1、调研资料总结2016.7.28-2016.7.31第一部分政府部门第二部分各个乡镇 州发改委（国民经济综合科） 州扶贫办 州机场办 州交运科 州民宗委 州商务局（招商局） 州统计局 州发改委 市文体广电旅游和外事侨务局 市发改委 上江镇 老窝镇 大兴地镇 秤杆乡 鲁掌镇（城规）第一部分政府部门目录12016-7-28调研资料州扶贫办州机场办州交运科州民宗委州商务局（招商局）123456州统计局7州发改委（国民经济综合科）重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：周义明 1.州发改委国民经济综合科调研资料TEL：13988696283 调研收集资料：1、怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十三个
2、五年规划纲要2、怒江州“十三五”规划前期研究3、怒江州“十三五”规划重大项目表（1.27八稿2）怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划缸样1怒江州“十三五”规划前期研究2怒江州“十三五”规划重大项目表3p 怒江州“十三五”重点续建项目计划p 怒江州“十三五”重点新建项目计划p 怒江州“十三五”重大项目前期工作计划包含各项目的项目名称、建设地点、建设性质、建设年限、建设规模及内容、总投资、“十二五”完成投资、“十三五”计划完成投资、项目责任单位等内容。p 发展基础和面临形势p 指导思想和发展目标p 主要任务p 保障措施p 怒江州“十三五”资源优势转化为竞争优势对策研究p 怒江州“十三
3、五”促进区域协调发展及构建区域协调发展增长极的思考和对策研究p 怒江州“十三五”经济社会发展面临的国内外形势和问题分析及对策研究重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料1.州发改委国民经济综合科产业一产二产三产p 养殖、种植业各占一半；p 核桃产业已形成规模，由农户自发生产；p 农产品以加工为主，多为对外指标，要适度提升养殖规模；p 可发展的畜牧业：高黎贡山猪、黑山羊、独龙牛；p 现在主要发展硅工业，要想办法转型升级，延长产业链；p 和缅甸一般为现货贸易，主要出口日用品，进口资源性产品，例如：木材，矿材。（近段时间木材进口已出现萎缩）p 片马：尚未申请国家级口岸，主要决定于两国关系，缅方要把片马
4、所对应的口岸设定为开放口岸，才好实现双方对外贸易；应尽可能地建设物流，最重要的还是解决交通问题。p 要重点发展旅游业；p 怒江州多为大山，资源不集中，建设需要花费大力气，应该依托六库（六库是交通枢纽，集散中心，应加强六库的城镇基础建设，提高水平）；p 泸水民族特色建设着力比较少，城镇规划比较随意。市里许多房屋都为私人所有，因此改造存在难度。对于房屋建筑，想要在现代城镇里搞民族建筑不现实，实用性不强，还是应该从外墙装饰上面下功夫。p 独龙族和怒族是怒江独有的民族重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：何伟茸 TEL： 135088668982.州扶贫办调研资料调研收集资料：怒江州脱贫攻坚全面小
5、康行动计化 2015年工作总结和2016年工作计划的通知（纸质版）怒江州脱贫攻坚全面小康行动计化 12015年工作总结和2016年工作计划的通知2p 2015年工作总结扶贫工作的开展情况整村推进、整乡推进、劳动力转移培训、安居工程、易地搬迁、产业发展、信贷扶贫等存在问题：住房差、饮水难、就医难、贫困比例依旧较高怒江州大多为悬崖峭壁、开发难度大p 2016年工作计划继续“挂包帮”、“转走访”工作组建十二个工作组和一个工作队p 基础设施工程p 产业发展工程p 美丽宜居乡村和安居建设工程p 社会事业工程p 民族团结工程座谈主要内容： 脱贫攻坚发展障碍：脱贫攻坚资金较为分散、资金整合出现问题重庆大学规
6、划设计研究院有限公司调研资料p 机场建设概况怒江东边六库镇新寨村，今年选址已获批复，最终须由国务院立项审批，现处于立项阶段，可研报告已有，须由省政府上报国务院。总投资28亿元左右，年吞吐量在十三五期间预计达40万左右，60%以上的资金由国家民航发展基金组成，计划于明年11月正式开工，2019年竣工。部门联系人：魏主任 13087444830已收集资料：怒江机场预可研位置和参数 怒江临空经济区概念规划（照片） 五网（省、州规划） 民用机场项目前期工作情况简介（最终稿）（单行） 航空网及铁路项目(20160726）报黄钟p 机场建设支撑理由内外交通联系的重要工具（旅游目的地）；自然灾害救助的通道；
