，本项目属于石化行业，加热炉污染物排放执行特别排放限值，符合文件要求。1.3.5 选址合理性分析选址合理性分析本项目利用原第一常减压装置的设备， 场地位于乌石化炼油厂内， 选址合理。1.3.6 分析判定结论分析判定结论项目选址不在自治区生态功能县市
21、负面清单范围内， 经现状监测显示区域环境现状较好，有一定的环境容量，区域资源赋存情况符合项目建设需求，经分析判定具备开展环境影响评价工作的前提和基础条件。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制7国环评证甲字第 4006 号1.41.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题因此根据本项目的工程特点，评价关注的主要环境问题为：原油预处理后的轻组分进入现有第三常减压装置后，不会增加炼油厂的总炼油规模的前提下，预处理过程中产生“三废”的处理依托可行性，在总量双倍替代条件下，不新增废气排放总量。1.51.5 环评报告书的主要结论环评报
22、告书的主要结论根据环评报告书的主要工作结论， 认为本项目的改造建设符合产业政策要求，符合地方规划及环境功能区划要求，符合“三线一单”约束条件。项目建设过程中需按照国家法律法规要求认真落实环境保护“三同时”制度，严格落实设计的改造工艺，加强改造环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。 在确保环保设施的正常运行， 大气污染物达标排放、生产废水排入净化水厂进一步处理；固体废物分类处理处置；项目严格实施风险防范措施，落实本评价中提出的各项环保、节能降耗、特别是防止环境风险的各项安全措施的前提下，从环境保护的角度出发，项目建设是可行的。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油
23、厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制8国环评证甲字第 4006 号第第 2 2 章章 总论总论2.12.1 评价总体构思评价总体构思2.1.1 评价原则评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。a）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设，服务环境管理。b）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。c）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重
24、点分析和评价。2.1.2 评价内容评价内容（1）根据建设项目特点、可能产生的环境影响和当地环境特征选择环境要素进行调查与评价；评价区域环境质量现状，说明环境质量的变化趋势，分析区域存在的环境问题及产生的原因。（2）遵循清洁生产的理念，从工艺的环境友好性、工艺过程的主要产污节点以及末端治理措施的协同性等方面， 选择可能对环境产生较大影响的主要因素进行深入分析。污染源源强核算方法由污染源源强核算技术指南具体规定。（3）根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度
25、、数量等。应重点预测建设项目生产运行阶段正常工况和非正常工况等情况的环境影响。（4）明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施；分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性、满足环境质量改善和排污许可中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制9国环评证甲字第 4006 号要求的可行性、生态保护和恢复效果的可达性。（5）以建设项目实施后的环境影响预测与环境质量现状进行比较，从环境影响的正负两方面， 以定性与定量相结合的方式， 对建设项目的环境影响后
26、果 （包括直接和间接影响、不利和有利影响）进行货币化经济损益核算，估算建设项目环境影响的经济价值。（6）对建设项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行概括总结，结合环境质量目标要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论。2.1.3 编制思路编制思路本项目评价工程为原油预处理工程。对主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程进行分析，分析工程依托现有公用工程的可行性。做到条理清楚、脉络分明、详略得当、重点突出，充分突出项目建设特点和排污特征，使得项目总体评价结论清晰明了，真实可信。2.22.2 编制
27、依据编制依据2.2.1 国家国家法律法律(1)中华人民共国环境保护法(中华人民共和国主席令2014第九号，自 2015 年 1 月 1 日起施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令（第四十八号）2016 年 7 月 2 日修订，自 2016 年 9 月 1 日起施行)；(3)中华人民共和国水污染防治法（修订）(中华人民共和国主席令第七十号 2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日起施行)；(4)中华人民共和国水土保持法（修订）（中华人民共和国主席令第三十九号 2010 年 12 月 25 日修订通过，2011 年 3 月 1 日起施行）；(5)中
