1、ICS 13.310CCS A 90DB4401DB4401/T 10.332020反恐怖防范管理第 33 部分：危险化学品Anti-terrorism precaution managementPart 33： Hazardous chemicals2020-12-04 发布2021-01-19 实施广州市地方标准广州市市场监督管理局广州市反恐怖工作领导小组办公室联合发布DB4401/T 10.332020I目次前言.引言.V1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24反恐怖防范总体要求.25防范分类及等级划分.25.1防范分类.25.2非常态反恐怖防范等级.26反恐怖防范重要部位.37
2、常态反恐怖防范.37.1人防.37.2物防.57.3技防.87.4制度防.128非常态反恐怖防范.128.1非常态反恐怖防范启动.128.2非常态反恐怖防范实施.128.3非常态反恐怖防范措施.138.4非常态反恐怖防范的人防、物防和技防配置.149应急准备要求.149.1总体要求.149.2应急预案.149.3应急队伍.149.4预案演练.1410监督、检查.14附录 A（规范性）危险化学品单位人员、车辆、物资进出管理制度.15附录 B（规范性）危险化学品反恐怖防范工作检查实施.17参考文献.22DB4401/T 10.332020III前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则
3、第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件为 DB4401/T 10反恐怖防范管理的第 33 部分。DB4401/T 10 已经发布了以下部分：第 1 部分：通则；第 2 部分：党政机关；第 3 部分：广电传媒；第 4 部分：涉外机构；第 5 部分：教育机构；第 6 部分：医疗卫生机构；第 7 部分：商场超市；第 8 部分：酒店宾馆；第 10 部分：园林公园；第 18 部分：宗教活动场所；第 21 部分：公交客运站场；第 24 部分：城市轨道交通；第 25 部分：水务系统；第 26 部分：电力系统；第 27 部分：燃气系统；第 29 部分：粮食和物资储备仓库；第 31 部分：电
4、信互联网；第 32 部分：邮政物流；第 34 部分：民用爆炸物品；第 35 部分：核与放射性物品。本文件由广州市反恐怖工作领导小组办公室和广州市应急管理局提出。本文件由广州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本文件由广州市应急管理局负责具体解释和实施情况收集。本文件起草单位：广州市应急管理局、广州市公安局反恐怖支队、广州计量检测技术研究院、华南理工大学、广州市交通运输局、广州市公安局治安管理支队、中国石油化工股份有限公司广州分公司、华南蓝天航空油料有限公司广东分公司、 东曹 （广州） 化工有限公司、 增城市百事特助剂实业有限公司。本文件主要起草人：李润培、陈华康、吴朝阳、陈淼、陈学希、陈国华、廖俊
5、、邹波、廖俊斌、唐小军、胡小龙、张亮、周建祁、范赟。DB4401/T 10.332020V引言恐怖主义是人类社会的公敌，面对恐怖主义的肆虐，无人可以独善其身。近年来，国际恐怖主义活动持续活跃， 严重威胁世界和平与发展。 我国将反恐怖斗争作为当前维护国家安全和社会政治稳定的重要工作，明确确立“专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动”的反恐工作原则，积极构建全民参与的反恐怖防范体系，主动防范暴力恐怖袭击及其危害。在此背景下，如何建立安全、周密、可靠、有效的城市反恐怖防范标准体系，为反恐怖防范工作提供可靠的技术指导和决策支撑，成为当前反恐怖工作的重要课题和必须解决的难题。广
6、州作为广东省省会城市，是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，也是华南地区的政治、经济、文化和科教中心，其不仅是我国重要的战略要地，更是我国通往世界的“南大门”，始终面临着恐怖主义的威胁， 反恐怖斗争形势严峻复杂。 随着全面融入 “一带一路” 和粤港澳大湾区建设，广州市“枢纽+”效应越加凸显，加速其对外交流与融合，也给广州城市安全反恐防范工作带来更多的风险与挑战。党的十九大以来， 广州全面贯彻落实习近平总书记关于新时代反恐怖工作的系列指示批示精神， 深刻理解和把握总体国家安全观，坚持底线思维、问题导向、精细管理和法治精神，秉持“借力、嵌入、融合”与“共建共治共享”的社会治理理念，以建
7、设全球最安全稳定、最公正正义、法治环境最好的国际化超大城市为总目标，以“世界一流、国内领先、广州气派”为总要求，以提升反恐重点目标反恐防恐能力为主线，以“人防、物防、技防、制度防”的反恐标准为抓手，努力探索构建地方性反恐怖防范标准体系，扎实推进新时代城市安全治理体系和治理能力现代化。为此，广州市委将反恐怖地方标准体系建设作为广州市全面深化改革重点项目之一督办， 广州市反恐怖工作领导小组坚持顶层设计， 着力从法律法规及通用基础标准、工作标准、技术标准和管理标准等 4 大门类 30 多个方面入手，逐一研究、精心谋划、分类制定，在通则的基础上全面完成各项分则的编制工作，初步建立形成广州市反恐怖防范地