7、多民族聚居地，让更多人享受改革开发的成果；巩固边防，更好的维稳。3.机场办重庆大学规划设计研究院有限公司3.机场办调研资料p 机场航线规划省内：昆明、昭通、丽江等省内城市；西南地区：贵阳、成都、重庆。（航空公司由省上统一管理）p 机场作用公务、商务、旅游服务功能；经济带动效益：1:8p 机场特色索道：规划建设高差为1500米左右的机场索道，长约68公里，约25分钟时长到达六库；二级公路：至六库约39公里。p 临空经济区概念规划临空经济区沿线打造休闲度假区，开发酒店、民族村落等服务设施。衔接城市总体规划，重点打造沿怒江、老窝河两岸风光，围绕形成“怒江州政治、经济、文化中心，国家水电产业基地，具有
8、多元民族和生物多样性亚热带山地地域风情的峡谷生态旅游园林城市。重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：黄钟 TEL 0886-3032830 4. 交运科调研资料资料收集情况：怒江州公路网示意图、怒江州综合交通项目规划示意图座谈主要内容 p 近期项目 六库-丙中洛 二级公路 300多公里 投资75亿左右p 重大项目 机场公路 39公里左右 丙中洛-察隅公路 27公里左右 德钦-贡山、福贡-维西、丽江-兰坪公路 资金来源：国家专项资金、ppp、向业主收费、BTp 旅游环线 德钦-贡山、福贡-维西、丽江-兰坪、六库-腾冲环线p 交通面貌的改变 提高高级公路里程数 福贡、贡山的高等公路打通 机场方
9、面形成交通网布局重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：民族科已收集资料：云南省少数民族特色村镇保护与发展规划（纸质版） 分民族人口统计表（纸质版） 匹河怒族乡知子罗村旅游扶贫试点村规划（照片）5.州民宗委调研资料p 主要乡镇的民族分布现状六库镇：傈僳族，基督教，有教堂，但教堂无特色，傈僳族多声部在教堂中演唱；老窝镇：白族，佛教，有寺庙，其中两座寺庙较有吸引力；洛本卓乡：白族，其支系勒墨族的聚居地；鲁掌镇：傈僳族、彝族，客家文化突出；片马镇：景颇族，约200人左右；p 云南省少数民族特色村镇以发展民族特色乡村旅游业为龙头，发展三产，带动二产，提升一产泸水民族特色村：鲁掌管事寨（傈僳族） 六库
10、龙塘村（白族）截止2015年，云南省共建设了450个民族特色村，开展了615个中国传统村落和210个特色小镇建设保护工作，41个被国家民委挂牌命名为“中国少数民族特色村寨”。重庆大学规划设计研究院有限公司5.州民宗委调研资料p 全州自然村建设现状2450多个自然村，数量较多；建设资金一部分由中央和省级财政扶持，及社会企业帮扶、对口帮扶。p 想法及建议根据实际情况，对资源进行保护的基础上，进行开发，带动乡村旅游发展。对农村群众进行相关培训，包括旅游服务培训、文化培训、礼仪培训等。p 民居建筑设计问题与福贡县相比，泸水市的民居建筑没体现地方特色，白族建造的传统房屋能住几代人，但傈僳族一代人要建好几
11、次房子，较为简陋，因此城市建筑设计方面，应在外观上体现出民族特色，而在内部结构方面沿用现代的做法。p 与云南的旅游资源对比优势：原生态的自然资源和民族文化资源丰富。劣势：开发资金缺乏；群众素质不高；州域旅游开发难度大。重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人 局长 和梅春 18988369933调研资料已收集资料座谈主要内容怒江傈僳族自治州投资指南州招商局座谈（录音）招商u招商局主管内容：招商、外贸、内贸、片马口岸建设、市场u怒江州招商的瓶颈招商起步较晚，体制机制不舒畅，基础薄弱；缺少对待外来投资总硬件的优惠政策，更多在服务和资源上的优势，资源的优势在于土壤；用地不占优势，可利用平地较少，项目
12、落地难，变成三江并流的核心区后，批地更难。州商务局的二级机构，人员编制、财政少，自主空间窄，前期工作开展困难；泸水5人兰坪3人 福贡或贡山 23人（发改委下面的人员兼职）州中没有旅游投资平台，仅靠国家政策发展速度慢；政府工作人员自身的专业素养不强，可行性研究不够充分，企业进入后不能将项目落地。u泸水招商主要方向/项目四大产业：旅游文化、现代农业、生物医药大健康、食品加工业新的招商项目：临空经济区、机场索道、三界桥-泸水：规划的索道6.州商务局（招商局）重庆大学规划设计研究院有限公司u目前招商引资动作：州政府将在10月份于昆明做外出招商引资的项目的方案，要求四县人民政府、招商引资责任任务的单位均