28、华人民共和国大气污染防治法（修订）(中华人民共和国主席令第三十号 2015 年 8 月 29 日修订通过，2016 年 1 月 1 日起施行)；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法（修订）(中华人民共和国主席令1996第 77 号 1996 年 10 月 29 日通过，1997 年 3 月 1 日起施行)；中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制10国环评证甲字第 4006 号(7)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）(2016 年11 月 7 日修正)；(8)中华人民共和国清洁生产促进法（修订）(中华人民共和国主
29、席令第五十四号 2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日起施行)；(9)中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令第四号2009 年 8 月 29 日通过，2009 年 1 月 1 日起施行)；(10)中华人民共和国节约能源法（修订）（中华人民共和国主席令第七十七号 2007 年 10 月 28 日修订，2008 年 4 月 1 日起施行）；(11)中华中华人民共和国水法（修订）（2016 年 7 月 2 日修订）(12)中华人民共和国土地管理法（修订）（中华人民共和国主席令第二十八号 2004 年 8 月 28 日修订）；(13)中华人民共和国城乡规划法（中华
30、人民共和国主席令第七十四号 2007 年 10 月 28 日修订，2008 年 1 月 1 日实施）。2.2.2 国务院行政法规及部门规章国务院行政法规及部门规章(1)建设项目环境保护管理条例 （国令第 682 号，2017 年 7 月 16 日修订，2017 年 10 月 1 日实施）；(2)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013 年 9 月 10 日发布）；(3)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号，2015 年 4 月 2 日发布）；(4)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号,2016 年 5 月 28 发
31、布）；(5)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号，2018 年 7 月 3 日发布）；(6)中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月 16 日发布）；(7)中华人民共和国环境保护税法实施条例（国务院令第 693 号，2018 年 1 月 1 日实施）；(8)关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号）；中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制11国环评证甲字第 4006 号(9)转发发展改革委等部门关于加快推进清洁生产意见的通知（
32、国办发2003100 号，2003 年 12 月 17 日）；(10)国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135 号，2011 年 10 月 17 日发布）；(11)国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号，2016 年 11 月 21 日实施）；(12)产业结构调整指导目录（2011 年本）（2015 年修正）（国家发改委令第 21 号）；(13)危险化学品安全管理条例（国务院令第 645 号，2013 年 12 月 7日施行）。2.2.3 环境保护部令与规范性文件环境保护部令与规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第
33、 33 号，2015.6.1 实施）；(2)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 (环境保护部令第5号)；(3)环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号，2015 年 9 月 1日实施）；(4)关于印发的通知（环发200628 号，2006 年 2 月 14 日）(5)关于印发的通知 （环发2015162 号，2015 年 12 月 10 日）(6)关于印发的通知（环办2013103 号）；(7)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；(8)关于印发的通知（环发2010113 号）；(9)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298
34、号）；(10)关于印发的通知（环发20154 号）；(11)关于印发的通知（环发2014197 号）；(12)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）；(13)关于印发（环环评201695 号）；(14)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）；(15)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号，2017 年 11 月 15 日印发）；(16)关于启用的通知（环办环评函2017905 号2017.6.12 印发）；(17)排污许可证管理暂行规定（环办水体201699 号 2
35、016 年 10 月28 日印发）；(18)国家危险废物名录（环境保护部令 第 39 号，2016 年 8 月 1 日起施行)。2.2.4 地方性法规及部门规章地方性法规及部门规章(1)新疆维吾尔自治区环境保护条例（修订）（新疆维吾尔自治区人民政府，2016 年 12 月 1 日修订，2017 年 1 月 1 日施行）(2)关于印发新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录的通知（新环发201877 号，2018 年 6 月 4 日印发）(3)新疆维吾尔自治区贯彻国务院实施意见的通知（新政办发20023 号，新疆维吾尔自治区人民政府 2002 年 1 月印发）(4)新疆维吾尔自治区人