8、方标准体系， 为我市相关行业及领域落实开展反恐怖防范各项工作举措提供了系统详实先进可行的遵循和依据。DB4401/T 10反恐怖防范管理原计划分为 38 个部分，现调整为以下 33 个部分。以后根据反恐怖防范工作需要，再视情况进行调整。第 1 部分：通则。第 2 部分：党政机关。第 3 部分：广电传媒。第 4 部分：涉外机构。第 5 部分：教育机构。第 6 部分：医疗卫生机构。第 7 部分：商场超市。第 8 部分：酒店宾馆。第 10 部分：园林公园。第 11 部分：旅游景区。第 12 部分：城市广场和步行街。第 14 部分：大型专业市场。第 15 部分：体育场馆。第 16 部分：影视剧院。第
9、17 部分：会展场馆。第 18 部分：宗教活动场所。第 20 部分：港口码头。第 21 部分：公交客运站场。第 22 部分：隧道桥梁。DB4401/T 10.332020VI第 24 部分：城市轨道交通。第 25 部分：水务系统。第 26 部分：电力系统。第 27 部分：燃气系统。第 29 部分：粮食和物资储备仓库。第 30 部分：金融机构。第 31 部分：电信互联网。第 32 部分：邮政物流。第 33 部分：危险化学品。第 34 部分：民用爆炸物品。第 35 部分：核与放射性物品。第 36 部分：传染病病原体。第 37 部分：大型活动。第 38 部分：高层建筑。其中反恐怖防范管理第 1 部分
10、：通则的目的在于搭建系列标准的标准框架结构，明确了重点目标普遍适用的反恐防范要求。其余部分在通则的基础上，根据行业的特点，增加行业反恐特殊要求、细化通则的有关内容，使其更有针对性、有效性和可行性。本文件为反恐怖防范管理的第 33 部分，适用于危险化学品反恐怖防范重点目标的防范工作和管理。危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，其直接及次生、衍生事故会引发严重的危害，给社会的安全稳定带来极大的威胁，危险化学品单位已然成为恐怖袭击最有可能的目标之一。制定危险化学品反恐标准，有助于科学指导危险化学品单位开展反恐防范工作。DB4401/T 10.3320201反恐怖防范管理第 33 部分：危
11、险化学品1范围本文件规定了危险化学品反恐怖防范管理的术语和定义、 反恐怖防范总体要求、 防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。本文件适用于危险化学品类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理， 危险化学品类反恐怖防范一般目标可参照执行。注：反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2887计算机场地通用规范GB 3836.1
12、爆炸性环境第 1 部分：设备通用要求GB 7258机动车运行安全技术条件GB 12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB/T 15408安全防范系统供电技术要求GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB/T 19056汽车行驶记录仪GB 20300道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件GB/T 21646400 MHz 频段模拟公众无线对讲机技术规范和测量方法GB 21668危险货物运输车辆结构要求GB/T 25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T 28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 32581入侵和紧急报警系统技术要求GB 501
13、98民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50348安全防范工程技术标准GB 50394入侵报警系统工程设计规范GB 50395视频安防监控系统工程设计规范GB 50396出入口控制系统工程设计规范AQ/T 3047化学品作业场所安全警示标志规范GA/T 217塑胶短警棍GA/T 367视频安防监控系统技术要求GA/T 394出入口控制系统技术要求GA/T 594保安服务操作规程与质量控制GA/T 644电子巡查系统技术要求DB4401/T 10.3320202GA/T 669.1城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求GA 884公安单警装备催泪喷射器GA 1002剧毒化学品、
