1、ICS 13.310CCS A 90反恐怖防范管理第 11 部分：旅游景区Anti-terrorism precaution managementPart 11：Tourist areas2020-12-03 发布2021-01-19 实施DB4401广州市地方标准DB4401/T 10.112020DB4401/T 10.12018DB4401/T 10.12018联合发布广州市市场监督管理局广州市反恐怖工作领导小组办公室DB4401/T 10.112020I目次前言.引言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24反恐怖防范总体要求.35防范分类及等级划分.35.1防范分类.35.2
2、非常态反恐怖防范等级.36反恐怖防范重要部位.37常态反恐怖防范.47.1人防.47.2物防.57.3技防.87.4制度防.118非常态反恐怖防范.128.1非常态反恐怖防范启动.128.2非常态反恐怖防范实施.128.3非常态反恐怖防范措施.128.4非常态反恐怖防范特殊措施.138.5非常态反恐怖防范的人防、物防和技防配置. 139应急准备要求.139.1总体要求.139.2应急预案.139.3应急队伍.149.4预案演练.1410监督、检查.14附录 A（规范性）人流监测预警制度.15附录 B（规范性）旅游景区反恐怖防范工作检查实施. 17附录 C（资料性）旅游景区应急疏导指引.21参考
3、文献.22DB4401/T 10.112020前言本文件按 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化工作文件的结构和起草规则的规定起草。本文件为 DB4401/T 10反恐怖防范管理的第 11 部分。DB4401/T 10 已经发布了以下部分：第 1 部分：通则；第 2 部分：党政机关；第 3 部分：广电传媒；第 4 部分：涉外机构；第 5 部分：教育机构；第 6 部分：医疗卫生机构；第 7 部分：商场超市；第 8 部分：酒店宾馆；第 10 部分：园林公园；第 18 部分：宗教活动场所；第 21 部分：公交客运站场；第 24 部分：城市轨道交通；第 25 部分：水务系统；第
4、26 部分：电力系统；第 27 部分：燃气系统；第 29 部分：粮食和物资储备仓库；第 31 部分：电信互联网；第 32 部分：邮政物流；第 34 部分：民用爆炸物品；第 35 部分：核与放射性物品。本文件由广州市反恐怖工作领导小组办公室和广州市文化广电旅游局提出。本文件由广州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本文件由广州市文化广电旅游局负责具体解释和实施情况收集。本文件起草单位：广州市文化广电旅游局、广州市公安局反恐怖支队、广州市标准化协会、广州计量检测技术研究院、广州地区旅游景区协会、广州市白云山风景名胜区管理局、广州长隆集团、广州铭晟文化旅游管理有限公司、广州塔旅游文化发展股份有限公司、广
5、州市越秀公园、广东民间工艺博物馆。本文件主要起草人：柯显东、谭勇、唐小军、陈巧红、石夏平、廖俊斌、陈淑宜、吴朝阳、陈端友、邹义荣、熊祖军、陈军、徐建波、罗玖、马启明、赵海军、潘国彦、冯梓君、何惠娟、马婷婷。DB4401/T 10.112020V引言恐怖主义是人类社会的公敌，面对恐怖主义的肆虐，无人可以独善其身。近年来，国际恐怖主义活动持续活跃，严重威胁世界和平与发展。我国将反恐怖斗争作为当前维护国家安全和社会政治稳定的重要工作，明确确立“专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动”的反恐工作原则，积极构建全民参与的反恐怖防范体系，主动防范暴力恐怖袭击及其危害。在此背景下，
6、如何建立安全、周密、可靠、有效的城市反恐怖防范标准体系，为反恐怖防范工作提供可靠的技术指导和决策支撑，成为当前反恐怖工作的重要课题和必须解决的难题。广州作为广东省省会城市，是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，也是华南地区的政治、经济、文化和科教中心，其不仅是我国重要的战略要地，更是我国通往世界的“南大门”，始终面临着恐怖主义的威胁，反恐怖斗争形势严峻复杂。随着全面融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设，广州市“枢纽+”效应越加凸显，加速其对外交流与融合，也给广州城市安全反恐防范工作带来更多的风险与挑战。党的十九大以来，广州全面贯彻落实习近平总书记关于新时代反恐怖工作的系列指示批示精神