13、要出方案u现代农业的优势已落地项目：有机蔬菜（上江）、金银花（怒江土壤适合）、 独龙牛（肉质好；贡山普拉底乡、福贡 两家企业正在做）存在问题：缺少大企业做品牌外销，难以形成产业规模u生物医药大健康：药材：云黄连、重楼已落地项目：医药泸水灵芝 、医药贡山重楼、黄金、青刺果（丽江已有）存在问题：虽引进少数企业进行半野生生产，但小打小闹，没有大型企业进驻，供销未形成；怒江水资源丰富，没有水资源利用的企业。u食品加工：茶叶、咖啡咖啡：泸水 粗加工生产基地、运输到后谷、保山、德等地茶叶：福贡老姆登茶叶存在问题：咖啡做不成精加工、种植质量不存在问题，但是加工出来味道不好u招商规划、内贸规划（所需资料）u规
14、划的大型招商项目：生物产业园区（泸水上江 200亩）、民族制药厂6.州商务局（招商局）调研资料座谈主要内容重庆大学规划设计研究院有限公司外贸u片马外贸活跃程度外贸总体指标去年同期下滑51.5%，逐渐萧条，缅甸木材的进出口下滑u片马萧条原因政策：去年九月份以来全省的对外贸易清理整顿，全面暂定边境人员和车辆的出入境；口岸不对等，我国规划二级路到边境、那边还是农村土路u口岸和通道片马口岸、港行通道、金索朗通道、果噶通道、福贡亚平通道、贡山单幅通道、独龙江通道u片马口岸的发展设想规划：片马边境经济合作区管理委员会（处级单位）动作：州委：2周之前，州委常委过会，重新整合、边合区，盘活会议，商务局的张副局
15、长牵头领着境外企业在片马外贸境内进行4-5天的调研，就如何盘活片马边贸，目前正在做方案；养殖：中国企业和缅甸签订养殖合同，养殖牛羊，片马深加工，检验检疫局 关于开展跨境动物疫病区域化的涵优势：资源环境好，人少、地广、矿产资源丰富，可以预约u片马的交通：迫切需要解决老路扩建、新路建成二级路u片马旅游项目招商引资：片马红色旅游项目（省里面已批）问题：来片马的的企业少，均对比较经典的风景名胜区感兴趣座谈主要内容调研资料6.州商务局（招商局）重庆大学规划设计研究院有限公司u招商的模式：整体打包为主，这种模式以前采用得较少独龙江四星级酒店 云南建工集团旅游 配套打包；石月亮旅游规划，整体打包；独龙江边普
16、卡瓦，与老百姓合作经营。u与瑞丽等口岸比较现状：片马小、人流量比不上瑞丽，瑞丽是最优吸引力的中缅口岸；口岸不对等资源：水电、矿产、木材，加工成成品进口规划编制建议调研资料一、建议将政府总体规划中的项目拿出来做可以做招商引资，打包做规划，引进大型企业的技术、资金、人才等；二、项目资金来源不能全部依靠政府，要政府财政、融资、自筹三者结合。座谈主要内容6.州商务局（招商局）重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人 无7.州统计局调研资料已收集资料u2010年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸质版）u2011年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸质版）u2012年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸
17、质版）u2013年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸质版）u2014年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸质版）u2015年怒江州国民经济和社会发展统计公报（纸质版）目录22016-7-29调研资料市文体广电旅游的外事侨务局市发改委8910州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 21215规划2个国家公园：怒江大峡谷国家公园，独龙江国家公园1个旅游城市：泸水2个旅游经济带：澜沧江和怒江旅游经济带1个增长极：兰坪5个片区：丙中洛、石月亮、老姆登、知子罗、片马姚家坪景区3年初见成效，5年形成初步产业构架，10年成品牌，至2025年建成世界级旅游目的地。部门联系人：规划发展科2位石科长已
18、收集资料：座谈会议，无具体资料p 观点1. 城市定位与产业支撑泸水：旅游集散中心、怒江门户、交通次枢纽2. 旅游形象与城市标识 形象可以再商榷，“天境怒江，心灵呼吸的地方”（人神共居）。3. 空间布局与功能分区 上升至国家公园的高度，一个城市就是一个景区，做好全州和全市的全域旅游功能布局。4. 风貌特色与运营理念 建筑风貌+立体空间（包括停车场）；城市管理上升到运营理念。5. 六库旅游专题规划 层次不高，不符合省委书记对泸水滨江旅游规划的期待。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 城市功能问题原来没考虑要发展旅游，规划滞后，城市小品、景区标识牌、街道标识、旅游城市应有的服务、景
