1、二一年八月山东省人力资源和社会保障信息查询平台项目建设方案就业通就业通就业通就业通4项目需求分析123项目建设目标4项目建设方案项目效益分析目 录项目需求分析“劳动就业民生之本，社会保障民生之福”。人力资源和社会保障部门负责的就业、社会保障、医疗保险等工作，关系着从新生儿到耄耋老人，全中国十几亿百姓的切身利益。因其职能与百姓利益密切相关，一直备受关注。尤其是2008年下半年以来，国际金融危机对中国就业、社保等方面带来了不小的影响，其工作进一步受到了公众的热议。 如何体现民生，建设集中的就业、社保信息化系统，形成高效快速的信息网络平台，帮助大众就业，保障百姓利益，更是当前的热门课题。 党的十七大
2、对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了明确要求，特别是把就业工作摆到了更加重要的位置。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，就业是民生之本，“社会就业更加充分”是全面建设小康社会的一项重要目标。 4月1日，温家宝总理发表了关于发展社会事业和改善民生几个问题的讲话，文章中再次指出把促进就业放在经济社会发展的优先位置。就业是民生之本，保障民生的第一件大事，就是保障就业。 项目需求分析 山东是人口大省，劳动资源丰富，就业工作始终是全省经济社会发展面临的重大问题。省委、省政府历来高度重视就业工作，将扩大就业作为推进和谐社会建设的“八大任务”之一，摆在经济社会发展的突出位置。 近年来，我省大力实施扩大就业
3、的发展战略，全省就业工作取得了显著成绩，连续五年保持了就业局势的基本稳定。五年来，全省累计新增城镇就业518.9万人，新增农村劳动力转移就业734万人，城镇登记失业率控制在3.4%以下，低于全国平均水平。项目需求分析但是， 无论从当前还是从长期看，我省乃至全国就业形势都不容乐观：u第一，就业工作任务重，压力大。我国是人口大国，需要就业的人口多，劳动力总量供过于求。u第二，劳动力总体素质偏低，培训形式单一，结构性短缺日趋严重，不能适应经济发展和结构调整的需要。u第三，传统的招聘就业方式存在盲目流动性大、招工用工信息不对称等特点，还会存在黑心中介、虚假招工信息等不和谐因素。同时因盲目流动和异地培训
4、等原因增加求职者的生活和交通成本。项目需求分析 据调查预测，全省城镇每年需要安排就业190多万人，其中高校毕业生达到40多万，还有800多万农业富余劳动力需要转移就业，就业问题已成为影响社会稳定的重要因素。项目需求分析 因此，进一步加强公众就业工作，实施积极地就业政策，全面推进城乡统筹就业，建立“山东省人力资源和社会保障信息查询平台”，形成高效、快速、优质的信息网络平台，为公众提供就业信息、政策咨询、网上投诉等服务，帮助百姓就业，保障大众利益，是建设和谐山东的必然要求。4项目需求分析123项目建设目标4项目建设方案项目效益分析目 录对内提高效能，注重协作共享。对外强化服务，提高服务水平。项目建
5、设目标山东省人力资源和社会保障信息查询平台的定位山东省人力资源和社会保障信息查询平台打造服务型政府构建和谐社会 山东省人力资源和社会保障信息查询平台项目的实施并不是把我们现有的传统的招聘、就业和培训业务简单地搬上网络，而是要用科学发展观的思维，采用先进的管理理念和现代的信息技术，对招聘、就业和培训业务进行流程及形式上的优化和再造，由此打造出一个全新的、能全面体现服务型政府的运作模式和管理体系，从而达到规范行政程序、提高工作效率和节省财政资金的目的。要适合我国现有的政治体制和文化背景；要适合当地的经济状况和社会条件。应用是硬道理适用实用好用要切实满足建设高效、廉洁的服务型政府的需要；要切实能够方