36、民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护工作的决定（2006 年 11 月 3 日印发）；(5)新疆维吾尔自治区主体功能区规划（自治区发展和改革委员会，2012 年 10 月印发）；中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制13国环评证甲字第 4006 号(6)新疆生态功能区划（2006 年 8 月）；(7)中国新疆水环境功能区划（新疆自治区人民政府，新政函2002194 号文，2002 年 11 月 16 日 印发）；(8)新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 （修订） （新环发 20171 号）；(9)新疆维吾尔自治区大气污
37、染防治行动计划实施方案（新疆自治区政府，新政发201435 号，2014 年 4 月 17 日发布）；(10)新疆维吾尔自治区水污染防治行动计划工作方案（新政发201621 号，2016.1.29 发布）；(11)新疆维吾尔自治区土壤污染防治行动计划工作方案（新政发201725 号，2017.3.7 发布）；(12)关于印发新疆维吾尔自治区排污许可证管理暂行办法的通知（2015 年 5 月 11 日印发）(13)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定 （试行，新环评价发2013488 号 2013 年 10 月 23 日发布）(14)关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告（
38、新疆维吾尔自治区环境保护厅，2016 年第 45 号公告）；(15)新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法（2010 年 5 月 1日施行）;(16)关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作若干意见（新党办发201310 号）；(17)关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见，（新政发2016140 号）(18)关于做好乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域大气环境同防同治工作的通知（新政办发2017 17 号）；(19)乌鲁木齐区域大气环境同防同治工作实施方案（2017 年 3 月 23日发布）；(20)乌鲁木齐市大气污染防治条例，2013 年 10 月 30 日乌鲁木齐市第十
39、五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）；中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制14国环评证甲字第 4006 号(21)乌鲁木齐市建设项目环境准入管理实施意见（2013 年 7 月 9 日发布）(22)关于印发乌鲁木齐市建设项目环境准入分区管理办法的通知，2017 年 3 月 14 日。2.2.5 技术导则和规范技术导则和规范(1) 环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；(2) 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；(3) 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；(4) 环
40、境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；(5) 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；(6) 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；(7) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(8) 清洁生产标准 制定技术导则（HJ/T425-2008）；(9) 环境空气质量评价技术规范（HJ663-2013）；(10)地下水环境监测技术规范（H/T164-2004）；(11)声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）。2.2.6 相关规划相关规划(1) 全国生态保护 “十三五” 规划纲要 ， 环生态2016151 号， 2016.
41、10.27；(2) 石油发展“十三五”规划，发改能源20162743 号(3) “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，环大气2017121 号，2017.9.13；(4) 新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划；(5) 乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；(6) 乌鲁木齐市城市总体规划（2014-2020 年）；(7) 乌鲁木齐市“十三五”生态环境保护规划；(8) 乌鲁木齐市环境保护十三五规划；(9) 乌鲁木齐市大气污染防治“十三五”规划 。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制15国环评证甲字第 4006
