中国石油新疆油田分公司采油二厂2013～2020年环境影响后评价报告书.pdf

1、 中国石油新疆油田分公司采油二厂中国石油新疆油田分公司采油二厂 2013201320202020 年年 环环 境境 影影 响响 后后 评评 价价报报 告告 书书 （正文）（正文） 建设单位：中国石油新疆油田分公司采油二厂 评价单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 编制时间：二二一年十月 现场踏勘照片 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 I 目目 录录 1 1 总论总论 . 1 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 评价目的 . 2 1.3 编制依据 . 2 1.4 评价内容及评价范围 . 6 1.5 评价标准 . 7

2、 1.6 环境保护目标 . 11 1.7 工作程序 . 12 2 2 采油二厂开发建设现状采油二厂开发建设现状 . 1515 2.1 上一轮后评价回顾 . 15 2.2 采油二厂运行情况 . 19 2.3 生产工艺 . 37 2.4 建设项目实施情况 . 39 2.5 环境保护工作回顾 . 84 3 3 区域环境质量变化评价区域环境质量变化评价 . 108108 3.1 自然环境及变化评价 . 108 3.2 环境保护目标变化 . 112 3.3 污染源或其他环境影响源变化 . 113 3.4 区域环境质量现状及变化趋势分析 . 114 3.5 生态环境质量现状及变化趋势分析 . 129 4

3、4 生态环境影响后评价生态环境影响后评价 . 142142 4.1 生态环境影响回顾 . 142 4.2 已采取的生态保护措施有效性评价 . 145 4.3 生态环境影响预测验证 . 152 4.4 存在问题 . 152 5 5 大气环境影响后大气环境影响后评价评价 . 153153 5.1 大气环境影响回顾 . 153 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 II 5.2 已采取的大气污染防治设施有效性评价 . 156 5.3 大气环境影响预测验证 . 162 6 6 水环境影响后评价水环境影响后评价 . 164164 6

4、.1 水环境影响回顾 . 164 6.2 已采取的水污染防治设施有效性评价 . 165 6.3 水环境影响预测验证 . 167 7 7 声环境影响后评价声环境影响后评价 . 168168 7.1 声环境影响回顾 . 168 7.2 已采取的声环境污染防治设施有效性评价 . 168 7.3 声环境影响预测验证 . 170 8 8 土壤环境影响后评价土壤环境影响后评价 . 171171 8.1 土壤环境影响回顾 . 171 8.2 己采取的土壤环境污染防治设施有效性评价 . 172 8.3 土壤环境影响预测验证 . 177 9 9 固体废物环境影响后评价固体废物环境影响后评价 . 178178 9

5、.1 固体废物环境影响回顾 . 178 9.2 已采取的固体废物处置措施有效性评价 . 179 9.3 固体废物环境影响预测验证 . 182 10 10 环境风险影响后评价环境风险影响后评价 . 183183 10.1 环境风险源识别 . 183 10.2 环境风险源识别 . 183 10.3 环境风险防范措施调查 . 187 10.4 应急预案及风险事故统计 . 192 10.5 环境风险预测验证 . 195 11 11 公众参与公众参与 . 196196 11.1 公众参与与信息公开情况回顾 . 196 11.2 环保投诉及处理情况回顾 . 197 11.3 公众参与与信息公开情况 . 1

6、98 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 III 12 12 环境保护措施补救方案和改进措施环境保护措施补救方案和改进措施 . 200200 12.1 环境管理补救方案及改进措施 . 200 12.2 生态保护措施补救方案和改进措施 . 200 13 13 环境影响后评价结论与建议环境影响后评价结论与建议 . 201201 13.1 评价结论 . 201 13.2 建议 . 205 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 1 1 总论 1.1 任务由来

7、 中国石油新疆油田分公司采油二厂（以下简称“采油二厂”）成立于 1960 年 11月， 行政隶属于新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区， 是中国石油新疆油田分公司下属的二级单位，下辖克拉玛依油田一区、三区、五区、六区、七区、八区、九区、玛湖区块等 119 个井区，是一个集石油勘探开发、油气开采、油气脱水、集输为一体的现代化采油厂。 采油二厂首次后评价包含在 中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书 中， 原自治区环保厅以新环函 2014 900 号文予以审查，该后评价对采油二厂首次开发至 2012 年间总体建设情况、运行状况、环境影响及环境保护措施落实情况进行了详细调查。 随着油田

