沭阳废包装容器收集、处置项目环境影响报告书.pdf

1、沭阳恒升环境科技有限公司沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目废包装容器收集、处置项目环境影响报告书环境影响报告书（送审送审稿）稿）沭阳恒升环境科技有限公司沭阳恒升环境科技有限公司二二二二 年年 二二 月月沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书I目目录录1.概述.- 1 -1.1. 任务由来.- 1 -1.2. 项目特点.- 2 -1.3. 主要关注的环境问题.- 2 -1.4 环境影响评价的工作过程.- 2 -1.5. 初筛分析判定.- 3 -1.6. 环境影响评价报告的主要结论.- 5 -2.总则.- 6 -2.1 评价原则.- 6 -2.2.编制依据.-

2、 6 -2.2.1 国家法律、法规文件.- 6 -2.2.2 地方法律、法规文件.- 9 -2.2.3 环评技术导则、规范.- 11 -2.2.4 项目有关文件、技术资料.- 11 -2.3.环境影响评价因子及评价标准.- 12 -2.3.1 项目对周边环境的影响分析.- 12 -2.3.2 污染因子筛选和评价因子确定.- 12 -2.3.3 评价标准.- 14 -2.4 评价工作重点.- 18 -2.5 评价工作等级确定.- 19 -2.5.1 大气评价工作等级.- 19 -2.5.2 地表水环境影响评价工作等级.- 20 -2.5.3 声环境影响评价工作等级.- 20 -2.5.4 地下水

3、环境影响评价工作等级.- 20 -2.5.5 环境风险评价工作等级.- 21 -2.5.6 生态环境评价工作等级.- 21 -2.5.7 土壤环境评价工作等级.- 22 -2.6 评价范围.- 22 -2.7 环境保护目标.- 22 -2.8 环境功能区划及相关规划.- 23 -2.8.1 环境功能区划.- 23 -2.8.2 区域规划.- 24 -2.8.3 江苏省生态红线保护区域规划.- 31 -2.9 产业政策、环保政策相符性分析.- 32 -2.9.1 产业政策相符性分析.- 32 -2.9.2 环保政策相符性.- 32 -3.建设项目工程分析.- 36 -3.1 现有项目概况及环境影

4、响回顾.- 36 -3.1.1 现有项目基本情况.- 36 -3.1.2 现有项目组成及产品方案.- 36 -沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书II3.1.3 现有项目主体、公用及辅助工程建设情况.- 36 -3.1.4 现有项目主要原辅料、生产设备.- 37 -3.1.5 现有项目给排水平衡.- 37 -3.1.6 现有项目生产工艺.- 37 -3.1.7 现有项目污染防治措施及达标排放情况.- 38 -3.1.8 现有项目污染物排放总量.- 43 -3.1.9 现有项目环评批复意见与落实情况.- 43 -3.1.10 现有项目环境管理情况.- 44 -3.1.1

5、1“以新带老”措施.- 44 -3.2 迁建项目概况.- 45 -3.2.1 建设项目基本情况.- 45 -3.2.2 工业废物资源化收集、处置规模、来源及概况.- 45 -3.2.3 项目产品规模.- 52 -3.2.4 主要建（构）筑物.- 53 -3.2.5 平面布置及周边环境.- 53 -3.2.6 建设内容.- 54 -3.3 施工期工程分析.- 54 -3.4 营运期工程分析.- 55 -3.4.1 生产工艺流程及产污环节.- 55 -3.5 物料平衡分析.- 59 -3.5.1 生产工艺物料平衡.- 59 -3.5.2 水平衡.- 59 -3.6 污染源强分析.- 60 -3.6

6、.1 废水污染源强分析.- 60 -3.6.2 废气污染源强分析.- 60 -3.6.3 固废污染源强分析.- 66 -3.6.4 噪声污染源强分析.- 67 -3.7 污染物排放汇总.- 68 -3.8 清洁生产分析.- 68 -3.8.1 与产生政策的相符性.- 68 -3.8.2 清洁生产分析.- 69 -3.9 环境风险因素分析.- 71 -3.9.1 物质危险性识别.- 71 -3.9.2 生产系统危险性识别.- 72 -3.9.3 危险物质向环境转移的途径识别.- 73 -3.9.4 评价等级.- 73 -3.10 生态影响因素分析.- 77 -4.环境现状调查与评价.- 78 -