14、放射源存放场所治安防范要求GA/T 1127安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA 1511易制爆危险化学品储存场所治安防范要求GA 1551.2石油石化系统治安反恐防范要求第 2 部分：炼油与化工企业JT/T 617（所有部分）危险货物道路运输规则JT/T 794道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求JT/T 808道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式DB4401/T 10.12018反恐怖防范管理第 1 部分：通则DB4401/T 43反恐怖防范管理防冲撞设施3术语和定义DB4401/T 10.12018 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1危险化学品hazardous
15、 chemicals列入危险化学品目录中的化学品。3.2危险化学品单位hazardous chemicals enterprise危险化学品生产、使用、储存经营、运输等经负有危险化学品安全监督管理职责部门许可的单位。3.3危险化学品运输车辆hazardous chemicals transport vehicle满足特定技术条件和要求，从事道路危险化学品运输的专用载货汽车。4反恐怖防范总体要求4.1危险化学品单位反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”“谁管理、谁负责”的工作原则。4.2危险化学品单位的反恐怖防范工作应在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下开展，公安机关、有
16、关行业主管部门依法履行安全管理、指导、监督和检查责任。4.3危险化学品单位是反恐怖防范的责任主体， 应按照反恐怖主义法等法律法规的相关要求履行职责，建立并实施危险化学品反恐怖防范体系。5防范分类及等级划分5.1防范分类反恐怖防范等级按防范管理性质分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范两类。5.2非常态反恐怖防范等级非常态反恐怖防范等级按恐怖威胁预警响应的要求分为 4 个等级：a） 四级非常态反恐怖防范， 级（一般），用蓝色表示；DB4401/T 10.3320203b） 三级非常态反恐怖防范， 级（较大），用黄色表示；c） 二级非常态反恐怖防范， 级（重大），用橙色表示；d） 一级非常态反恐怖防
17、范， 级（特别重大），用红色表示。6反恐怖防范重要部位危险化学品单位反恐怖防范重要部位应符合 DB4401/T 10.12018 中第 6 章的要求，分为以下两类：a） 生产、使用、储存经营单位重要部位包括但不限于外围周界、与外界相通的出入口、危险化学品生产车 间、仓库、罐区的周界与出入口、核心工艺装置区周界与出入口、装卸区、中央控制室、配（变）电间；b） 运输单位重要部位包括但不限于危险化学品运输车辆、危险化学品运输车辆停车库（场）。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1基本要求7.1.1.1应符合国家、省、市的法律法规、规章及有关标准对安保力量的要求。7.1.1.2危险化学品单位应根据有关规
18、定，结合本单位的规模、危险化学品的种类和数量、人员数量、重要部位分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量。7.1.1.3危险化学品单位的安保力量由保安员、安防技术监控员、其他兼职安保队伍组成。7.1.2人防组织7.1.2.1危险化学品单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。7.1.2.2危险化学品单位应明确反恐怖防范重要岗位。重要岗位主要包括：反恐怖防范管理主要负责人、联络员、门岗、巡逻岗、安防技术监控岗、危险化学品运输车辆驾驶岗、危险化学品运输车辆押运岗等。注：上述岗
19、位工作人员即为重要岗位人员。7.1.3人防配置7.1.3.1危险化学品单位反恐怖防范的人防配置应符合表 1 要求。表 1人防配置表序号项目配设要求设置标准1工作机构组织健全、分工明确、落实责任应设2责任领导主要负责人为第一责任人应设3责任部门安保部门兼任或独立设置应设4联络员指定危险化学品单位保卫部门负责人 1 名应设5安保力量技防岗位安防监控中心、其他重要技防设施应设6固定岗位与外界相通的出入口应设DB4401/T 10.3320204表 1人防配置表（续）序号项目配设要求设置标准7安保力量巡查岗位第 6 章所列的重要部位应设8网管岗位网络安全维护应设9机动岗位备勤、周界应设10驾驶岗位危险
20、化学品运输车辆应设11押运岗位危险化学品运输车辆应设7.1.3.2危险化学品生产、使用、储存经营单位安保人员配置应满足以下要求：a） 技防岗位：确保安防监控中心有安保人员进行 24 小时值守；b） 固定岗位：确保各固定岗位每班次至少 2 名保安员进行 24 小时值守，不应擅自离岗，当班不应兼职巡查工作；c） 巡查岗位：确保每班次至少 1 名保安员进行 24 小时巡逻，全区域巡逻间隔不大于 4 小时；d） 网管岗位：专（兼）职，人数根据单位实际需要配备；e） 机动岗位：专（兼）职，人数根据单位实际需要配备。7.1.3.3危险化学品运输单位安保人员配置应满足以下要求：a） 固定岗位：确保危险化学品