6、便百姓、服务社会。使用要方便，操作要简单，便于学习和推广。项目建设目标成功的具体体现怎样才算是成功的信息查询平台和谐社会项目建设目标项目建设目标视频监控系统建设目标远程培训系统建设目标视频监控管理平台建成后可实现跨区域、全省范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享。通过视频监控管理平台，各级劳动保障部门能通过电脑、手机等网络终端对技术等培训场所进行教学进行实时视频监控并对劳动培训效果进行评估和检查。综合信息查询系统建设目标通过远程培训系统对求职者开展针对性、实用性强的技能培训，并实现异地面试，远程培训不受时间、地点的限制，有效扩大了受益人群，为求职者节省不必要的开支，为用人单位提高工作效
7、率，同时也在一定程度上缓解了政府的财政压力。综合信息查询系统将山东省人力资源和社会保障厅，以及各地市人社部门提供的就业信息和综合信息，通过互联网、手机短信、手机彩信、手机WAP网站、呼叫中心（12333或116114）等方式，打造一个全方位的、实时的就业招聘、综合信息查询服务平台。 “山东省人力资源和社会保障信息查询平台”是由山东省人力资源和社会保障厅推出的，由山东联通承建的覆盖全省的、多功能、统一的就业培训信息化平台。 山东省人力资源和社会保障厅与山东联通将通过全面合作，积极配合省委省政府实施扩大就业的发展战略，为推进社会信息化建设做出新的贡献 。 同时“山东省人力资源和社会保障信息查询平台
8、”还将不断完善扩充，最终形成覆盖就业、社会保障、医疗保险等各方面的综合信息化平台。情系民生 勇担责任项目建设目标4项目需求分析1234项目建设目标项目效益分析目 录项目建设方案 “山东省人力资源和社会保障信息查询平台”是山东省人力资源和社会保障厅联合山东联通针对农民工、待就业大学生和城镇失业下岗人员专门推出的全省统一的就业、培训信息化服务综合平台，利用互联网、通信技术等信息化平台， 将互联网和移动通讯等多种沟通方式有效融合，构建一套全省联网、信息共享、高效便捷的和就业、培训、监控信息化服务系统。 就业信息化 （综合信息查询）综合平台信息查询平台对技校等培训场所高效的监控管理平台全省统一的远程培
9、训系统项目建设方案互联网手机WAP网2G/3G移动通讯网 固话语音网 全省用户功能强大纵横相连上下贯通互为补充全国首创就业和培训信息化服务模式 四网合一l省人力资源和社会保障厅l 各个培训中心项目建设方案 综合信息查询系统将山东省人力资源和社会保障厅，以及各地市人社部门提供的就业信息和综合信息，通过互联网、手机短信、手机彩信、手机WAP网站、呼叫中心（12333或116114）等方式，打造一个全方位的、实时的就业招聘、综合信息查询服务平台。平台概述平台功能介绍创业通社保信息查询系统山东省人力资源和社会保障厅综合信息查询平台就业信息查询医保信息查询系统综合信息查询系统介绍针对农民工、待就业大学生
10、和城镇失业人员收入较低的现状，将专门推出低资费套餐。 除基本通话功能外，将内嵌就业通功能模块，为用户提供智能匹配的就业信息服务。 无论用户在何时何地都能及时获得劳动保障部门提供有针对性的各类就业及培训信息。 随身行随身行资费低资费低功能强功能强 通过提供个性化、针对性强的就业信息服务，将大大增加就业信息的到达率，提升求职人员的查询效率。 效率高效率高综合信息查询系统特点专用手机卡资费套餐名称最低消费基本通话费拨打（元/分钟）基本通话费接听国内长途费(元/分钟)国内漫游费(元/分钟)其他资费A套餐6元-10元0.13-0.26免费0.30-0.60或标准资费标准资费标准资费就业卡A套餐说明：（1