7、，深刻理解和把握总体国家安全观，坚持底线思维、问题导向、精细管理和法治精神，秉持“借力、嵌入、融合”与“共建共治共享”的社会治理理念，以建设全球最安全稳定、最公正正义、法治环境最好的国际化超大城市为总目标，以“世界一流、国内领先、广州气派”为总要求，以提升反恐重点目标反恐防恐能力为主线，以“人防、物防、技防、制度防”的反恐标准为抓手，努力探索构建地方性反恐怖防范标准体系，扎实推进新时代城市安全治理体系和治理能力现代化。为此，广州市委将反恐怖地方标准体系建设作为广州市全面深化改革重点项目之一督办，广州市反恐怖工作领导小组坚持顶层设计，着力从法律法规及通用基础标准、工作标准、技术标准和管理标准等
8、4 大门类 30 多个方面入手，逐一研究、精心谋划、分类制定，在通则的基础上全面完成各项分则的编制工作，初步建立形成广州市反恐怖防范地方标准体系，为我市相关行业及领域落实开展反恐怖防范各项工作举措提供了系统详实先进可行的遵循和依据。DB4401/T 10反恐怖防范管理原计划分为 38 个部分，现调整为以下 33 个部分。以后根据反恐怖防范工作需要，再视情况进行调整。第 1 部分：通则。第 2 部分：党政机关。第 3 部分：广电传媒。第 4 部分：涉外机构。第 5 部分：教育机构。第 6 部分：医疗卫生机构。第 7 部分：商场超市。第 8 部分：酒店宾馆。第 10 部分：园林公园。第 11 部分
9、：旅游景区。第 12 部分：城市广场和步行街。第 14 部分：大型专业市场。第 15 部分：体育场馆。第 16 部分：影视剧院。第 17 部分：会展场馆。第 18 部分：宗教活动场所。第 20 部分：港口码头。第 21 部分：公交客运站场。第 22 部分：隧道桥梁。DB4401/T 10.112020VI第 24 部分：城市轨道交通。第 25 部分：水务系统。第 26 部分：电力系统。第 27 部分：燃气系统。第 29 部分：粮食和物资储备仓库。第 30 部分：金融机构。第 31 部分：电信互联网。第 32 部分：邮政物流。第 33 部分：危险化学品。第 34 部分：民用爆炸物品。第 35 部
10、分：核与放射性物品。第 36 部分：传染病病原体。第 37 部分：大型活动。第 38 部分：高层建筑。其中反恐怖防范管理第 1 部分：通则的目的在于搭建系列标准的标准框架，明确了重点目标普遍适用的反恐防范要求。其余部分在通则的基础上，根据行业的特点，增加行业反恐特殊要求、细化通则的有关内容，使其更有针对性、有效性和可行性。本文件为反恐怖防范管理的第 11 部分，适用于旅游景区类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理。旅游景区是旅游业的核心要素，作为重要的公共场所，是游客旅游的最终目的地和重要集散地，具有面积广、环境复杂、游客流动性强、管理难度大等特点，不安全影响因素多。开展旅游景区的反恐防范标准制
11、定，明确反恐防范的工作原则、重要部位的防范要求、人防、物防、技防和制度防等相关工作要求，进一步贯彻落实中华人民共和国反恐怖主义法精神，落实主体责任，提升广州市旅游景区反恐怖防范管理工作的水平，提高旅游景区重点目标反恐怖防范的应对能力，是实现创建平安广州、幸福广州的有效途径。DB4401/T 10.1120201反恐怖防范管理第 11 部分：旅游景区1范围本文件规定了旅游景区反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范总体要求、防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。本文件适用于旅游景区类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理，旅游景区类反恐怖防
12、范一般目标可参照执行。注：反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 12663入侵和紧急报警系统 控制指示设备GB 12899手持式金属探测器通用技术规范GB 15208（所有部分）微剂量 X 射线安全检查设备GB 15210通过式金属探测门通用技术规范GB/T 16571博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GB/T 17565防盗安全门通用技术条件GB/T 177752003旅游区（点
13、）质量等级的划分与评定GB/T 25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T 26941.1隔离栅第1部分：通则GB/T 28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 28649机动车号牌自动识别系统GB/T 31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T 32581入侵和紧急报警系统技术要求GB/T 33170（所有部分） 大型活动安全要求GB/T 37078出入口控制系统技术要求GB 50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50348安全防范工程技术标准GB 50394入侵报警系统工程设计规范GB 50395视频安防监控系统工程设计规