21、运输车辆停车库（场）固定岗位每班次至少 1 名安保人员进行 24小时值守，不应擅自离岗；b） 巡查岗位：确保危险化学品运输车辆停车库（场）每班次至少 1 名安保人员进行巡逻，全区域巡逻间隔不大于 4 小时，可由固定岗位兼职巡查；c） 网管岗位：专（兼）职，人数根据单位实际需要配备；d） 驾驶岗位：配备获得道路危险货物运输从业资格的驾驶员；e） 押运岗位：确保危险化学品运输过程中至少 1 名押运员进行全程监管。7.1.4人防管理7.1.4.1危险化学品单位应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门的工作联系，定期报告反恐怖防范措施落实情况，实现涉恐信息的实时报送和互联互通。发现可疑人
22、员、违禁物品应及时向公安机关报告。7.1.4.2危险化学品单位应根据情况建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录；人防管理制度应符合 DB4401/T 10.12018 第 7.4 的要求。7.1.4.3危险化学品单位应加强人防管理，并符合以下要求：a） 对重要岗位人员开展背景审查、建立人员档案并向公安机关备案，确保用人安全；b） 加强反恐怖防范教育宣传，提升反恐怖防范意识，定期对安保人员等开展以防盗（抢）、防丢失、反恐怖防范为主要内容的培训教育，并进行记录；c） 开展应急技能训练和应急处置突发事件演练，提升人防技能；d） 加强门卫与寄递物品管理、 开展巡查与安检、 技防系统的值班监看和运维，
23、 确保人防职责落实；e） 加强检查督导，开展制度体系实施与改进，提高人防效率。7.1.4.4危险化学品单位应指定分管安保工作的部门负责人作为专职联络员， 联络员应确保 24 小时通信畅通。联络员的配置和变更，应及时向行业主管部门、属地公安机关和反恐怖主义工作领导机构的办事机构备案。DB4401/T 10.33202057.1.4.5责任部门应组织安保人员对物防设施、技防系统定期开展检查，及时发现、整改治安隐患，并进行记录。7.1.5安保力量要求7.1.5.1一般要求危险化学品单位反恐怖安保力量应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.1.5 的要求，并应符合以下要求：a） 反恐怖防范
24、工作机构设置、责任领导、责任部门、联络员及相关岗位人员的设定及变更应向反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门备案；b） 安保人员应熟悉危险化学品单位的地理环境、 涉及的危险化学品性质、 主要设施和重要部位布局、消防通道和各类疏散途径，熟练掌握相关技防设施的操作技能；c） 安保人员应熟悉本重点目标反恐怖防范工作情况及相关规章制度、应急预案等；d） 积极应对危险化学品相关涉恐突发事件，协助、配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门开展应急处置工作；e） 其他需承担的反恐怖防范工作。7.1.5.2保安员应符合以下要求：a） 按保安服务管理条例和 GA/T 594 的相关要求持证上岗
25、；b） 无精神类病史。7.1.5.3危险化学品运输车辆驾驶员必须按道路危险货物运输管理规定的相关要求持证上岗。7.1.5.4危险化学品运输车辆押运员必须按道路危险货物运输管理规定的相关要求持证上岗。7.2物防7.2.1基本要求7.2.1.1应符合国家、省、市的法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.2.1.2应纳入危险化学品单位工程建设规划，新建、改建和扩建项目应同步设计、同步建设、同步运行。7.2.1.3使用的设备设施应符合相关技术标准要求，并经检验或认证合格。7.2.2物防组成危险化学品单位物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施。7.2.3物防配置危险化学品单
26、位反恐怖防范的物防配置应符合表 2 要求。DB4401/T 10.3320206表 2物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准生产、使用、储存经营单位运输单位1实体防护设施机动车阻挡装置与外界相通的出入口应设宜设2防机动车冲撞或隔离设施与外界相通的出入口应设宜设3防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门仓库、室内储存场所应设4安防监控中心应设5防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门配（变）电间宜设宜设6围墙或栅栏外围周界应设应设7防攀爬设施外围周界应设应设8个人应急防护装备对讲机保安员、门卫或保安装备存放处应设应设9中央控制室、安防监控中心应设10防爆式强光手电、警棍、催泪喷射器、哨