7、4.1 自然环境概况.- 78 -4.1.1 地理位置.- 78 -4.1.2 地形、地貌.- 78 -4.1.3 气候、气象特征.- 85 -沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书III4.1.4 水文.- 86 -4.1.5 生态概况.- 101 -4.2 区域污染源调查.- 102 -4.2.1 水污染调查.- 102 -4.2.2 大气污染源调查.- 102 -4.3 环境质量现状调查与评价.- 103 -4.3.1 大气环境质量现状监测与评价.- 103 -4.3.2 地表水环境质量现状监测及评价.- 106 -4.3.3 环境噪声现状监测及评价.- 109

8、-4.3.4 地下水环境质量现状监测及评价.- 110 -4.3.5 土壤现状监测及评价.- 116 -5.环境影响预测与评价.- 120 -5.1 施工期环境影响评价.- 120 -5.2 运营期环境影响分析.- 120 -5.2.1 大气环境影响预测评价.- 120 -5.2.2 地表水环境影响分析.- 139 -5.2.3 声环境影响预测评价.- 142 -5.2.4 固体废物环境影响分析.- 144 -5.2.5 地下水环境影响分析.- 145 -5.2.6 土壤环境影响分析.- 145 -5.2.7 退役期环境影响分析.- 145 -5.2.8 生态环境影响分析.- 147 -5.2

9、.9 环境风险影响分析.- 148 -6. 环境保护措施及其可行性论证.- 153 -6.1 施工期污染防治措施.- 153 -6.2 废包装容器来源、收集、运输、贮存污染防治措施.- 153 -6.2.1 废包装容器来源控制要求.- 153 -6.2.2 废包装容器收集、运输控制要求.- 153 -6.2.3 废包装容器贮存要求.- 154 -6.3 运营期大气污染防治措施评述.- 155 -6.3.1 有组织废气污染防治措施可行性分析.- 155 -6.3.2 排气筒设置合理性分析.- 159 -6.3.3 无组织废气污染防治措施及可行性分析.- 160 -6.3.4 非正常排放控制措施可

10、行性分析.- 160 -6.4 运营期废水污染防治措施评述.- 161 -6.4.1 排水系统设置.- 161 -6.4.2 废水处置措施.- 161 -6.4.2 废水接管可行性.- 161 -6.5 固废污染防治措施评述.- 163 -6.5.1 固废产生环节.- 163 -6.5.2 固体废弃物处置措施.- 163 -6.6 噪声污染防治措施评述.- 164 -沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书IV6.6.1 主要噪声源.- 164 -6.6.2 防治措施.- 164 -6.7 土壤和地下水环境保护措施.- 164 -6.8 环境风险管理及防范措施.- 167

11、 -6.8.1 选址、总图布置及建筑安全防范措施.- 167 -6.8.2 物料泄漏事故的防范措施.- 168 -6.8.3 废气、废水处理系统事故防范措施.- 168 -6.8.4 消防及火灾报警系统.- 168 -6.8.5 强化安全生产和管理.- 169 -6.8.6 环境风险应急对策.- 169 -6.9 排污口规范化设置.- 170 -6.10 环保投资及“三同时”.- 170 -7.环境影响经济损益分析.- 173 -7.1 项目经济效益.- 173 -7.2 社会、经济损益分析.- 173 -7.3 环保设施投资估算.- 174 -7.3.1 环保治理投资费用分析.- 174 -

12、7.3.2 环保费用指标分析.- 174 -7.3.3 环保效益指标分析.- 174 -7.3.4 环境效益小节.- 175 -8.环境管理和监测计划.- 176 -8.1 环境管理.- 176 -8.1.2 运营期环境管理.- 176 -8.2 环境监测计划.- 188 -8.2.1 施工期监测计划.- 188 -8.2.2 生产运行期监测计划.- 188 -8.2.3 排污口规范化设置.- 192 -9.环境影响评价结论.- 194 -9.1 项目概况.- 194 -9.2 产业政策及规划相容性分析.- 194 -9.2.1 产业政策相容性.- 194 -9.2.2 规划相容性.- 194