42、号2.32.3 评价重点及评价方法评价重点及评价方法2.3.1 评价重点评价重点根据项目特点，本次评价工作在工程分析和污染防治的基础上，确定评价工作的重点为：（1）已建成的原油预处理项目的“三废”排放情况；（2）废气、废水和固废依托处理的可行性。2.3.2 评价方法评价方法(1)环境质量现状评价采用现状监测与资料调查法；(2)工程分析采用物料平衡法和类比调查法；(3)环境空气、声环境影响预测采用模型预测法；(4)环境风险采用类比调查、风险概率分析和模型预测法；(5)公众参与采用环境信息网络公示和问卷调查方式。2.42.4 环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选2.4.1
43、环境影响因素识别环境影响因素识别（1）施工期本项目已建成，无施工期。（2）运营期项目运营期产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响，具体见表2-4-1。表表 2 2-4-4-1 1项目环境影响因素识别表项目环境影响因素识别表环境要素影响因子产生源排放特征环境空气SO2、颗粒物、NO2加热炉对下风向有影响非甲烷烃冷凝鼓风工段扩散范围有限，连续水环境水资源工程用水COD、氨氮、SS、石油类、硫化物生产连续声环境设备噪声机泵等无指向性，连续固体废物污水处理污泥污水处理不连续中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环
44、境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制16国环评证甲字第 4006 号2.4.2 评价因子评价因子在识别出本项目主要环境影响因素的基础上，筛选出本次评价的污染因子，选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为本次评价的评价因子，选取结果见表2-4-3。表表 2 2-4-3-4-3项目评价因子一览表项目评价因子一览表评价要素评价类型评价因子环境空气环境现状SO2、NO2、PM10、H2S、非甲烷总烃环境影响SO2、NO2、颗粒物、非甲烷总烃总量控制SO2、NO2、非甲烷总烃地下水环境环境现状pH、Ar-OH、总硬度、溶解性总固体、SO42-、Cl-、NO3-N、F-、CODMn、N
45、O2-N、NH3-N、Hg、CN-、As 等环境影响对当地地下水影响进行分析声环境现状及影响连续等效 A 声级 dB(A)固体废物固废影响固体废物产生量、处置量和处置方式2.52.5 评价工作等级评价工作等级2.5.1 大气环境评价等级大气环境评价等级根据工程特点和污染特征以及周围环境状况， 采用 环境影响评价技术导则(HJ2.2-2008)中规定的方法核算，计算公式及评价工作级别表(表2-5-1)如下：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物环境空气质量标准mg/m3，取GB3095二级限值。表表2 2
46、-5-1-5-1评价工作级别表评价工作级别表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%，或D10%污染物距厂界最近距离项目废气的估算参数选取详见表2-5-2。中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制17国环评证甲字第 4006 号表表2 2-5-2-5-2污染源参数选取污染源参数选取污染源废气量（m3/h）污染物名称排放量（kg/h）排放参数几何高度 排气筒内径 出口温度原料油加热炉5600颗粒物0.096190.5260SO20.04NOx0.524原料预处理加热炉2800颗粒
47、物0.048170.3160SO20.02NOx0.262长(m)宽(m)高污染物名称排放量（kg/h）原油预处理装置1202515非甲烷总烃0.02是否选择全部稳定度和风速组合Y是否计算点的自动间距Y城市/乡村选项乡村最小和最大计算点的间距05000m各污染物的估算结果见表2-5-3。表表2 2-5-5-3 3各污染物落地浓度估算结果各污染物落地浓度估算结果污染源估算结果最大落地浓度距离（m）最大占标率（%）颗粒物SO2NOx非甲烷总烃原料油加热炉3840.140.11 2.790.00原料预处理加热炉3490.170.13 3.370.00原油预处理装置1710.000.00 0.000.
48、14各源最大值-0.170.13 3.370.14本项目评价等级三级根据表2-5-3估算结果表明，本项目所有污染物最大占标率为:3.37% (产生于原料预处理加热炉的NOx污染物)，占标率10%的最远距离D10%0m。根据筛选结果，本项目评价等级为三级。2.5.2 地下水环境评价等级地下水环境评价等级本项目属于环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ 610-2016）附录A中的行业分类中的L类“石化、化工”中“84、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品”，且本项目环境影响评价类别为报告书，因此，划定本项目属于I类项目。（2）建设项目场地的地下水环境敏感程度建设
49、项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分中国石油乌鲁木齐石化分公司炼油厂西北局原油预处理单元改造项目环境影响报告书新疆化工设计研究院有限责任公司编制18国环评证甲字第 4006 号级原则见表2-5-4。表表1-5-41-5-4地下水环境敏感程度分级地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，
50、在建和规划的饮用水源地）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目所在地为工业用地，非集中式饮用水水源地，区域地下水级别为“不敏感”。（3）地下水评价等级判定结果根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)，项目地下水评价等级的判据见表1-5-5。表表1-5-51-5-5地下水等级分级表地下水等级分级表项目类别环境敏感程