14、范GB 50396出入口控制系统工程设计规范GB 50526公共广播系统工程技术规范GA/T 367视频安防监控系统技术要求GA/T 394出入口控制系统技术要求GA/T 594保安服务操作规程与质量控制GA/T 644电子巡查系统技术要求GA/T 669.1城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求GA/T 761停车库（场）安全管理系统技术要求GA/T 1126近红外人脸识别设备技术要求GA/T 11272013安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1260人行出入口电控通道闸通用技术要求GA/T 1343防暴升降式阻车路障DB4401/T 10.1120202GA/T
15、1459大型群众性活动安全检查规范DB4401/T 10.12018反恐怖防范管理第 1 部分：通则DB4401/T 10.12反恐怖防范管理第 12 部分：城市广场和步行街DB4401/T 10.18反恐怖防范管理第 18 部分：宗教活动场所DB4401/T 10.38反恐怖防范管理第 38 部分：高层建筑DB4401/T 43反恐怖防范管理防冲撞设施3术语和定义DB4401/T 10.12018 和 GB/T 177752003 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1旅游景区tourist areas具有参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游功能，有明确的管理空间和地域，具备相应旅游服务
16、设施并提供相应旅游服务的独立管理区。来源：GB/T 177752003，3.1，有修改3.2游客中心tourist center旅游景区设立的为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。来源：GB/T 177752003，3.3，有修改3.3自然景观类景区natural landscape scenic area以自然资源为依托的旅游景区。注：如白云山、莲花山、越秀公园等。3.4人文景观类景区humanistic landscape scenic area由各种社会环境、人民生活、历史文化、文化艺术、民族风情和物质生产构成的旅游景区。3.4.1文博景区cul
17、tural relic museum scenic area文物保护单位、博物馆和科技展览馆的总称。注：如陈家祠、西汉南越王博物馆、科技馆等。3.4.2主题公园景区theme park scenic area根据某个特定主题，采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集诸多娱乐活动、专题知识、休闲要素和服务接待设施于一体的现代化旅游景区。注：如长隆动物园、广州融创文旅城等。3.4.3城市文化景区urban cultural scenic area城市广场、步行街等城市风情形成的景区。注：如北京路步行街等。3.4.4宗教景区religious scenic area以宗教活动和文化为主体的景区。注：
18、如广州大佛寺、圆玄道观等。3.4.5建筑类景区architectural scenic area设计具有独创性、唯一性，具有纪念意义等重要意义的建筑物。DB4401/T 10.1120203注：如广州塔等。3.5限制区域restricted area禁止游客进入，且景区工作人员经授权方可进入的重要部位，又称为禁区。4反恐怖防范总体要求4.1旅游景区的反恐怖防范应坚持“预防为主，突出重点，风险控制，联防联控”“谁主管，谁负责”“谁经营，谁负责”的工作原则。4.2旅游景区反恐怖防范工作应在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下开展，公安机关、行业主管部门履行安全管理、指导、监督和检查责任。4.3旅
19、游景区管理运营单位是反恐怖防范的责任主体，应按照反恐怖主义法等相关要求履行职责，建立并实施旅游景区反恐怖防范体系。4.4旅游景区内涉及的其他业态的反恐怖防范工作和管理应同时按照 DB4401/T 10 的相关适用部分执行：a） 城市广场、步行街等城市文化景区按 DB4401/T 10.12 要求执行；b） 宗教活动场所等宗教景区按 DB4401/T 10.18 要求执行；c） 建筑类景区中的高层建筑按 DB4401/T 10.38 要求执行；d） 文博景区应同时符合 GB/T 16571 的相关要求；e） 其他人文景观类景区结合 DB4401/T 10.12018 和本文件的要求执行。5防范分