13、 -9.3 环境质量现状.- 195 -9.4 污染防治措施及污染物稳定达标排放.- 196 -9.5 主要环境影响评价.- 197 -9.6 污染物排放总量.- 198 -9.7 环境影响经济损益分析.- 198 -9.8 环境管理与监测计划.- 199 -9.9 公众意见采纳情况.- 199 -9.10 总结论.- 199 -沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 1 -1.概述概述1.1. 任务由来任务由来沭阳恒升环境科技有限公司成立于 2017 年 09 月 22 日，现址位于沭阳县赐富路工业企业产业园 1-4 号，注册资本 500 万元整，主要从事环境科技领

14、域内的技术研发、废旧金属制品回收、销售等。具有年收集处置 800 万只废包装容器的生产能力，采用干法破碎理，不涉及焚烧和填埋。 2019 年底因租赁厂房合同到期， 因此拟租赁沭阳县赐富路工业企产园 4-3 号四层厂房搬迁重建。通过对宿迁地区市场的实际调查，2018 年宿迁地区家具、机械加工等企业产生的胶水废包装容器和油漆废包装容器数量约为 400 万只，目前不足 800 万只。而且，宿迁地区有废包装容器产生的企业并不仅仅局限于本地区的家具、机械加工等企业。通过实际调查，宿迁及周边地区产生废金属包装容器的企业有机械加工、化工、印刷、纺织、木材加工等。上述企业产生的废金属包装容器主要包括废有机溶剂

15、、油漆（墨）及其稀释剂、胶水、废矿物油、化工溶剂等，产生量约为 180 万只。目前，宿迁市对产生的该类废包装容器（属于危险固废）的环保处置是一个难题，如不合理处置将对环境产生一定的污染。为此，作为宿迁市配套建设环保基础设施之一， 沭阳恒升环境科技有限公司拟增加对废金属包装容器的处置范围及收集范围， 并增加废塑料包装容器的收集和储存。目前沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、 处置项目已取得江苏省沭阳县发展和改革局出具的企业投资项目备案通知书 （沭发改备案2017177 号） ，本项目于 2018 年 4 月26 日取得沭阳县环保局出具的批复（沭环审201831 号） ，2018 年 10 月

16、，因收集的范围与处理范围发生变化，公司围绕变化内容编制了环境影响分析报告 ，并于 2019 年 7 月 25 日完成验收。本项目拟投资额为 5600 万元，项目收集范围为宿迁及其周边地区，处置范围为家具、机械加工、化工、印刷、纺织、木材加工等企业产生的废有机溶剂、油漆（墨）及其稀释剂、胶水、废矿物油、化工溶剂等金属包装容器，增加废塑料包装容器的收集和储存，保持原有年收集处理能力 800 万只不变，其中废金属包装容器约 32075t/a，废塑料包装容器 7200t/a。根据 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 中的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响

17、评价，为此，建设单位委托江苏圣泰环境股份有限公司承担沭阳恒升环境科技有限公司 废包装容器收集、处置项目环境影响报告沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 2 -书的编制工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书，报请上级环保部门审批后，为建设项目的管理提供科学依据。1.2. 项目特点项目特点（1）本项目对于新厂区总体建设情况而言属于新建项目，对于项目由来为搬迁新建，建成后保持原有年收集处置 800 万只废包装容

18、器，其中废金属包装容器约 32075t/a，废塑料包装容器 7200t/a。（2）本项目收集范围为宿迁及其周边地区，处置范围为家具、机械加工、化工、印刷、纺织、木材加工等企业产生的废有机溶剂、油漆（墨）及其稀释剂、胶水、废矿物油、化工溶剂等金属、塑料包装容器。（3）项目处置对象为废金属包装容器，采用干法破碎处理方式（物理方法） ，不涉及焚烧和填埋，相对焚烧和填埋工艺，项目处理方式清洁；废塑料包装容器仅收集、储存，对环境影响小。（4）项目租赁沭城街道赐富路工业企产园区现有标准厂房进行建设，沭城街道赐富路工业企业产业园位于沭阳经济技术开发区范围内， 本项目施工期主要进行工艺设备的安装及配套程建，本