19、观功能全都没有；作为交通枢纽，一个旅游综合体都没有，如旅游创客园区（旅游、展示、体验、咨询服务功能的综合体）。没有亮点，希望在上江等门户地区打造综合体，以及临空经济区如何配套打造一个旅游特色村，产业要素（吃住行游购娱）如何融入城市，机场索道会破坏江东江西景观遥相呼应的风貌，不应布局在新城区，应布局在有一定体验、景观效果好的地方（大南茂），并考虑综合交通问题。新旧城区如何改造提升，考虑旅游城市辐射半径，不仅是旅游服务功能，本身还是旅游产品。p 其他信息峡谷温泉：特殊地貌，有层次，无边界温泉，引入大江，低海拔，亚热带河谷地带，江水冰凉。（丙中洛冰雪桥奇观）可直接饮用，富含硒，北边温泉最古老，休闲养
20、生产品，天体沐浴。水上航运：小沙坝到大南茂之间10公里的航道已立项，立体交通包括州长说的轨道交通可以在六库先小范围实验性的建立起来。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 文化载体如何构建缺乏：70%的直过民族，素质低，文化起点肤浅。整理挖掘不够：5年前的旅游规划有想把六库土司衙门打造成一个旅游综合体，文化有，但缺乏挖掘开发。p 可深入开发的项目土司文化：可单独在六库进行综合体的集中打造与展示。傈僳文化：多声部合唱、刀山火海可在一个旅游综合体中展示。其他：登梗澡塘会、老窝澡塘村（旅游特色村，临空经济区范畴，近机场路，有一定辐射范围）、滴水河温泉、百花岭温泉（带状，一个水脉，度数低
21、）。p 传统村落建设情况全省181个古村落，怒江只有一个，在鲁掌镇的鲁祖村。民族特色村而不是民族特色旅游村。片马有潜力，片马旅游小镇，茶山人古老文化特色突出；老窝基础好，素质高；洛本卓原生态的金满村，上江的。p 文景融合旅游产品还未形成，文化没串珠成线，没成体系。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 城市空间的预留旅游综合体旁边预留停车场，东西南北各有自驾营地。考虑六库功能分区布局，有效分散；各镇可以自成体系。p 城市设计与城市形象打造点滨江：河道乱占，没有亲水、沙滩、石滩等美观、梯度、体验观光元素。应将它视为一个产品来建设，而不仅仅是基础设施。面山两岸：基础设施、异地搬迁、各
22、方面建设铺开，到处是采石采砂厂，影响旅游景观。耐漠河、南坝河的瀑布水体景观如何融入旅游，结合索道建设。旅游基础设施：加快住宿业发展，可以在恰当位置开发2个悬崖式酒店、峡谷符号体验产品、跳楼机、悬崖廊道等，把高差和峡谷空间利用空间。规划应注意：目前空间容量有限，视觉效果差，到处是广告牌。p 怒江与周边旅游城市的互动自驾游：丽江大理兰坪（自然文化资源多）；与香格里拉之间公路开通，形成旅游环线；泸腾高速将来开通，串珠成线。p 下一代旅游洼地高地：前提是品质、高起点、跨越、高端。品质化的同时考虑大众梯度，逐步形成旅游规模。客源：自驾自助自游（3自）。如何留得住客源、深度游。台湾汽车旅馆：高端豪华。8.
23、州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 旅游投资百花岭：省能源投资集团，10月有整体改造提升。招商难度：旅游是长线投资，周期长。要素投资：住宿业，规模档次不够，客房入住率70%80%。p 怒江花谷林业局在做，旅发委有配合在做景观规划。8.州旅发委p 农业产品与旅游结合农业加工品放入生物产业园区。旅游商品展示区：目前已入驻16个企业，纪念品、食材保健品等农特产品（怒江咖啡）。工业旅游：园区参观体验、消费。（农夫山泉）生物产业园区：灵芝粉（参观、消费）。p 旅游与工业的结合上江：生物（农产品）产业园区布局在上江的芒阴。老窝：硅，工业园区在半山，环境影响是有一定的，硅产能过剩，吃电差价。重
24、庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：辛跃嫡 9.市文体广电旅游和外事侨务局调研资料TEL：13988674606QQ：158394941调研收集资料：1、泸水县文化事业十二五计划十三五总结发展规划2、少数民族文化、非物质文化遗产介绍3、文体广电旅游和外事侨务局项目一览表重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料泸水县文化事业十二五计划十三五总结发展规划十二五时期发展概况人才队伍进一步得到优化基础设施进一步得到加强历史文物进一步得到保护非物质文化遗产进一步得到传承文化活动进一步得到繁荣图书服务进一步得到加强红色教育功能进一步得到提高 电影放映能力进一步得到加强 p 9个乡镇综合文化站、9个乡镇文