20、类及等级划分5.1防范分类反恐怖防范等级按防范管理性质分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范两类。5.2非常态反恐怖防范等级非常态反恐怖防范等级按恐怖威胁预警响应的要求分为 4 个等级：a） 四级非常态反恐怖防范， 级（一般），用蓝色表示；b） 三级非常态反恐怖防范， 级（较大），用黄色表示；c） 二级非常态反恐怖防范， 级（重大），用橙色表示；d） 一级非常态反恐怖防范， 级（特别重大），用红色表示。6反恐怖防范重要部位旅游景区反恐怖防范重要部位应符合 DB4401/T 10.12018 中第 6 章的要求，分为以下几类：a） 自然景观类景区重要部位，包括但不限于主要出入口、游客中心、集散中心
21、、文娱表演场所、标志性建筑物、陈列展览厅（馆）、藏品库房、售票处、安防监控中心、游乐设施、索道、控制机房、危化品储存室、变配电房、大型显示屏，其中安防监控中心、藏品库房、控制机房、危化品储存室、变配电房为限制区域；b） 文博景区重要部位，包括但不限于周界、主要出入口、安防监控中心、贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品保护技术区、藏品库房、藏/展品卸运交接区、公共服务区（包括公共活动区、服务设施、教育用房）、新风口（室内密闭景区适用）、变配电房，其中藏品保护技术区、藏品库房、藏/展品卸运交接区为限制区域；c） 主题公园景区重要部位，包括但不限于主要出入口、游客中心、集散中心、文娱表演场所、售票处、安防
22、监控中心、游乐设施、大型显示屏、危化品储存室、控制机房、新风口（室内密闭景区适用）、变配电房，其中安防监控中心、控制机房、变配电房为限制区域；d） 城市文化景区、宗教景区、建筑类景区等的重要部位按 DB4401/T 10.12018 第 6 章或相应的分则规定确定。旅游景区重要部位还应包括人员密集的餐饮场所、停车库（场）、古建筑、游客码头、游船等。DB4401/T 10.11202047常态反恐怖防范7.1人防7.1.1基本要求7.1.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对安保力量的要求。7.1.1.2旅游景区管理运营单位应根据有关规定，结合地理位置、景区规模、游客流量、经营
23、和服务特色、重要部位数量及分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人数。注：安保力量包括安保部门人员、保安员、专（兼）职安全员、设施设备维修保养人员、特种设备操作员及经培训的志愿者等。7.1.2人防组织7.1.2.1旅游景区管理运营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确责任领导、责任部门和联络员，设置专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。7.1.2.2旅游景区管理运营单位应明确旅游景区反恐怖防范重要岗位，重要岗位主要包括：反恐怖防范工作负责人、联络员、安保岗位、安防监控中心岗位、特种设备操作岗位、危化物品管理和使用岗位、技防系统管
24、理岗位等。注：上述岗位工作人员即为重要岗位人员。7.1.3人防配置7.1.3.1旅游景区反恐怖防范的人防配置应符合表 1 要求。表 1人防配置表序号项目配设要求设置标准1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设2责任领导主要负责人为第一责任人应设3责任部门安保部门兼任或独立设置应设4联络员指定管理运营单位保卫部门负责人 1 名应设5安保力量技防岗位重要技防设施应设6固定岗位安防监控中心、主要出入口、停车库（场）、文娱表演场所、贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品库房应设7巡查岗位第 6 章所列重要部位应设8网管岗位网络安全维护应设9机动岗位周界、备勤应设7.1.3.2旅游景区反恐怖防范常态安保力量可