19、次环评着重对其营运期污染影响主要进行分析评价。1.3. 主要关注的环境问题主要关注的环境问题根据本项目的特点，总结出本项目评价时应该关注的主要环境问题：（1）建设项目建设内容是否能满足产业政策、环境法规及相关规划的要求；（2）项目是否能够满足环境功能区划和环境保护规划的要求；（3）建设项目原有厂址环境问题；（4）建设项目废气对环境的影响及采取的减缓措施；（5）生产过程中的固废，包括危险固废中废残渣等处置方案及可行性；（6）生产过程中的环境风险及采取的应急措施。1.4 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程为从环境保护角度评估该项目建设的可行性，进一步加强该项目的环境保护管理， 促进经沭阳

20、恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 3 -济建设和环境建设的协调发展， 沭阳恒升环境科技有限公司委托我公司进行该项目的环境影响评价工作。本项目的环境影响评价工作程序如下：图图 1.4-1本项目环境影响评价工作流程本项目环境影响评价工作流程1.5. 初筛分析判定初筛分析判定分析本项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与“三线一单”进行对照，判定结果见表 1.5-1。沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 4 -表表 1.5.1-1初筛分析判定初筛分

21、析判定判定依据判定依据本项目本项目相符性相符性判定判定结果结果产业政策产业结构调整指导目录（2019 年本） 本项目属于鼓励类项目“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“15、 三废综合利用及治理技术、装备和工程和“26、再生资源、建筑垃圾资源化利用工程和产业化”相符江苏省工业和信息产业结构指导目录（2012 年本） （2013 年修正）本项目属于鼓励类项目“二十一、环境保护与资源节约综合利用”中“15 、 三废综合利用及治理工程”和“28、再生资源回收利用产业化”项目相符环保政策江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案（苏政办发201730 号）本项目为危险废物治理，收集和处理废包装容器，

22、不使用含有 VOCs 的原料相符江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南 （苏环办2014128 号）本项目生产车间密闭，有机废气经集气罩负压收集后送入“除尘+活性炭吸附”装置处理达标后，通过 20m高排气筒排放，收集效率不低于 95%，处理效率均不低于 80%相符关于加强建设项目烟粉尘、 挥发性有机物准入审核的通知 （苏环办2014148 号）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号）本项目不使用含 VOCs 原料，有机废气经集气罩负压收集后送入“除尘+活性炭吸附”装置处理达标后，通过 20m 高排气筒排放相符省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知

23、（苏政发2018 122 号）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部发布公告 2013年第 31 号）具体分析见表 2.9.2-1相符 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案本项目为危险废物治理，治理过程中产生的有机废气采用经催化燃烧装置，捕集率和处理效率均不低于90%相符园区规划根据 关于对沭阳县工业园区环境影响报告书的批复 （苏环管200681号本项目属于 N7724 危险废物治理，符合国家及地方产业政策；选址位于园区的零部件及相关配套产业，符合沭阳县工业园分区规划布局相符三线一单生态保护红线江苏省生态红线区域保护规划 （苏政发2013113号）距离新沂河（沭阳县）洪水调蓄区

24、290m相符江苏省国家级生态红线保护规划 （苏政发201874 号）距离淮沭河第一饮用水水源保护区 15km相符环境质量底线（1） 大气环境现状监测结果表明， 各监测点 PM10、 SO2、 NO2的监测值均低于 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求；甲醛、甲苯、二甲苯、甲醇、TVOC 满足环境影响评价技术导则 大气环境中推荐的附录 D 中的相关标准要求，非甲烷总烃满足大气污染物综合排放详解中标准要求（2）地表水监测结果表明，沂南河各监测因子可达到地表水环境质量标准相符沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 5 -（GB3838-2002）类水要求

25、（3）地下水监测表明，项目所在区域各监测指标均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求（4）根据噪声监测数据表明，项目区厂界昼、夜间噪声均可满足工业企 业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类标准的评价标准（5） 根据土壤监测数据显示， 项目区域内各项监测指标均可满足 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)中的第二类用地筛选值标准资源利用上线本项目不属于“两高一资”型企业，无生产废水产生外排，生活污水经化粪池处理后满足沭阳凌志水务有限公司接管标准， 由园区截污管网接入该污水处理厂进一步处理；项目所在地不属于资源、能源紧缺区