25、化信息资源共享工程、泸水县宣传文化活动中心p 片马景颇目瑙纵歌广场 ； “三河村”文化惠民示范村 ；国门图书室 p 片马抗英遗址红色旅游景区建设项目p 遗址申报：六库土司衙门、石岭岗文化遗址、怒江抗战遗址p 完成单位可移动文物普查 p 开展考古发掘工作 p 国家级非遗项目：傈僳族民歌、刀杆节 共2项p 省级非遗项目 ：新建村傈僳族歌舞之乡、傈僳族刮克舞、澡塘会、阔时节共4项 p 国家级非遗传承人 3人、省级非遗传承人8人、州级非遗传承人20人、县级非遗传承人30人，非物质文化遗产线索156条 p 巩固提高了傈僳族“澡塘会”、“阔时”节文化，白族支系勒墨人的“尚旺”节文化，景颇支系茶山人的“新米
26、”节文化，白族、彝族“火把”节文化 p “上刀杆、下火海”特技和傈僳族无伴奏四声部合唱，进一步得到恢复和发扬，多次到省外、海外表演 p 泸水市成立了民族文化工作队 重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料泸水县文化事业十二五计划十三五总结发展规划文化设施建设突出重点，打造亮点，着力建设具有龙头作用和基础效应的文化设施，为构建泸水县、乡、村三级文化网络和完善公共文化服务体系奠定物质基础 p 泸水县片马抗英遗址红色旅游景区建设项目p 实施村级文化活动室 p 实施青少年俱乐部建设工程 文化艺术“精品工程” 繁荣和发展文化艺术事业，打造精品，树立和强化文艺精品意识。 p 文化馆和文工队在“十三五”期间每
27、年要创作上演一台新节目，做到年年有作品，三年、五年出精品p 精心打造一批文化艺术精品，组织重大题材的创作活动，提高艺术产品质量 社会文化以其丰富的文化内涵，支持全县文化事业全面协调发展 p 要巩固建设好文化馆、乡镇文化站、村文化站点，发挥其基层群众文化活动主阵地作用，完善县、乡、村三级文化网络，并积极发展城镇、社区和农村村、组、户文化网络，大力开展群众文化事业 文化信息资源共享 利用信息技术手段对文化信息资源进行数字化处理，形成分布式文化信息资源库群 p 以县图书馆数字化信息资源技术平台为县级支中心，加强全县的乡镇、社区、村委会的基层站点管理，使公共文化服务体系的活力明显增强，文化服务水平有较
28、大提高，群众文化生活状况得到显著改善。非物质文化遗产保护依据保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展的方针，制定泸水非物质文化遗产保护规划 p 确定保护重点，形成全县非遗工程保护体系，建立保护工作网络，通过建章立制，将非遗保护管理工作纳入文化行政主管部门的工作职责和重要日程，建立泸水非遗资源档案和信息数据库，形成非遗资源整理宣传和开发利用的网络管理平台十三五主要任务9.市文体广电旅游和外事侨务局重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料少数民族文化、非物质文化遗产介绍文体广电旅游和外事侨务局项目一览表注：部分列举9.市文体广电旅游和外事侨务局重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人：周晓丹 1598
29、7318771 10.市发改委调研资料调研收集资料：1、在中共泸水市委十一届十次全会上的报告3、泸水市十三五规划纲要5、泸水市八林经济发展规划政府工作报告（2016）2p “十二五”时期及2015年工作回顾p “十三五”时期的主要目标和任务（建成小康、打赢脱贫攻坚战；调整优化产业结构；大力发展文化旅游产业、推进城乡一体化建设等）p 2016年的工作安排在中共泸水市委十一届十次全会上的报告1p 关于2015年的主要工作p 关于对十三五规划的建议一个基调：新中求变、变中求进、进中求稳、稳中求快两大目标：实现全面脱贫摘帽、实现全面建成小康社会六大战略：实施民生安县战略、实施生态立县战略、 实施产业强