8、滚动开发的持续进行， 目前采油二厂老区块内部分老井关停， 新区块不断投入生产接续产能。伴随着新老区块接替、区块滚动开发的进行，地面工程亦同步进行关停调整和新建，同时也伴生着一系列的环保问题。根据中华人民共和国环境影响评价法第三章第二十七条规定， “在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施， 并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案； 原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施”，同时结合关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函2019910 号)和自治区

9、生态环境厅关于加强建设项目环境影响后评价管理的通知（新环环评发2020162 号）要求，采油二厂于 2021 年 9 月委托中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司进行中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书编制工作（见附件 1）。本次后评价针对采油二厂 20132020 年建设的井场、站场、各类管线、道路及相关的辅助工程进行环境影响回顾。 本单位接受委托之后， 通过现场实地踏勘， 对采油二厂实际建设情况进行深入调查， 分析其与原环评批复文件内容的相符性；收集并分析评价范围内的环境资料，对评价范围内的环境空气、地下水、地表水、声环境及土壤环境质量现状进行评价；详中国石

10、油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 2 细阐述了采油二厂的建设现状、 运行状况， 分析其产生的环境污染影响和生态影响；通过分析污染源例行监测数据及竣工环境保护验收数据，对采油二厂采取的各项环保措施的有效性进行了验证分析， 评价其污染物达标排放情况， 并针对采油二厂现存环境问题提出了建议和整改措施。 1.2 评价目的 建设项目环境影响后评价是在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后， 对其实际产生的环境影响以及污染防治、 生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价， 并提出补救方案或者改进措施， 以提高环境影响评

11、价有效性。 本次后评价目的在于以下几点： （1）通过调查已完成的钻井、油气处理和油气集输等生产现状，掌握各个生产阶段主要污染源、污染源种类、排放强度，分析环境污染的影响特征、影响程度，为办理排污许可提供依据。 （2）根据油田区域环境空气、水环境、生态环境、声环境、土壤环境质量变化趋势评价，结合现场调查发现的环境污染、污染设施运行和生态恢复方面存在的问题， 客观评估各项环境保护措施的实施效果，以区域环境质量改善为目标，提出有效的环境保护补救方案与改进措施。 （3）对原环境影响评价文件中各环境要素预测结果进行验证，分析实际影响与预测影响之间的差异及原因，核实原环境影响评价文件内容和结论是否存在重大

12、漏项或明显错误。 （4）对照现有环境保护法律法规和政策规范，提出后续改进措施和要求。经备案后的后评价文件作为生态环境主管部门环境管理的依据，为油田日常环保监督管理和排污许可提供技术支撑。 1.3 编制依据 1.3.1 国家环保法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 3 （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日； （3）建设项目环境保护管理条例，国务院令 682 号，2017 年 10 月 1 日； （4）中华人民共和国大气污

13、染防治法，2018 年 10 月 26 日； （5）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日； （9）中华人民共和国环境保护税法，2018 年 1 月 1 日； （10）中华人民共和国野生动物保护法，2016 年 7 月 2 日； （11）中华人民共和国节约能源法，2016 年 9 月 1 日； （12）中华人民共和国石油天然气管道保护法，2010 年 10 月

14、 1 日； （13）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订），2020 年 1 月 1 日； （14）中华人民共和国防沙治沙法（2018 年修订），2018 年 10 月 26 日； （15）危险化学品安全管理条例（2013 年修正本），国务院第 591 号令，2013 年 12 月 7 日。 1.3.2 环境保护规章 （1）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，环发201337 号，2013 年 9 月 10 日； （2）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ， 国发 2015 17 号， 2015年 4 月 2 日； （3）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发20163