27、子保安员、门卫或保安装备存放处应设应设11安防监控中心应设12危险化学品运输车辆应设13防暴盾牌、钢叉门卫、保安装备存放处应设应设14防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服门卫、保安装备存放处应设应设15化学防护服及相关药品门卫、保安装备存放处宜设宜设16危险化学品运输车辆宜设17防毒防尘口罩生产车间、仓库应设18罐区、核心工艺装置区应设19危险化学品运输车辆应设20防毒面罩或防烟面罩生产车间、仓库应设21罐区、核心工艺装置区应设22危险化学品运输车辆应设23公共应急防护装备及设施防爆毯（含防爆围栏）或防爆桶门卫、保安装备存放处应设宜设24安防监控中心宜设25应急警报器门卫、保安装备存放处应设宜设
28、26安防监控中心应设27生产车间、仓库应设28灭火器材生产车间、仓库、罐区、核心工艺装置区、装卸区应设29门卫、保安装备存放处、配（变）电间应设应设30中央控制室、安防监控中心应设31危险化学品运输车辆应设32应急照明灯固定式生产车间、仓库、罐区、核心工艺装置区、 装卸区、中央控制室、安防监控中心应设DB4401/T 10.3320207表 2物防配置表（续）序号项目安放区域或位置设置标准生产、使用、储存经营单位运输单位33公共应急防护装备及设施应急照明灯固定式配（变）电间应设应设34防爆便携式危险化学品运输车辆应设注：运输单位的物防主要针对危险化学品运输车辆和危险化学品运输车辆停车库（场）进
29、行配置。7.2.4物防要求7.2.4.1防护设备设施要求7.2.4.1.1实体防护设施实体防护设施应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.2.4.1 的要求，并符合以下要求。a） 外围周界围墙应满足以下要求：1） 周界围墙整体高度不低于 2.5 m；2） 周界围墙应采用实体围墙，也可以使用墙/栏结构，其中实体墙高度不低于 2.2 m；3） 实体围墙的结构应坚固，一般采用钢板网、钢筋网、钢筋混凝土预制板等结构形式；4） 围墙上应安装防攀爬设施；5） 围墙基础需深入地面以下至少 50 cm。b） 外围周界金属栅栏应采用钢管或钢板组合制作：1） 钢栅栏应采用单根直径不小于 20 mm,壁
30、厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16 mm的钢棒，单根截面不小于 8 mm20 mm 的钢板）组合制作；2） 用于厂区、库区周边的实体周界封闭时，栅栏的高度不低于 2.2 m，栅栏的竖杆间距不大于 150 mm， 且不易攀爬， 栅栏应使用直径不小于 12 mm 的膨胀螺栓固定， 安装应牢固可靠；3） 钢栅栏的设置应符合消防的有关规定。c） 剧毒化学品仓库的防盗安全门应为双层门， 内层门为加金属网的通风栅栏门， 外层门为防盗门，两层门均应向外开启。内外两层门锁钥匙应由双人分别保管，开启门时两人应同时在场。d） 防机动车冲撞或隔离设施应符合 DB4401/T 43 的要求。7.2.4
31、.1.2个人应急防护装备个人应急防护装备应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.2.4.1 的要求，并符合以下要求：a） 催泪喷射器应符合 GA 884 的要求；b） 警棍应符合 GA/T 217 的要求；c） 哨子应由铝合金制成，哨音分贝不少于 160dB；d） 对讲机应符合 GB/T 21646 的要求。7.2.4.1.3公共应急防护装备及设施公共应急防护装备及设施应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.2.4.1 的要求，灭火器材、应急照明灯应符合消防安全相关规范要求。DB4401/T 10.33202087.2.4.2防护设备设施采购与维护防护设备设施采购与维护
32、应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.2.4.2 的相关要求。7.3技防7.3.1基本要求7.3.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.3.1.2应纳入危险化学品单位工程建设规划，新建、改建和扩建项目应同步设计、同步建设、同步运行。7.3.1.3使用的设备设施应符合相关标准的要求，并经检验或认证合格。7.3.1.4危险化学品单位技防设备设施的工程设计应采用主流和成熟的技术，可积极探索引用先进的技术，采用的技术宜符合数字化、网络化、智能化、一体化的要求。7.3.2技防组成危险化学品单位反恐怖防范的技防设施包括电子防护系统、公共广播系统、通讯显示
33、记录系统、安防监控中心、无人机阻断系统、无线通信对讲指挥调度系统、车辆监控系统、电子运单系统等，其中电子防护系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统（门禁系统）、电子巡查（巡更）系统、防爆安检系统等。7.3.3技防配置危险化学品单位反恐怖防范的技防配置应符合表 3 要求。表 3技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准生产、使用、储存经营单位运输单位1视频监控系统摄像机外围周界应设宜设2与外界相通的出入口应设应设3厂区、库区内部行人、车辆通道应设4生产车间的出入口、周界与内部应设5仓库、存储场所出入口、周界与内部应设6罐区出入口、周界应设7核心工艺装置区出入口、周界应设8装卸