30、县战略、实施科教兴县战略、 实施开放活县战略、实施和谐稳县战略p 关于2016年的重点工作 打好脱贫攻坚战 抓好重大基础设施建设 加强生态建设和环境保护2、政府工作报告（2016）4、怒江州泸水市“十三五”规划重大项目表6、泸水市八林经济图纸重庆大学规划设计研究院有限公司10.市发改委调研资料泸水市八林经济发展规划5p 基础、存在问题、发展环境p 发展思路规划内容与布局p 主要任务p 资金估算与筹措p 效益分析p 保障措施怒江州泸水市“十三五”规划重大项目表4p 泸水市“十三五”重点新建项目计划p 泸水市“十三五”重点续建项目计划p 泸水县“十三五”重大项目前期工作计划包含各项目的项目名称、建
31、设地点、建设性质、建设年限、建设规模及内容、总投资、投资来源、“十三五”计划完成投资、“十三五”计划完成投资、项目责任单位等内容。泸水市十三五规划纲要3p 发展基础和“十二五”基本成就p 主要机遇、面临挑战p 总体构想p 主要任务p 保障措施重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料座谈主要内容 p 旅游发展瓶颈 旅游资源景点未开发 民族特色建筑较少 传统手工艺、传统工艺品产品规模未形成 交通不便利 宣传力度不够p 泸水特色：早市、晚市（原生态农产品集市）p 泸水独特优势 民族优势：多民族（白族、汉族、彝族、怒族等） 傈僳族自治州的州府 多宗教优势：基督教、佛教、天主教、伊斯兰教 特色民族产品：傈
32、僳服饰、 生态优势：原生生态p 三产发展一产：推进“八林”经济建设、泸水高原特色农业二产：加快工业转型升级（能源、矿冶、建材）；大型水电站停建；新型工业重点项目：工业建设项目（水泥生产线技改工程、工业硅炉建设等）；园区建设项目（泸水工业园区等其他园区的配套设施建设）三产：大力发展文化旅游产业（怒江大峡谷入口景区、姚家坪景区、滴水河景区等）； 积极培育商贸物流产业（泸水生物产业园区、边贸集市等）10.市发改委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料部门调研总结第二部分各个乡镇目录32016-7-30调研资料老窝镇大兴地镇称杆乡鲁掌镇（城规）12345上江镇重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料1.
33、上江镇区位：上江镇位于泸水县城南部，西邻腾冲，东临保山，属于怒江和泸水的门户重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料南坝怒江大桥右景现状：2000亩平地；临时液化汽站位于桥左景山后；江对岸为大理地界南坝怒江大桥左景山后：临时液化气站蛮蚌南坝怒江大桥瓦窑寨大练地瓦窑寨现状：大练地村4900多人怒江州职教中心怒江州职教中心现状：总建面16万m2，总投资约5.2亿，建成后师生总规模约1万人付坝村付坝村农田景观现状：主要产业为传统农业（水稻、玉米），种植业为咖啡、草果、香料烟，其余为香蕉、荷花、橘子、核桃小农经济、不成规模百花岭村百花岭房屋成片咖啡上江镇政府门前大树蛮英保泸高速下道口现状：将百花岭打造成
34、为民族旅游村，由云南省建设投资有限公司，10月份初步打造提升注：上江镇 公路以上约80米外为基本农田；80米以内建设用地；公路以下均为基本农田。现状：当地旅游休闲需求旺盛蛮英特色农业：攀枝花、凤凰木；生活产业园；保泸高速下道口大墩子蛮英村牛肉馆勐古渡口勐古渡口灵芝将来的生物制药园区放置处食用菌养殖基地将来的生物制药园区规划点永久性施工便桥三界桥三界桥现状：约300亩，主要养殖灵芝、香菇、木耳，浙江人保泸高速下道口，将其打造成为怒江州门户，成为观光、休闲、体验场所保泸高速下道口200户的民族旅游特色村保泸高速下道口现状：高速公路下道口，将旅游餐饮和加油站等旅游服务设施结合1.上江镇重庆大学规划设
35、计研究院有限公司1.上江镇调研资料乡镇联系人 镇长 已收集资料 上江城乡一体化综合规划报告（0624修改稿） 上江集镇总规成果（0624修改稿） 上江镇城镇建设区控制性详细规划成果(0624修改稿) 上江资源环境承载力研究报告（0624修改稿） 云南省怒江州泸水县-上江镇少数民族特色小镇建设项目（类别：） 上江镇照片 上江镇座谈（录音）还需要收集的资料 已获批土地基本情况图（将由规划局尹局长提供）重庆大学规划设计研究院有限公司1.上江镇调研资料座谈内容上江镇基本情况迫切打造项目可打造旅游村优势与限制国土面积347.8平方公里；40%自然保护区人均纯收入6771元人口2.8万；镇区2千多人农村经