26、域，项目运营期间水、电等用量较小，不会超过划定的资源利用上线。相符环境准入负面清单本项目位于沭阳经济技术开发区，用地性质为工业用地，区域环保基础设施齐全，本项目的建设有利于推动当地经济发展，同时本项目未列入环境准入负面 清单。本项目不属于该负面清单所列项目1.6. 环境影响评价报告的主要结论环境影响评价报告的主要结论本次环境影响报告书的主要结论：建设项目符合国家及地方相关产业政策的要求； 选址符合沭阳经济开发区相关规划要求，选址合理；采用的生产设备和生产工艺先进，能耗低、污染物排放水平低，符合清洁生产要求；建设项目所采用的污染防治措施技术经济可行，废水可满足沭阳凌志水务有限公司的接管标准，大气

27、污染物可达标排放，厂界噪声值达标。因此，建设项目对周围环境影响较小，不会降低区域环境功能类别，对区域内环境敏感点影响较小。建设项目风险属可接受水平。建设项目在认真落实本环评提出的各项污染防治措施、风险防范措施的基础上，具有环境可行性。沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 6 -2.总则总则2.1 评价原则评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政

28、策及相关规划的相符性， 并关注国家或地方在法律法规、 标准、 政策、 规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点原则根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响。2.2.编制依据编制依据2.2.1 国家法律、法规文件国家法律、法规文件（1） 中华人民共和国环境保护法 ，中华人民共和国主席令（第二十二号） ，2014 年 4月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行；（2） 中华人民共和国大气

29、污染防治法 ，中华人民共和国主席令（第三十一号） ，2018年 10 月 26 日修订并施行；（3） 中华人民共和国水污染防治法 ，中华人民共和国主席令（第八十七号） ，2017 年 6月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 中华人民共和国主席令 （第七十七号） ， 2018年 12 月 29 日修订并实施；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席令（第五十八号） ，2016 年 11 月 7 日修正并实施；（6） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2016 年 5 月修订，2016 年 7 月 1 日执行） ；沭阳恒

30、升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 7 -（7） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日修订并实施；（8） 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定 ，2017 年 6 月 21 日国务院第 177 次常务会议通过，2017 年 10 月 1 日实施；（9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国生态环境部 1 号令，2018年 4 月 28 日修订并实施；（10） 产业结构调整指导目录(2019 年本) ，中华人民共和国发展和改革委员会令第 29号，2019 年 8 月 27 日第 2 次委务会议审议通过；（12） 危险化学品

31、安全管理条例 ，国务院令第 645 号，2013 年 12 月 7 日修订并实施；（13） 环境影响评价公众参与办法生态环境部令第 4 号，自 2019 年 1 月 1 日起施行；（14） 环保部关于印发国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 ，国发201681 号；（15） 国家危险废物名录 ，中华人民共和国环境保护部部令 39 号，2016 年 8 月 1 日；（16） 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部公告 2013 年第 31 号） ；（17） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ；（18） 关于落实大气污染防治行动计划严

32、格环境影响评价准入的通知 （环办201430号） ；（19） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发201517 号；（20） “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案环大气2017121 号；（21） 长三角地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案环大气201997号；（22）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告，环境保护部公告，2017年第 43 号；（23）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号） ；（24） 土壤污染防治行动计划国发201631 号，2016 年 5 月 28 日；（25） 生态环境部关于发布排污许

33、可证承若书样本、排污许可证申请表和排污许可证格式的通知 （环规财201880 号） ；（26） 印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国发（2018）22 号，2018 年 6 月 27日；沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 8 -（27） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ 819-2017） ，2017 年 6 月 1 日实施；（28） 重点行业挥发性有机物削减行动计划-工信部和财政部联合发布-工信部联节2016217 号。（29） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 （国发200624 号） ；（30） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2

34、012134 号 2012 年 10 月30 日） ；（31） 关于印发的 通知 （环办2013103 号，2013 年 11 月 14 日） ；（32） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办2013104 号，2013 年11 月 15 日） ；（33） 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 （国发200938 号，2009 年 9 月 30 日） ；（34） 关于加强土壤污染防治工作的意见 （环发200848 号，2008 年 6 月 6 日） ；（35） 关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知(环办20