25、采用专兼职结合的方式，配备原则如下。a） 保安员与安保力量的比例，文博景区不低于 40%，其他景区的不低于 20%。b） 固定岗位配备：1） 安防监控中心在岗安保力量不少于 2 人，视频监控系统的值班监看人员配备宜与监看显示画面数量相适应；2） 主要出入口在岗安保力量不少于 1 人；3） 贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品保护技术区、藏品库房、停车库（场）、文娱表演场所等重要部位在岗安保力量不少于 1 人；4） 游客中心、售票处、检票口、游客密集的景点等部位根据人流密集程度设置安保力量值守。c） 巡查岗位的配备：1） 自然景观类景区重要部位应实行 24 小时班制巡查，每班不少于 2 人，重要部位每
26、日巡查不少于 2 次；2） 主题公园景区重要部位应实行 24 小时班制巡查，每班不少于 2 人，每日开园前应完成 1DB4401/T 10.1120205次巡查，开园期间每 4 小时巡查不少于 1 次；3） 文博景区重要部位应实行 24 小时班制巡查，每班不少于 2 人，开馆期间实行不间断巡查，每 2 小时巡查不少于 1 次，闭馆期间每 4 小时巡查不少于 1 次。d） 技防岗位、网管岗位应配置在岗人员不少于 1 人。e） 节假日期间的安保力量应相应增加，大型活动按大型群众性活动安全管理要求增加相应安保力量，安保力量应符合 GB/T 33170 和 GA/T 1459 的相关要求。f） 文博景
27、区贵重文物陈列展览厅（馆）等重要部位应由专职安保力量保护。7.1.4人防管理7.1.4.1旅游景区管理运营单位应建立与反恐怖主义工作领导机构、管辖公安机关及行业主管部门的工作联系，定期报告反恐怖防范措施落实情况，互通信息、完善措施。发现可疑人员、违禁和管制物品应立即向公安机关报告，发现其他违法犯罪行为，应及时制止，并报告行业主管部门和公安机关，同时采取措施保护现场。7.1.4.2旅游景区管理运营单位应加强人防管理：a） 旅游景区管理运营单位的负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书；b） 开展重要岗位人员背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确保用人安全；c） 应与承租经营实体单
28、位开展联防联控，明确工作职责，建立工作机制；d） 重要岗位人员应持证上岗，上岗前应接受培训，并有参加培训学习和考核合格记录；培训内容包括但不限于岗位职责、旅游景区相关知识、发生意外时的应急措施和应急处理器材的使用方法，以及技术防范系统的操作、使用方法；e） 加强反恐怖防范教育宣传，在人员活动密集场所张贴有关维护秩序、安全防范宣传标语；f） 开展应急技能训练和应急处突演练，提升人防技能；g） 加强主要出入口、危化品储存室、游乐设施等重要部位和公共区域管理，加强治安、消防、食品卫生和设备设施检查；h） 加强对寄存物品管理，开展安保巡查与技防系统的值守监看和运维，确保人防职责落实；i） 组织反恐怖防
29、范体系实施与改进，加强检查督导，提高人防效率。7.1.4.3旅游景区管理运营单位应指定专职联络员，联络员应确保 24 小时通信畅通。联络员的设置和变更，应及时向行业主管部门、管辖公安机关、反恐怖主义工作领导机构及其办事机构备案。7.1.5安保力量要求反恐怖安保力量应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.1.5 的要求，并应符合以下要求：a） 保安员应按保安服务管理条例和 GA/T 594 的相关要求承担保安职责，并持证上岗 ；b） 反恐怖防范专（兼）职工作人员应掌握旅游景区出入口、危化品储存室、游乐设施、集散中心、游客中心等重要部位的地理环境和主要设施布局，熟悉周边环境和各类疏散途
30、径；c） 发现破坏、盗窃、抢劫等行为，应及时采取相应的有效措施，并按规定报警；d） 每年应对反恐怖防范专（兼）职人员开展不少于 2 次专门培训和考核，培训内容应包括必要的法律基础知识和涉恐突发事件应对处置技能；e） 积极应对旅游景区相关涉恐突发事件，协助和配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门开展应急处置工作。7.2物防7.2.1基本要求7.2.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.2.1.2应纳入旅游景区建设工程规划，新建、改建和扩建项目应同步设计、同步建设、同步运行。7.2.1.3使用的设备和设施应符合相关标准要求，并经检验或认证合格。7.
31、2.2物防组成旅游景区反恐怖防范物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施、巡逻船舶、警示标志、救生装备、巡逻车、限制区域标志等。DB4401/T 10.11202067.2.3物防配置7.2.3.1旅游景区反恐怖防范的物防配置应符合表 2 要求。7.2.3.2节假日或重大活动应增加物防设施的配置，如在旅游景区出入口增加硬质隔离设施，在游客中心、游客密集的景点设置隔离栅，增加防暴盾牌、钢叉、防护棍棒、防暴头盔、防割（防刺）手套等个人应急防护装备。表 2物防配置表序号项目景区安放区域或位置配置要求自然景观类主题公园文博景区1实体防护设施机动车阻挡装置停车库（场）出入口、景区主