36、济总收入2.13亿人均有粮681公斤水田1.7万亩，旱地1；9万亩输出人口5000多人常住人口2000多人城乡一体化建设的试验区新农村建设的样板村现代农业发展的示范区怒江门户百花岭民族村大南茂片区防洪堤保泸高速下道口 集合服务设施与旅游民族特色旅游村城中有村、村中有城 急需做控规滨江景观蛮英村生物产业加工园区 带动涵盖整个城市片区的农业发展丙奉镇 水库下面 传统村 小住户 观光旅游 现代农业 依山伴水百花岭村 民族风情体验园优势区位优势；自然耕种条件优势；限制百姓民风剽悍，小农思想严重；基础设施，道路硬化等有待加强；征地拆迁工作难度大；用地与规划功能不符合；咖啡、草果等产业规模小，招商引资难；
37、规划变动性大，跟着项目走重庆大学规划设计研究院有限公司1.上江镇调研资料座谈内容发展项目设想城市综合体（医疗、教育、办公）生物产业加工园区商贸物流仓储中心丙贡村防洪堤“生态走廊”丙贡村 冷水沟-大南茂 大南茂 大练地 职教中心附近火 车 站六库-大南茂航 运重庆大学规划设计研究院有限公司1.上江镇调研资料座谈内容发展项目设想怒江花谷 四季飘香两节点：“三界桥”、“百花岭”攀枝花、三角梅、凤凰木等景观植物的打造，约30公里攀枝花凤凰木三角梅重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容自然资源现有自然资源可打造自然资源p 崇仁村u 露天玛瑙博物馆u 山顶杜鹃、山腰木棉、山脚金银花和油菜花u 基础建设整体
38、配套，景区视觉效果提升u 红海高原湖泊、凤凰山玛瑙矿石u 交通条件差，未形成旅游产品u 水稻、油菜花种植u 花田观赏、半山旅游，山顶观光u 菜籽油、蜂蜜等原生态农副产品联系人：杨镇长 13988676288已收集资料：老窝镇总体规划（待住建局尹局长发电子版）p 红海p 红海六库后花园u 养生、度假p 崇仁村油菜花田p 老窝高山温泉p 温泉资源u 未形成旅游产品2.老窝镇重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料人文资源一产p 老窝土司衙门现有人文资源u 老窝土司衙门遗址；u 白族特色传统村落；u 封闭无人管理，历史文化价值未挖掘利用p 圆通寺u 佛教与道教的结合，香火旺盛；u 百年石碑文物；u 道
39、路基础设施差，规模小p 中元村可打造人文资源p 中元白族原始村落p 老窝土司衙门u 土司文化与白族文化综合展示区u 白族民宿、小吃街、农家乐（火腿）、生态农产品、白族传统歌舞表演等u 白族特色传统村落，依山而建，参差错落；u 环境卫生条件差，服务设施缺乏u 文化与民俗体验，观光、养生、休闲度假2.老窝镇重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容经济产业未来规划脱贫攻坚核桃深加工生态避暑旅游工业旅游业现 状u 主要依托工业，旅游未发展起来；u 工业硅、水泥加工、农副产品加工；u 工业园区设施简陋，对环境有一定污染。p 旅游服务设施不健全，自然、人文旅游资源处于未开发状态；p 工业园区硅矿物加工有一定
40、污染，对生态旅游环境的营造产生负面影响；p 山地地形的制约，农作物种植生产难度大问题总结u 短期：脱贫摘帽，立竿见影的产业发展u 中期：结合产业，打造10万亩核桃，深加工；蔬菜种植u 远期：古村落、高原湖泊红海、土司衙门避暑旅游2.老窝镇重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料崇仁村现状：水稻与油菜花种植设想：崇仁村油菜花田，农业观光旅游中元村现状：环境卫生差，未形成旅游产品设想：白族原始村落，避暑养生、休闲度假土司衙门现状：历史文化价值未挖掘利用设想：土司文化与白族文化综合展示区圆通寺现状：道路基础设施差，规模小设想：佛教文化、历史文化旅游河谷工业园区现状：工业硅、水泥加工、农副产品加工设想：
41、依托火腿、核桃等农产品深加工，发展工业旅游2.老窝镇重庆大学规划设计研究院有限公司联系人：程俊梅 135088622683.大兴地镇调研资料已收集资料重庆大学规划设计研究院有限公司现状：2000亩平地；临时液化汽站位于桥左景山后；江对岸为大理地界瓦窑寨现状：大练地村4900多人怒江州职教中心现状：总建面16万m2，总投资约5.2亿，建成后师生总规模约1万人付坝村百花岭村蛮英保泸高速下道口现状：当地旅游休闲需求旺盛蛮英特色农业：攀枝花、凤凰木；生活产业园；保泸高速下道口大墩子蛮英村牛肉馆勐古渡口将来的生物制药园区放置处食用菌养殖基地将来的生物制药园区规划点三界桥现状：约300亩，主要养殖灵芝、香