35、132号，2013 年 1 月 15 日)；（36） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 201337 号，2013 年 9 月10 日） ；（37）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号，2014 年 3 月 25 日） ；（38） 关于印发的通知 （环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日） ；（39） 淮河流域水污染防治暂行条例 （2011 年 1 月 8 日修正） ；（40） 企业事业单位环境信息公开办法 （环境保护部第 31 号令，2014 年 12 月 19 日） ；（41） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知

36、 （国发201517 号，2015 年 4 月 2日） ；（42） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发 201631 号，2016 年 5 月28 日） ；（43） “十三五”生态环境保护规划 （国发201665 号） ；沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 9 -2.2.2 地方法律、法规文件地方法律、法规文件（1） 江苏省地表水（环境）功能区划 ，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年 3 月；（2） 江苏省环境空气质量功能区划分 ；（3） 江苏省大气污染防治条例 ，江苏省人大常委会公告第 2 号， 2018 年 5 月 1 日；（4） 江苏省

37、环境噪声污染防治条例 ，根据 2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定第二次修正；（5） 江苏省固体废物污染环境防治条例 ，根据 2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定第二次修正；（6） 江苏省长江水污染防治条例 ，根据 2018 年 3 月 28 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改江苏省大气污染防治条例等十六件地方性法规的决定第二次修正；（7） 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平

38、衡方案审核管理办法的通知 （苏环办201171 号） ，江苏省环境保护厅，2011 年 3 月 17 日；（8） 省政府关于印发江苏省生态红线保护规划的通知 ，苏政发2013113 号；(11) 关于加强环境影响评价现状监测管理的通知 ，苏环办2016185 号；(12)关于切实加强危险废物监管工作的意见 （苏环规20122 号） ，江苏省环境保护厅，2012 年 8 月 24 日；（13） 省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知 ，苏环办2019149 号，2019 年 4 月 29 日;（14） 江苏省大气污染防治行动计划实施方案苏政发20141 号；（15

39、） 关于印发落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境评价准入的通知苏环办2014104 号，江苏省环境保护厅，2014 年 1 月 9 日；（16） 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法2013 年 8 月 1 日起实施；（17） 江苏省限制用地项目目录(2013 年本) ，苏国土资发2013323 号；（18） 江苏省禁止用地项目目录(2013 年本) ，苏国土资发2013323 号；（19） 江苏省环境保护公众参与办法（试行） ，苏环规20161 号文，2016 年 11 月沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 10 -28 日；（22） 江苏省“两减六治三提升”

40、专项行动实施方案 ，苏政办发201730 号；（23） 省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 （苏政办发2016109 号） ，江苏省人民政府办公厅，2016 年 10 月 9 日；（22） 省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知 ，苏政发2016169 号；（23） 省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知,苏政发2015175 号；（24） 江苏省排污许可证发放管理办法（试行） ，苏环规20152 号；（26） 江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法的通知，苏环办2016154号；（27） 省政府关于印发江苏省国家级生态环保红线规划的通

41、知 ，苏环发201874 号；（28） 省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知苏政发20201 号；（29） 关于推进建设项目环保负面清单化管理工作的通知 ，扬环发201584 号；（30） 省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 ，苏政发201822 号。沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 11 -2.2.3 环评技术导则、规范环评技术导则、规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018；（3） 环境影响评价技术导则 地表水环境HJ 2.3-2018；（

42、4） 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016；（5） 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011；（7） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） HJ964-2018；（8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ；（9） 城市区域环境噪声适用区域技术规范 （GB/T15190-2014） ；（10） 排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危废治理 （HJ 1033-2019） ，2019 年 8 月 13 日起实施；（11） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ 819-2017） ，20

43、17 年 6 月 1 日起实施；（12） 排污许可证申请与核发技术规范 总则 （HJ942-2018） ，2018 年 2 月 8 日起实施；（13） 江苏省突发环境事件应急预案编制导则 （企事业单位版） ；（14）建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 年第 43 号） ，2017 年 9 月 1日；（15） 固体废物鉴别标准 通则 （GB34330-2017） 。（16） 区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制 要求（试行） （江苏省环境保护厅，2004 年 3 月） ；（17） 一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准 （GB18599-2001） 及 2