11、）月最低消费仅包含来电显示费（3元/月或0.1元/天）、基本通话费或指定自有增值业务费，不含其他通信费用，其他通信费用按标准资费计收。（2）在基本通话费资费区间内，可以按计费时长制定优惠费率。（3）套餐须收取来电显示费用3元/月或0.1元/天，其中按月收取的方式可以采取上下半月各收1.5元的方式。专用手机卡资费就业卡B套餐套餐名称最低消费（元/月）基本通话费拨打（元/分钟）基本通话费接听国内长途费 (元/分钟)其他资费小区内小区外小区内小区外B套餐6元-10元0.1-0.250.2-0.4免费0.25-0.60或标准资费0.40-0.60或标准资费标准资费说明：（1）最低消费仅包括来电显示费、
12、基本通话费、国内长途费（除港澳台）或指定增值业务费；（2）在小区资费区间内，可以按计费时长制定小区内优惠费率。（3）在小区资费区间内，可以制定忙闲时优惠费率。（4）套餐须收取来电显示费用3元/月或0.1元/天，其中按月收取的方式可以采取上下半月各收1.5元的方式。移动互联网彩信网站短信联通平台呼叫中心山东省人力资源和社会保障厅综合信息查询平台用户综合信息系统介绍用户可通过如下四种方式查找工作信息：GZ主厨、厨师，DD 淄博,XZ1500短信方式WAP方式求职范围：工作地点：薪资要求：完成呼叫中心综合信息系统用户使用方式介绍互联网济南历城区将于召开招聘济南市鞋盒厂招聘熟练机械工，要求中专学历，薪
13、水：1500元/月，包三险l济南制鞋厂招聘熟练工l济南灯具厂招聘技术员彩信短信移动互联网山东省人力资源和社会保障厅就业信息平台用户获取就业信息方式介绍我的社保信息用户名：密码：身份证：取消确定用户使用手机客户端获取社保信息城市：社保信息查询系统介绍我的医保信息医保卡账号：取消确定一、用户使用手机客户端获取医保信息城市：发送“yb:8位医保卡号”到 短信服务号码二、用户使用手机短信医保信息查询系统介绍 劳动保障部门可以通过远程培训系统可以对用户进行培训，培训老师和学员通过实时可交互的视频、语音、文字、白板等实时在线交流， 为教学、培训提供一个异地实时互动的平台。 目前培训系统已经保证同时在线5万
14、用户在线学习的规模。系统概述系统特点通过信息化服务平台的远程培训系统对求职者开展针对性、实用性强的技能培训，并实现异地面试，远程培训不受时间、地点的限制，有效扩大了受益人群，为求职者节省不必要的开支，为用人单位提高工作效率，同时也在一定程度上缓解了政府的财政压力。系统承载规模远程培训系统介绍设置培训计划设置培训计划设置培训计划设置培训计划人力资源和社会保障厅分配培训任务分配培训任务分配培训任务分配培训任务公布培训时间公布培训时间公布培训时间公布培训时间用户选择培训内容选择培训内容选择培训内容选择培训内容上传培训内容上传培训内容上传培训内容上传培训内容进行互动培训进行互动培训进行互动培训进行互动
15、培训监督培训过程监督培训过程监督培训过程监督培训过程对用户进行考核对用户进行考核对用户进行考核对用户进行考核考核结果汇总考核结果汇总考核结果汇总考核结果汇总综合评定结合综合评定结合综合评定结合综合评定结合接受培训接受培训接受培训接受培训培训状况考核培训状况考核培训状况考核培训状况考核远程培训系统应用流程远程培训系统详细功能图介绍平台组成部分名称主要下属功能网站平台集成框架系基信息置管理系管理日志信息管理数据份与管理内部交流信息集成管理FTP文件管理外部接管理 新信息布子系用体系管理子系建培教伍的体系建保障部的 构体系学用体系用号管理子系用号管理用限管理子系管理用群管理用基本信息管理用操作限管理
16、用操作信息管理培任管理子系培教学划管理培内容征培划制定与布培任分配管理程开任程教学任培量估管理培教学成本管理程元制作成本程开成本程指成本远程培训系统详细功能介绍（一）培源管理子系培训知识单元分类体系管理培程的建与布管理培目的分体系管理教学件上与布管理培源使用状况估管理培知元建子系知元建管理知元制作管理制作任分配知元制作制作度控制制作量收程开管理子系程开任分配管理程开程度管理程开量收管理程在开子系程型管理自主学型教教学型程目管理程内容管理教程教学管理程指管理分教学管理教学管理用学状况管理自主学状况管理考考核状况管理意建反管理在咨管理子系在咨服系料下管理子系源下管理系系使用指子系文字使用明音使用明