32、要出入口（无实体防护屏障）停车库（场）出入口应设2防机动车冲撞或隔离设施停车库出入口、景区主要出入口、受机动车冲击后容易受到重大伤害的部位景区主要出入口、周界应设3防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门安防监控中心、售票处、危化品储存室、藏品库房、藏品保护技术区、控制机房、变配电房应设4防盗保险柜财务室、售票处、藏品库房、藏品保护技术区应设5围墙或栅栏主题公园类景区周界、文博景区周界、限制区域边界等应设6刀片刺网周界应设7人车分离通道景区主要出入口应设8人行出入口通道闸检票口应设9隔离栅或隔离带游乐设施贵重文物陈列展览厅（馆）宜设10个人应急防护装备对讲机、强光手电、防暴棍保安员、保安执
33、勤岗亭、安检区域应设11毛巾、口罩工作区域宜设12防毒面罩或防烟面罩工作区域（室内密封景区适用）宜设13防暴盾牌、钢叉安防监控中心或保安装备存放处、保安值班室应设14防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服安防监控中心或保安装备存放处、保安值班室应设15公共应急防护装备及设施防爆毯或防爆围栏安防监控中心或保安装备存放处应设16应急警报器安防监控中心、保安值班室、文娱表演场所、藏品库房、陈列展览厅（馆）、贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品保护技术区、游客中心等重要部位应设17灭火器材、应急照明灯各工作区域、安防监控中心、文娱表演场所、藏品库房、陈列展览厅（馆）、贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品保护技术区、游
34、客中心、危化品储存室、变配电房等重要部位的公共区域应设18应急疏散标志公共区域应设19巡逻船舶a水域水域应设20水深尺度及安全警示标志水深超过 1.5 m 的水域应设21救生衣、救生圈、救生绳等救生装备水域水上游乐场所应设22巡逻车集散中心、旅游景区内主要路段应设23限制区域标志限制区域显眼处应设a有水上游乐等经营项目和水体达到 10 公顷以上水面的旅游景区应配备巡逻船舶，以维持水上治安和及时处理安全事故。7.2.4物防要求7.2.4.1防护设备设施要求DB4401/T 10.11202077.2.4.1.1一般要求旅游景区反恐怖物防所采用的防护装备与设施应符合 DB4401/T 10.120
35、18 中 7.2.4.1 及相关标准的要求。7.2.4.1.2栅栏设施栅栏设施应符合 GB/T 26941.1 及以下要求：a） 应采用钢管或钢板组合制作；b） 采用钢栅栏时应采用单根直径不小于 20 mm，壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16mm 的钢棒，单根截面不小于 8 mm20 mm 的钢板）组合制作；c） 单个栅栏空间最大面积应不大于 600 mm100 mm；d） 用于窗的防护时，栅栏应安装在窗内侧；e） 栅栏的竖杆间距不大于 150 mm，且不易攀爬，栅栏应采用直径不小于 12 mm 的膨胀螺丝固定，安装应牢固可靠；f） 钢栅栏的设置应符合消防的有关规定。7.2.
36、4.1.3检票口防护设施检票口防护设施应符合以下要求：a） 检票口的面积、通过能力应充分考虑高峰客流量影响，避免人群大规模聚集；b） 检票设备与安检设备的布局合理，应设置在入口流线上，不应影响出口流线；c） 检票口应预留快速通道,利于人员疏散；d） 设置于地面的无障碍设施应符合检票安检流程的要求。7.2.4.1.4主要出入口防护设施主要出入口防护设施应符合以下要求：a） 在主要出入口外侧，应采用金属柱（升降柱）防冲撞设施，并符合 GA/T 1343 和 DB4401/T43 的相关要求；b） 隔离栅应符合 GB/T 26941.1 的要求；c） 出入口宜配置人行通道闸，人行通道闸的设置应符合
37、GA/T 1260 的要求；d） 出入口应设置存放个人应急防护装备、公共应急防护装备的区域；e） 有检票功能的出入口，应符合 7.2.4.1.3 要求。7.2.4.1.5停车库（场）防护设施停车库（场）防护设施应符合以下要求：a） 停车库（场）出入口应配备必要的机动车阻挡装置；b） 设置在旅游景区之内的停车场应确保机动车无法从出入口之外位置驶入景区内；c） 文博景区的地下停车库所应设置防暴阻车路障，防止机动车非法进入；d） 地下停车库的机动车通道应有减速带，以有效控制车速；e） 设置在旅游景区之外的临时车辆停靠区应设置隔离屏障或围蔽网。7.2.4.1.6周界防护设施周界防护设施应符合以下要求。