34、区应设9危险化学品运输车辆停车库（场）应设10配（变）电间应设宜设11中央控制室、安防监控中心应设12声音复核装置与外界相通的出入口、门卫室宜设宜设13仓库、存储场所出入口宜设14中央控制室、安防监控中心宜设15视频智能分析系统外围周界宜设宜设16与外界相通的出入口宜设宜设DB4401/T 10.3320209表 3技防配置表（续）序号项目安装区域或覆盖范围设置标准生产、使用、储存经营单位运输单位17视频监控系统人脸识别系统与外界相通的出入口、门卫室应设宜设18机动车牌照识别系统与外界相通的出入口宜设宜设19危险化学品运输车辆停车库（场）宜设20控制、记录、显示装置安防监控中心应设21门卫室宜
35、设应设22入侵和紧急报警系统入侵探测（报警）器外围周界应设应设23紧急报警装置（一键报警）门卫室应设应设24中央控制室、安防监控中心应设25危险化学品运输车辆宜设26报警控制器安防监控中心应设27终端图形显示装置安防监控中心宜设28终端图形显示装置门卫室宜设宜设29出入口控制系统（门禁系统）与外界相通的出入口应设宜设30电子巡查（巡更）系统外围周界应设31与外界相通的出入口应设32生产区、生产车间应设33仓库、存储场所应设34罐区、核心工艺装置区应设35装卸区应设36配（变）电间应设37公共广播系统区域中心应设宜设38无线通信对讲指挥调度系统门卫室应设应设39与外界相通的出入口应设宜设40安防
36、监控中心应设41防爆安检系统手持式金属探测器与外界相通的出入口应设宜设42爆炸物探测仪与外界相通的出入口宜设宜设43车辆监控系统车载卫星定位装置危险化学品运输车辆应设44车载智能视频监控装置危险化学品运输车辆应设45电子运单系统危险化学品运输单位业务调度中心应设46通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设宜设47无人机阻断系统重点区域宜设48安防监控中心重点目标内部应设宜设注：运输单位的技防主要针对危险化学品运输车辆和危险化学品运输车辆停车库（场）进行配置。DB4401/T 10.332020107.3.4技防要求7.3.4.1技防系统总体要求危险化学品单位的反恐怖防范技防系统应满足以下要求：
37、a） 系统应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.3.4 的相关要求；b） 安全技术防范系统的设计与建设应符合 GB 50348 的相关要求，安全技术防范系统的供电系统建设应符合 GB/T 15408 的相关要求，安防监控中心的建设应符合 GB/T 2887 的相关要求；c） 安全技术防范系统的资料信息、事件信息、报警信息等保存时间应不少于 90 天；d） 应对安全技术防范系统内具有计时功能的设备进行校时， 设备的时钟与北京时间误差应不大于10 s；e） 防爆环境使用安全的技术防范电气设备，防爆等级应符合 GB 3836.1 的相关规定；f） 安全技术防范系统应配有备用电源，应保证
38、主电源断电后入侵报警系统正常工作不小于 24 小时，视频监控系统关键设备正常工作不小于 4 小时。7.3.4.2视频监控系统视频监视系统应符合以下要求。a） 视频监控系统应具有图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本功能，视频监控系统应同时符合 GB 50198、GB 50395、GA/T 367、GA/T 669.1 的要求。b） 视频监控系统应采用数字系统。c） 图像信号的采集使用的摄像机应符合 GA/T 1127 的要求，与外界相通的出入口配置的摄像机应满足 C 类及以上高清晰度，其他重要部位配置的摄像机应满足 B 类及以上高清晰度。d） 宜支持 H.264、H.26
39、5 或 MPEG-4 视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持 G.711、G.723.1、G.729 等音频编解码标准实现音频同步储存；新建、改建、扩建的视频监控系统音视频编解码宜优先采用 GB/T 25724 规定的 SVAC 编码方式。e） 图像信号的传输、交换和控制应符合 GB/T 28181 的要求。f） 图像信号的切换应具有手动和编程两种模式。g） 图像信号的显示设备应采用 FHD（19201080）以上分辨率的大屏设备，当系统配备了超高清摄像机（GA/T 1127 的 D 类）时，宜采用 4K（40962160）以上分辨率的大屏设备。h） 图像信号的存储：1） 单路图像应具有
40、9 CIF（1280720）或以上图像分辨率；2） 单路显示基本帧率不小于 25 fps；3） 存储时间不少于 90 天。7.3.4.3入侵和紧急报警系统入侵和紧急报警系统应符合以下要求：a） 入侵和紧急报警系统应符合 GB 12663、GB/T 32581、GB 50394 等入侵和紧急报警系统相关标准要求；b） 入侵和紧急报警装置应有明显的警告标志；c） 厂区、 库区无人员、 车辆进出时， 周界入侵和紧急报警装置应进入设防状态； 库房内无人员时，入侵和紧急报警装置应进入设防状态；d） 入侵和紧急报警装置每次撤防时间不应超过 2 小时，紧急报警装置应全天处于设防状态；DB4401/T 10.