17、远程培训系统详细功能介绍（二）模式一：互联网培训模式远程培训系统培训模式介绍模式二：通过线下培训场所进行现场培训 通过分布全省的各个乡镇的联通支局，并结合各级劳动保障部门提供的培训场所，通过CDN网络和IPTV等信息化网络对用户进行远程培训。培训方式既可以是点播形式、也可以为直播的形式。 远程培训系统培训模式介绍 视频监控管理平台是基于宽带视频监控管理平台是基于宽带IPIP网络，采用流媒体技术和视频服务器系统为行业或公网络，采用流媒体技术和视频服务器系统为行业或公众用户提供图像、声音和各种报警信号远程采集、传输、储存、处理与转播等方面的视频众用户提供图像、声音和各种报警信号远程采集、传输、储存
18、、处理与转播等方面的视频监控服务。监控服务。平台概述平台特点 实现实现跨区域跨区域、全省范围全省范围内的内的统一监控统一监控、统一存储统一存储、统一管理统一管理、资源共享资源共享。 利用视频监控管理平台，各级劳动保障部门能通过电脑、手机等网络终端对技术等培利用视频监控管理平台，各级劳动保障部门能通过电脑、手机等网络终端对技术等培训场所进行教学进行实时视频监控并对劳动培训效果进行评估和检查。训场所进行教学进行实时视频监控并对劳动培训效果进行评估和检查。平台应用视频监控管理平台技校培训机构其他培训场所远程视频监控平台可对培训场所进行远程实时监控利用一套考试系统对培训效果进行评估和考核对受训人员就业
19、情况进行跟踪对培训进行对培训进行对培训进行对培训进行全方面的监全方面的监全方面的监全方面的监控和考核控和考核控和考核控和考核远程视频监控管理平台介绍 基于3G网络和手机视频监控能在任意地点上传现场图像，实现随时随地、无所不在的视频监控应用。公交3G视频监控省商务厅生猪屠宰视频监控与济南公交公司合作，率先在全国建成公交3G视频智能指挥系统。已实现了1000余辆公交车的实时视频监控和调度。基于3G通讯技术的视频监控平台4项目需求分析1234项目建设目标项目建设方案目 录项目效益分析项目效益分析一、社会效益分析1、建立山东省人力资源和社会保障信息查询平台，可以实现劳动力资源信息共享和公共就业服务业务
20、的统一，为求职者提供全方位的就业服务。2、建立山东省人力资源和社会保障信息查询平台，可以确保信息的准确性、有效性和实用性，为求职者提供方便快捷的就业服务。3、建立山东省人力资源和社会保障信息查询平台，充分发挥信息的决策导向作用，可以提高政府科学决策的能力。4、建立山东省人力资源和社会保障信息查询平台，有利于稳定社会局势。5、建立山东省人力资源和社会保障信息查询平台，有利于解除求职者的后顾之忧。项目效益分析二、经济效益分析1、降低求职和招聘成本 通过“山东省人力资源和社会保障信息查询平台”，需传统的地面服务解决的问题，现在可以通过互联网、手机短信和手机WAP的方式解决。求职者可以方便快捷的查询到
21、真实可信的招聘信息，减少求职者的盲目流动，降低了求职者求职过程中的生活和交通成本；用工单位通过网上招聘，降低了招工用工信息不对称程度，使招工更有针对性，减少了企业招聘成本。2、节约系统建设资金 全省统一规划、统一建设“山东省人力资源和社会保障信息查询平台”，统一设计、开发应用软件和各项业务系统，可以避免重复建设，也避免了标准不统一造成的网络无法互联、信息不能共享的问题。项目效益分析3、节省培训费用 政府部门通过“山东省人力资源和社会保障信息查询平台”为求职者特别是农民工提供网上视频等多种形式的技能提升培训，可以降低农民工培训费用支出，节省财政培训补贴资金。4、提高财政资金使用效能 政府部门同时