44、013年修改单；（18） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597 597-2001）及 2013 年修改单。（19） 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （GB36600-2018）2.2.4 项目有关文件、技术资料项目有关文件、技术资料（1） 关于沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目备案通知书 （沭发改备案2017177 号） ；（2） 关于沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书的沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 12 -批复 （沭环审201831 号） ；（3）沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、 处置项目

45、环境影响变动分析报告 ；（4）规划证明；（5）建设项目环境质量现状监测报告；（6）环境影响报告书编制委托书；（7）委托方提供的有关技术资料。2.3.环境影响评价因子及评价标准环境影响评价因子及评价标准2.3.1 项目对周边环境的影响分析项目对周边环境的影响分析项目对周边环境的污染是指在项目建设、运行等全过程中所形成的废气、废水和固体排放物对环境的污染，污染主要是由项目产生的“三废”（废水、废气、废渣）及各种噪音造成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染等，相关污染物进入环境并在环境中发生扩散、迁移、转化，并跟生态系统的诸要素发生作用，使生态系统的结构与功能发生变化，对自然环境和生态环

46、境产生不利影响。其具体影响结果可分为直接和间接两种，具体分析如下。表表 2.3.1-1 项目直接影响和间接影响分析项目直接影响和间接影响分析序号序号影响方式影响方式影响内容影响内容1直接影响1、项目排放废水对周边地表河流的污染影响2、项目排放废气对周边环境空气的污染影响3、项目排放的噪声对周边声环境的污染影响4、项目固废委外处置过程对环境的污染影响5、项目渗漏废水等对周边地下水及土壤环境的污染影响6、项目建设对周边生态环境的影响2间接影响1、项目排放废气经降水作用被带入水体，间接影响水环境2、项目渗漏废水或处置固废等在与土壤或地下水中其他物质反应或微生物发酵等原因生成新的污染物，进而污染土壤和

47、地下水环境2.3.2 污染因子筛选和评价因子确定污染因子筛选和评价因子确定在本项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的初步分析，建立主要环境影响要素识别矩阵和评价因子筛选矩阵，详见表 2.3.2-1。沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 13 -表表 2.3.2-1 环境影响矩阵识别表环境影响矩阵识别表影响受体影响受体影响因素影响因素自然环境自然环境生态环境生态环境社会环境社会环境环境空气环境空气地表水地表水环境环境地下水地下水环境环境土壤环境土壤环境 声环境声环境 陆域生物陆域生物 水生生物水生生物 渔业资源渔业资源主要生态主要生态保护区域保护区

48、域农业与土农业与土地利用地利用居民区居民区特定保特定保护区护区人群健康人群健康 环境规划环境规划建设阶段施工废、污水/-SRDIc -SRDIc-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc施工扬尘-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc -SRDIc-SRDIc-SRDIc施工噪声/-SRDIc-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc施工废渣/-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc生产运行废水排放/-SRDIc -SRDIc-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc-S

49、RDIc-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc废气排放-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc -SRDIc-SRDIc-SRDIc噪声排放/-SRDIc-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc固体废物/-SRDIc/-SRDIc/-SRDIc-SRDIc-SRDIc事故风险-SRDIc-SRDIc -SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc-SRDIc -SRDIc-SRDIc-SRDIc注：参照评价导则，识别定性时，用注：参照评价导则，识别定性时，用“+”、“-”分别表示有利、不利影响；用分别表示有利

50、、不利影响；用“L”、“S”表示长期、短期影响；用表示长期、短期影响；用“R”、“Ir”表示可逆与不可逆影响；用表示可逆与不可逆影响；用D、Id分别表示直接分别表示直接、间接影响；用间接影响；用“C”、“Ic”表示累积与非累积影响。表示累积与非累积影响。沭阳恒升环境科技有限公司废包装容器收集、处置项目环境影响报告书- 14 -表表 2.3.2-2 评价因子评价因子类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气SO2、NO2、PM10、甲醛、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、丙酮、甲醇甲醛、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、丙酮、粉尘、甲醇甲醛、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、丙酮、粉尘、甲醇地表水水温、pH、COD、