41、33202011e） 报警系统应具备独立运行能力，并能按时间、区域、部位灵活编程设防或撤防；应具有防破坏功能，能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，能及时发出故障报警并指示故障区位；当有报警时能显示和记录报警部位、地址及有关警情数据。7.3.4.4出入口控制系统出入口控制系统应符合以下要求：a） 出入口控制系统应符合 GB 50396、GA/T 394 等出入口控制系统相关标准的要求；b） 出入口控制系统应具有对时间、地点、人员等信息的显示、记录、查询、打印等功能,时间误差应在30 s 以内；c） 出入口控制系统应能对强行破坏、 非法进入的行为或不正确的识读发出报警信号， 报警信号应与相关出
42、入口的视频图像联动，并发送到安防监控中心；d） 出入口控制系统可具备防火门开关状态的监测功能， 用于消防疏散的安全出入口宜设门内侧单向推门开锁装置，并具备远程开锁控制功能；e） 出入口控制系统宜具备在线巡查管理功能，门禁读卡器可作为巡查信息装置；f） 出入口控制系统授权等级宜根据危险化学品单位对安全防范的总体要求进行设定。7.3.4.5电子巡查（巡更）系统电子巡查（巡更）系统应符合以下要求：a） 电子巡查（巡更）系统应符合 GA/T 644 的相关要求；b） 电子巡查（巡更）系统可独立设置，也可基于出入口控制系统组合设置；c） 巡查路线应能根据安全管理的需求进行调整，并覆盖重要部位。7.3.4
43、.6车辆监控系统车辆监控系统应符合以下要求：a） 车辆监控系统应包括危险化学品运输车辆车载卫星定位装置和危险化学品运输车辆车载智能视频监控装置两部分；b） 危险化学品运输车辆车载卫星定位装置应符合 JT/T 794、JT/T 808、GB/T 19056 的相关要求；c） 危险化学品运输车辆智能视频监控装置必须按 道路运输车辆智能视频监控报警装置技术规范（暂行）的相关规定。7.3.4.7安防监控中心安防监控中心应符合以下要求：a） 安防监控中心应符合 GB/T 2887 的要求，并可根据需要整合相关技防系统功能；b） 安防监控中心应能实时查看相关安防系统的工作状态；c） 安防监控中心应与辖区公
44、安机关等部门进行远程联网或预留接口。7.3.5系统检验与验收系统验收前应进行检验，系统检验和验收应符合法律、法规、行业有关技术标准及公安机关的相关要求。7.3.6运行维护及保养运行维护及保养按 DB4401/T 10.12018 中 7.3.6 的相关要求进行。DB4401/T 10.332020127.4制度防7.4.1一般要求制度防建设应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.4 的要求，制度防组成包括管理标准、工作标准和技术标准。7.4.2制度防配置危险化学品单位制度配置除应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.4.3 要求外，还应符合表 4 的要求。表 4制度防配
45、置表序号项目配设要求设置标准1管理标准反恐怖防范责任承诺制度制定反恐怖防范责任承诺制度，明确反恐怖防范目标责任书和反恐怖防范承诺书的签订要求应设2危险化学品单位人员、车辆、物资进出管理制度应符合附录 A 的要求应设3重要岗位人员精神状态监测制定重要岗位人员精神状态监测的相关制度应设4技术标准危险化学品重大危险源辨识应符合 GB 18218 的要求应设5危险化学品作业场所安全警示标志应符合 AQ/T 3047 的要求应设6剧毒化学品存放场所治安防范应符合 GA 1002 的要求应设7易制爆危险化学品储存场所治安防范应符合 GA 1511 的要求应设8炼油与化工企业治安防范应符合 GA 1551.