42、菇、木耳，浙江人保泸高速下道口，将其打造成为怒江州门户，成为观光、休闲、体验场所保泸高速下道口调研资料灯笼坝堵堵洛维拉坝u 景观资源：毛主席人脸；（绝美的怒江观景平台）u 设想：打造维拉坝民俗 文化村有潜力开发自然资源u 高山湖泊；奇花异草，勒墨和傈僳；u 路线：秤杆-堵堵洛村-然沟扒湖u 设想：打造旅游景区u 现状：因河水倒灌，已暂时关闭；（全长30公里，只开发了3公里）u 景观资源：“五脏六腑”钟乳石奇观；u 设想：修复景点u 红灯笼艺术团；傈僳族文化传承人；各类文艺活动u 设想：打造民族文化展业基地建设u 核桃加工，发展核桃油等u 畜牧交易市场很大，发展畜牧和种植业u 无污染、原生态、传
43、统农业丹甲阿尼布亚巴镇政府乡政府托叭王皮2.大兴地镇和秤杆乡重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况一产p 伟人山观景台现有景观资源u 毛主席人脸；u 绝美的怒江观景平台 （维拉坝）；u 但缺乏文化底蕴、传说p 溶洞u 因河水倒灌，已暂时关闭；u “五脏六腑”钟乳石奇观；u 全长30公里，只开发了3公里p 喇嘛窟（老虎洞）还希望打造景观资源p 世界级旅游地：怒江花谷u 不同季节，不同花景u 木棉花，杜鹃，满江红景观资源p 旅游生态修复u 视觉与经济效益相结合u 金银花、柠檬、橘子3.大兴地镇重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况文化资源现有文化资源希望打造文化资源p 维拉坝p 维
44、拉坝民俗文化村u 符号性的民族建筑；民族文化展示馆；少数民族人民安置点u 需要基础建设整体配套，整体提升u 基础设施差，布局混乱p 文化大聚摆时节u 红灯笼艺术团；傈僳族文化传承人；各类文艺活动u 宣传片：峡谷天籁u 演出形式更加丰富；理念资金同步跟进；人民素质逐步提升p 民族文化展业基地建设3.大兴地镇重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况经济产业未来规划旅游业种植业铁核桃加工片区基础设施核桃种植草果种值现 状u 大兴地镇山高地少，距离六库仅24公里；u 云南能投已经决定建一个核桃加工厂，延长产业链（发展核桃油等业务）；u 铁核桃的商业价值高，核桃已经在大兴地镇形成规模，约7万多亩。
45、p 景观缺乏文化底蕴，尚停留在自然景观输出阶段，缺少特色建筑p 民族文化传承存在难点：当地人民传承意识不高，缺乏整体大环境；民族传统建筑与服饰等，实用性不高；现代化思潮的冲击p 演出形式较为单一，与其他乡镇相比缺少特色p 土地的制约，缺少基础设施；项目规划难落地问题总结u 近期：蔬菜种植u 中期：林果养殖u 远期：旅游、生态修复3.大兴地镇重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料联系人：玖南益 139886896114.称杆乡重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况u 泸水国土面积最大的一个乡镇，约480平方公里，人口排名全泸水第二；u 贫困人口达全乡50%，贫困人口数在乡镇中最多；u 交
46、通不便利，地质灾害较多u 有七个民族，其中，傈僳族为主体民族（占96%），是泸水傈僳族人数最多的乡；u 平均受教育年限为4.2年，整体教育程度较低；u 平地都有村民居住，移民迁建问题严重u 江西与缅甸接壤，江东与兰坪接壤；u 两山夹一江：高黎贡山，碧罗雪山，怒江；u 资源富集：8个矿山，11个电站（已建8个，在建3个），5条大河；u 是包含泸水特征的典型缩影。现 状4.称杆乡重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况经济产业畜牧业蜂蜜百花药蜜，包含各种药用食材无污染，原始，每年12月份自产自销，没有形成产业链腺鸡从不吃饲料，自然食草，原生态羽毛美丽，生命力脆弱运输困难，只能当地食用黑山羊没
47、有圈养，只有放羊30000头高黎贡山猪肥肉多，瘦肉少60000头u 每周星期五有集市，畜牧交易市场很大种植业漆树 黑漆树，白漆树 油料植物，漆油是传统的药用食材，可活血化瘀，滋阴补阳，制酒核桃 铁核桃加工药材 重楼，贝母，于黄莲，续断等 没有形成规模苦荞 熬酒，健康保健食品u 无工业、无污染、原生态、传统农业4.称杆乡重庆大学规划设计研究院有限公司座谈内容基本情况文化资源自然资源文化资源现有自然资源u 虎跳峡；“桃园三结义”；石山；等等u 但地质灾害比较多有潜力开发自然资源u 然沟扒湖（高山湖泊）；u 奇花异草，打通多区域（勒墨和傈僳），特色村寨；u 路线：秤杆-堵堵洛村-染沟帕湖u 缺乏集中展演的项目；u 当地有民间文艺队，自发组织，但未形成规模；可用当地民间故事和神话传说将两者结合（如听命湖是母湖，然沟扒湖是公湖）4.称杆乡