38、a） 自然景观类景区周界宜由围墙或栅栏围闭，由出入口进出。b） 主题公园类景区和文博景区类景区应由金属栅栏或围墙围闭，实行出入口管理。c） 栅栏应符合 7.2.4.1.2 的要求。d） 围墙的厚度和高度：1） 自然景观类景区的围墙厚度和高度根据景区安全防范需要设定；2） 主题公园类景区新建的围墙的厚度不应小于 200 mm，高度不应小于 1800 mm；3） 文博景区类景区新建的围墙的厚度不应小于 370 mm，高度不应小于 2500 mm。7.2.4.1.7其他重要部位防护设施DB4401/T 10.1120208其他重要部位的防护设施应符合以下要求：a） 售票处应安装安全防护玻璃；b） 游
39、乐设施场所应有隔离设施，在入口处宜设引导栅栏，站台应有防滑措施；c） 危化品储存室应采用双人双锁管理；d） 防盗安全门应符合 GB/T 17565 的相关要求。7.2.4.2防护设备设施采购与维护旅游景区反恐怖防护设备设施采购与维护应符合 DB4401/T 10.12018 中 7.2.4.2的要求。7.3技防7.3.1基本要求7.3.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.3.1.2旅游景区技防设备设施建设应纳入建设工程规划，新建、改建和扩建项目应同步设计、同步建设、同步运行。7.3.1.3使用的设备设施应符合相关标准的要求，并经检验或认证合格。7.3.1
40、.4技防建设应保持重点文物、城市标志性建筑原有的建筑结构风格，不应对其造成伤害。7.3.2技防组成旅游景区反恐怖防范技防系统应包括安防监控中心、电子防护系统、公共广播系统、无线通信对讲指挥调度系统、应急疏散指引系统、无人机阻断系统、人员密集度监测系统等。其中，电子防护系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、停车库（场）管理系统、电子巡查（巡更）系统、防爆安检系统等。7.3.3技防配置7.3.3.1旅游景区反恐怖防范的技防配置应符合表 3 要求。表 3技防配置表序号项目安放区域或覆盖范围配置要求自然景观类主题公园文博景区1安防监控中心重点目标内部应设2视频监控系统摄像机景区主要
41、出入口外 50 m 范围内应设3周界外 20 m应设4限制区域边界应设5主要游客线路、机动车主要道路道路和通道参观线路应设6景区内景点主题项目区域应设7景区内危险区域应设8游客休息区宜设9第 6 章所列重要部位应设10声音复核装置危化品储存室危化品储存室贵重文物陈列展览厅（馆）应设11主要出入口、检票处、安检处、文博景区周界、陈列展览厅（馆）宜设12人脸识别系统景区主要出入口景区主要出入口宜设13藏品库房、藏品保护技术区、藏/展品卸运交接区应设DB4401/T 10.1120209表 3技防配置表（续）7.3.3.2自然景观类景区在重大活动期间应加强安检管理：a） 旅游景区入口处增加通过式金属
42、探测门和手持式金属探测器，对进入旅游景区人员和所携带的物品进行安全检查；b） 在主要通道和重要部位，利用手持金属探测器对可疑人员和物件进行安全检测；c） 宜增加无人机阻断系统，阻止无人机进入旅游景区；d） 必要时加设人脸识别系统，人脸识别系统应具备与公安机关联动的接口。7.3.4技防要求7.3.4.1技防系统总体要求7.3.4.1.1旅游景区反恐怖防范技防系统应满足 DB4401/T 10.12018 中 7.3.4 的相关要求。7.3.4.1.2旅游景区技防系统应满足 GB 50348 的要求，博物馆或属于文物保护单位的旅游景区还应符合 GB/T 16571 的相关要求。7.3.4.2安防监
43、控中心安防监控中心应符合以下要求：a） 安防监控中心内可根据需要整合相关技防系统功能；b） 安防监控中心应能实时查看相关安防系统的工作状态，能对各子系统的操作进行显示、记录；序号项目安放区域或覆盖范围配置要求自然景观类主题公园文博景区14视频监控系统视频智能分析系统安防监控中心、图像采集前端宜设15机动车号牌自动识别系统停车库（场）、机动车出入口应设16控制、记录、显示装置安防监控中心应设17入侵和紧急报警系统入侵探测（报警）器危化品储存室危化品储存室藏品库房、藏品保护技术区、周界应设18限制区域边界宜设19紧急报警装置（一键报警）安防监控中心、售票处、检票口、贵重文物陈列展览厅（馆）、藏品保