15、1 号，2016 年 5 月 28 日； （4）关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤201925），2019年 3 月 28 日； （5）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150 号，2016 年 10 月 26 日； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ， 环发 2012中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 4 77 号，2012 年 7 月 3 日； （7）产业结构调整指导目录（2019 本），国家发展和改革委员会令第 29号，2020 年 1 月 1 日；

16、 （8）建设项目环境影响评价分类管理名录，部令第 16 号，2021 年 1 月 1日； （9）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发2011150 号，2011 年 12 月 29 日； （10）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发 201298 号，2012 年 8 月 7 日； （11）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ， 环办201430 号，2014 年 3 月 25 日； （12）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评201811 号)，2018 年 1 月 26 日； （13）建设项目环境影响后评价管理办法（试行

17、），环境保护部部令第 37号，2015 年 12 月 10 日； （14）国家危险废物名录（2021 年版），生态环境部令第 15 号，2021 年 1月 1 日； （15）危险废物转移联单管理办法 ， 原国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年6 月 22 日； （16）排污许可管理办法（试行），原环保部令第 48 号，2018 年 1 月 10日； （17）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1日； （18）石油天然气开采业污染防治技术政策，原环境保护部公告 2012 年第18 号，2012 年 3 月 7 日； （19）关于进一步加强石油天然气行业

18、环境影响评价管理的通知 ， 环办环评函2019910 号，2019 年 12 月 13 日； （20）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策，2013 年第 31 号，2013 年中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 5 5 月 24 日； （21）新疆维吾尔自治区野生植物保护条例(2018 年修正)，2018 年 9 月 21日； （22）新疆维吾尔自治区环境保护条例(2016 年修订) ， 2018 年 9 月 21 日； （23）新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例，2018 年 9 月21 日； （24

19、）转发 关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价的通知 的通知 ，2020 年 7 月 30 日； （25）关于加强建设项目环境影响后评价管理的通知 ， 新环环评发 2020162 号，2020 年 9 月 11 日； （26）关于印发新疆自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知，2019 年 1 月 21 日； （27）新疆维吾尔自治区水土保持规划（2018-2030 年），2018 年 8 月； （28）新疆维吾尔自治区 “三线一单” 生态环境分区管控方案 ， 2021 年 2 月22 日； （29）克拉玛依市“三线一单”生态环境分区管控方案，2021 年 6 月； （30

20、）克拉玛依市生态环境准入清单，2021 年 6 月； 1.3.3 技术规范 （1）环境影响后评价技术导则（DB65/T4321-2020），2021 年 2 月 1 日； （2）排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ819-2017） ， 2017 年 6 月 1 日； （3）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018），2019 年 7月 1 日； （4）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版） ， 2019 年 12 月 20 日； （5）陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范，2018 年 10 月 1 日。 1.3.4 引用材料 （1）中国石油新疆油田分公司采

21、油二厂 20132020 年环境影响后评价委托中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 6 书，中国石油新疆油田分公司采油二厂，2021 年 9 月； （2）中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书，中国石油大学（华东），2014 年 7 月； （3）关于中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书（新环函2014900 号），原新疆维吾尔自治区环境保护厅，2014 年 7 月 23 日； （4）中国石油新疆油田分公司采油二厂清洁生产审核报告，新疆正天华能环境工程技术有限公司，2019 年 12 月；

22、（5）关于中国石油新疆油田分公司开发公司采油二厂清洁生产审核报告的审查意见（克环函202024 号），克拉玛依市生态环境局，2020 年 1 月 28 日； （6）新疆油田公司采油二厂环境污染突发事件专项应急预案（2019 年修订版），2020 年 6 月； （7）采油二厂历年环境影响评价报告书、竣工验收报告及相关批复文件。 1.4 评价内容及评价范围 1.4.1 评价内容 （1） 通过现场实地踏勘和收集资料， 对项目实际建设及运营情况进行深入调查，分析建设项目主体工程、 环保设施及配套设施实际建设过程中的变更情况， 对工程实施和运行情况进行回顾； （2）收集并分析建设项目环评、竣工环保验收调