46、2 的要求应设9危险化学品运输车辆应符合 GB 21668、GB 20300、GB 7258 的要求应设10危险化学品道路运输应符合 JT/T 617（所有部分）的要求应设8非常态反恐怖防范8.1非常态反恐怖防范启动8.1.1根据反恐怖主义工作领导机构、行业主管部门和公安机关发布的恐怖威胁预警，进入非常态反恐怖防范。8.1.2重大政治活动、重要节日、敏感时期等特殊时期，按反恐怖主义工作领导机构、行业主管部门和公安机关等国家、省、市相关部门的要求，危险化学品单位进入非常态反恐怖防范状态。8.1.3危险化学品单位可以根据实际需要进入非常态反恐怖防范，并向反恐怖主义工作领导机构和行业主管部门报告。8
47、.2非常态反恐怖防范实施8.2.1危险化学品单位应积极响应恐怖威胁预警要求，采取的非常态反恐怖防范等级应不低于有关部门或机构发布的恐怖威胁预警等级。8.2.2重大政治活动、重要节日、敏感时期等特殊时期，危险化学品单位按特殊时期非常态反恐怖防范要求和相关部门的有关防范要求开展防范，必要时进入相应的非常态反恐怖防范等级。8.2.3危险化学品单位根据实际需要进入非常态反恐怖防范， 其防范等级和采取措施可参照 8.3 执行。非常态反恐怖防范等级和恐怖威胁预警等级对应关系见表 5。DB4401/T 10.33202013表 5非常态反恐怖防范等级和恐怖威胁预警等级对应关系表非常态反恐怖防范等级恐怖威胁预
48、警等级威胁预警颜色四级（）四级（）蓝色三级（）三级（）黄色二级（）二级（）橙色一级（）一级（）红色8.3非常态反恐怖防范措施8.3.1四级非常态反恐怖防范危险化学品单位应在符合常态反恐怖防范的基础上，同时采取以下工作措施：a） 启动反恐怖应急指挥部，各类防范、处置装备设施处于待命状态；b） 责任主体安保部门负责人带班组织防范工作；c） 在常态安保力量的基础上增派 50%以上；d） 严格执行各项管理制度，检查物防、技防设施；e） 对出入口进行控制，对重要部位进行巡视、值守，保持通信联络畅通，专人收集、通报情况信息；f） 联系属地公安机关和行业主管部门指导防范工作；g） 每日主动向属地公安机关和行
49、业主管部门报告防范工作落实情况，重要情况应随时报告；h） 配合反恐怖主义工作领导机构及其办事机构、公安机关、行业主管部门开展工作；i） 根据反恐怖主义工作领导机构及其办事机构、 公安机关、 行业主管部门要求采取的其他防范措施；j） 由安保部门负责人牵头组成督导检查组，检查反恐怖防范工作落实情况。8.3.2三级非常态反恐怖防范危险化学品单位应在符合四级非常态反恐怖防范的基础上，同时采取以下工作措施：a） 由分管领导带班组织防范工作；b） 在常态安保力量的基础上增派 70%以上；c） 对区域内人员、车辆、物品进行安全检查；d） 每半日主动向属地公安机关和行业主管部门报告防范工作落实情况，重要情况应
50、及时报告；e） 联系属地公安机关和行业主管部门派员指导防范工作；f） 由主管负责人牵头组成督导检查组，检查反恐怖防范工作落实情况。8.3.3二级非常态反恐怖防范危险化学品单位应在符合三级非常态反恐怖防范的基础上，同时采取以下工作措施：a） 由主要领导及分管领导共同带班组织防范工作；b） 在常态安保力量的基础上增派 100%以上；c） 重要部位巡视频率较常态提高 1 倍；出入口派员加强值守；d） 主要出入口设置障碍，严禁外部车辆进入；e） 联系属地公安机关和行业主管部门派员参与反恐怖防范工作；f） 由主要领导牵头组成督导检查组，检查反恐怖防范工作落实情况。8.3.4一级非常态反恐怖防范DB440