22、可以通过“山东省人力资源和社会保障信息查询平台”中的视频监控管理平台对技术等培训场所进行教学进行实时视频监控并对劳动培训效果进行评估和检查，从而保证财政资金落到实处。 远程视频监控管理平台一、被监控端设备（摄像机+视频服务器）1、普通1500元/套2、标清4000元/套3、高清7500元/套二、线路租赁费1、10M IP专线接入1500元/月2、3G 无线接入5G/200元（流量）三、平台开发费44万元四、平台租赁费50元/月/个按监控点数量计算信息查询平台建设预算建议：视频服务器、摄像机价格仅供参考，线路租赁费须由当地联通具体报价（目前报价系济南地区现行费用），建议由人社厅规划安装标准，由各
23、培训机构按照标准自行安装。 远程培训系统管理平台综合信息查询系统管理平台信息查询平台建设预算1、平台开发费用：188万元2、平台使用租赁费用：需根据使用网点等具体情况进行测算。1、平台开发费用：38万元 山东省人力资源和社会保障信息查询平台建设预算后期维护费用项目金额(万元)项目维护费硬件平台维护20软件平台维护性研发60合计80 山东省人力资源和社会保障信息查询平台前期开发及后期软硬件维护预算合计350万元，以上费用不含视频服务器、摄像机、线路租赁费以及后期的数据服务器租用费。山东联通基本情况介绍n中国联合网络通信集团有限公司山东省分公司（简称山东联通）是2009年1月6日经国务院批准，在原
24、中国联通和原中国网通的基础上，合并成立的国有控股的特大型电信企业。 n目前，新联通已完成人员、机构、业务、资产等方面的全面融合，成为山东省内网络规模和用户规模最大、通信业务品种最全的全业务通信运营商，主要经营范围是： 固定通信业务 移动通信业务 数据通信业务 国内、国际通信设施服务业务 卫星国际专线业务 网络接入业务和各类电信增值业务 与通信信息业务相关的系统集成业务等企业沿革综合优势山东联通是山东省唯一的综合通信服务企业，可提供的固定电话、手机、宽带、小灵通等全面通信服务，担负全省的机要通信任务和公众服务通信。山东联通是凭借自身的综合通信服务优势，所提供的固定电话、手机、宽带、小灵通可覆盖9
25、8%的人群，能有效保证将信息送达目标受众。通信服务最全面我省共有1868个乡镇，山东联通在每个乡镇都设有1至2处乡镇营业部，总数超过3000个，全产权。各营业部的平均建筑面积在600平米左右，可用于建设就业培训网点，向培训人员和求职人员提供便利服务。覆盖面最广营业网点最多 融合后，山东联通以建设“精品网络”为目标，加快了移动网络和宽带网络建设步伐：投资7亿多元，建设优化2G和3G移动通信网络。 对2G移动网络进行了深度优化覆盖，在网基站数量、载频数量、设备容量等基本翻番，全市的网络覆盖深度、广度和网络质量明显改善。 在全省率先建成覆盖完善的3G网络，济南WCDMA 3G网络质量被联通集团评为全
26、国达到理想标准的18个重点城市之一。投资5亿多元，全力以赴实施精品宽带建设改造工程，建设以光缆为基础的精品宽带网。 经过三年多的努力，已建设改造完成精品宽带楼宇2万余座，全市精品宽带楼宇达到90%以上，户均接入能力达到20M以上，网络障碍率同比下降90%。优质的通信网络为就业培训信息化平台提供最可靠支持通信网络能力n济南担山屯IDC机房是国家五星级数据中心，也是除北京外联通集团的第二大核心汇聚枢纽，机房通过310G出口带宽直连国家核心骨干网。河南、河北省均通过山东济南担山屯IDC机房转接至国家骨干网。n担山屯IDC机房可为项目提供全省最优质的数据托管服务。目前已吸引中央电视台、新浪、搜狐等600多家著名的企事业单位入驻。数据中心建设情况主建方：山东省人力资源和社会保障厅n利用现有信息平台提供各类就业信息并提供开发接口n整合和组织专家进行远程培训n通过各个劳务所和其他劳动保障部门对平台进行宣传 承建方：中国联合网络有限公司山东省分公司n提供整体平台解决方案n提供全面网络支持n平台的系统开发n客户维护系统的配备n业务、产品、用户的统计分析与研究 合作分工山东省人力资源和社会保障信息查询平台建设合作分工