44、护技术区、藏品库房、游客中心、危化品储存室等重要部位应设20报警控制器安防监控中心应设21终端图形显示装置安防监控中心宜设22出入口控制系统出入口控制系统安防监控中心、售票处、藏品库房、藏品保护技术区、危化品储存室、变配电房、控制机房应设23身份验证系统售票处、检票口宜设24停车库（场）管理系统停车库（场）出入口应设25电子巡查（巡更）系统第 6 章所列重要部位应设26公共广播系统区域全覆盖应设27无线通信对讲指挥调度系统区域全覆盖、安防监控中心应设28防爆安检系统X 射线物品安检机主要出入口主要出入口应设29通过式金属探测门主要出入口主要出入口应设30手持式金属探测器主要出入口主要出入口主要
45、出入口应设31爆炸物探测器主要出入口宜设32应急疏散指引系统公共区域宜设33无人机阻断系统文娱表演场所、大型游乐设施文博景区空域宜设34人员密集度监测系统主要出入口应设DB4401/T 10.11202010c） 监控系统宜接入管辖公安机关指挥部门、辖区派出所，做到技防系统资源共享。7.3.4.3视频监控系统视频监控系统应符合以下要求。a） 视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本功能，视频监控系统应同时满足 GB 50198、GB 50395、GA/T 367、GA/T 669.1 的要求。b） 视频监控系统应采用数字系统。c） 图像信号的采集使用的摄
46、像机应符合 GA/T 11272013 的要求，与外界相通的出入口、停车库（场）出入口配置的摄像机应满足 C 类以上高清晰度，其他重要部位配置的摄像机应满足B 类以上高清晰度。d） 宜支持 H.264、H.265 或 MPEG-4 视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持 G.711、G.723.1、G.729 等音频编解码标准实现音频同步存储；新建、改建、扩建的视频监控系统音视频编解码宜优先采用 GB/T 25724 规定的SVAC编码方式。e） 图像信号的传输、交换和控制应符合 GB/T 28181 的要求。f） 图像信号的切换应具有手动和编程两种模式。g） 图像信号的显示设备应采用 F
47、HD（19201080）以上分辨率的大屏设备，当系统配备的超高清摄像机（GA/T 11272013的D类）时，宜采用4K（40962160）以上分辨率的大屏设备。h） 图像信号的存储：1)与外界相通的出入口的单路图像应具有 16CIF（19201080）或以上图像分辨率；2)非直接与外界相通的重要部位单路图像应具有 9CIF（1280720）或以上图像分辨率；3)单路显示基本帧率不小于 25 fps；4)存储时间不少于 90 天。i） 人脸识别系统应符合 GB/T 31488 和 GA/T 1126 的相关要求。7.3.4.4机动车号牌自动识别系统机动车号牌自动识别系统应满足 GB/T 286
48、49 要求。7.3.4.5入侵和紧急报警系统入侵和紧急报警系统应符合以下要求：a） 入侵和紧急报警系统应符合 GB 12663、GB/T 32581、GB 50348 和 GB 50394 等相关要求；b） 入侵和紧急报警装置应有明显的警告标志；c） 入侵和紧急报警系统应与视频监控系统联动，报警响应时间应不大于 2 秒；d） 系统报警时，安防监控中心控制室应有声光报警信号；e） 入侵和紧急报警系统应设置备用电源，在主电源断电时，备用电源应满足至少 24 小时正常工作的需要；f） 入侵和紧急报警系统布防、撤防、报警、故障等信息保存时间应不少于 180 天。7.3.4.6出入口控制系统出入口控制系
49、统应符合以下要求：a） 旅游景区出入口控制系统应满足 GB/T 37078、GB 50348、GB 50396、GA/T 394 等相关要求；b） 旅游景区出入口控制系统宜具备防火门开关状态的监测功能，用于消防疏散的安全出入口宜设门内侧单向推门开锁装置，并具备远程开锁控制功能；c） 出入口控制系统宜具备在线巡查管理功能，门禁读卡器可作为巡查信息装置；d） 出入口控制系统授权等级宜根据旅游景区管理运营单位对安全防范的总体要求进行设定。7.3.4.7停车库（场）管理系统停车库（场）管理系统应符合以下要求：a） 停车库（场）管理系统应符合 GB 50396 和 GA/T 761 的相关要求；b） 停
50、车库（场）出入口应设置车牌识别系统，自动识别和记录进出车辆车牌信息。DB4401/T 10.112020117.3.4.8电子巡查（巡更）系统电子巡查系统应符合以下要求：a） 旅游景区的电子巡查系统应满足 GB 50396 和 GA/T 644 的相关要求；b） 电子巡查应采用离线式；c） 巡查路线应能根据安全管理的需求进行调整，并覆盖重要部位。可复用出入口控制系统相关设备实现电子巡查功能。7.3.4.9公共广播系统公共广播系统应符合以下要求：a） 旅游景区公共广播系统应符合 GB 50526 相应规定；b） 当发生公共安全事件时，公共广播系统应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全信息