23、查、监督检查、污染源例行监测与监控以及环境管理等资料，对建设项目运行至今实际产生的环境影响、污染防治、生态保护和风险防范措施等环境保护工作的落实情况进行回顾； （3）收集并分析评价范围内的环境资料，对评价范围内的环境空气、地下水及声环境质量现状及变化趋势进行评价，说明环境保护目标变化情况； （4）分析论证实际发生的环境影响与环境影响评价文件预测结果作对照，验证评价方法的合理性和评价结论的正确性； （5）根据建设项目运行后环境影响和环境保护措施有效性评价结果，以区域环境质量改善为目标，提出环境保护补救方案和改进措施。 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘

24、冶金勘察设计研究院有限责任公司 7 1.4.2 评价范围 （1）评价时段 本次评价时段自上次后评价评价时段末起至 2020 年 12 月，即 20132020 年，评价基准年为 2013 年。 （2）评价范围 评价范围原则上与环境影响评价文件保持一致， 具体结合生态敏感目标、 环境保护要求及工程实际影响等情况调整。 由于油田滚动开发的特点， 评价范围难以与单个项目环评文件一一对应，因此本次后评价的范围确定为 20132020 年底之前采油二厂开发建设的区域。 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 （1）环境空气 环境空气质量评价中 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项指标

25、执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值；非甲烷总烃参照大气污染物综合排放标准详解 中推荐值 2.0mg/m3执行， H2S 执行 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018）附录 D 中推荐值。各标准取值见表 1.5-1。 表 1.5-1 环境空气质量标准一览表 序号 污染物名称 取值时间 标准值 单位 标准来源 1 SO2 年平均 60 g/m3 GB3095-2012（二级） 1 小时平均 500 2 NO2 年平均 40 1 小时平均 200 3 PM10 年平均 70 24 小时平均 150 4 PM2.5 年平均 35 24 小时平均 75 5 CO 2

26、4 小时平均 4 g/m3 6 O3 日最大 8 小时平均 160 mg/m3 7 NMHC 一次浓度限值 2.0 mg/m3 大气污染物综合排放标准详解 8 H2S 1 小时平均 10 g/m3 参考执行 HJ2.2-2018 附录 D 中的中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 8 序号 污染物名称 取值时间 标准值 单位 标准来源 1h 平均浓度限值 （2）地下水 区域地下水执行地下水质量标准(GB/T14843-2017)类水质标准，石油类参照地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，具体标准值见表 1.5

27、-2。 表 1.5-2 地下水水质评价标准一览表 序号 监测项目 标准值（类） 序号 监测项目 标准值（类） 1 pH 值 5.5 或9.0 9 氰化物 0.1 2 硝酸盐氮 30.0 10 氨氮 1.50 3 亚硝酸盐氮 4.8 11 石油类 1.0 4 氟化物 2.0 12 六价铬 0.1 5 氯化物 350 13 砷 0.05 6 总硬度 650 14 汞 0.002 7 耗氧量 10.0 15 铅 0.10 8 挥发酚 0.01 16 镉 0.01 （3）地表水环境 白碱滩水库和三坪水库水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准要求。 （4）声环境 声环境执行声环境

28、质量标准 （GB3096-2008）3 类标准限值，详见表 1.5-3。 表 1.5-3 声环境质量评价标准一览表 评价因子 标准值dB(A) 标准来源 昼间 夜间 等效连续 A 声级 65 55 GB3096-2008 3 类 （5）土壤环境 土壤环境质量执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地筛选值，标准值见表 1.5-4。 表 1.5-4 土壤环境质量评价标准一览表 序号 污染物项目 第二类用地筛选值（mg/kg） 序号 污染物项目 第二类用地筛选值（mg/kg） 基本项目（重金属和无机物） 1 砷 60 5 铅 800 2 镉 65

29、 6 汞 38 3 铬（六价） 5.7 7 镍 900 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 9 序号 污染物项目 第二类用地筛选值（mg/kg） 序号 污染物项目 第二类用地筛选值（mg/kg） 4 铜 18000 / 基本项目（挥发性有机物） 8 四氯化碳 2.8 27 氯苯 270 9 氯仿 0.9 28 1，2-二氯苯 560 10 氯甲烷 37 29 1，4-二氯苯 20 11 1，1-二氯乙烷 9 30 乙苯 28 12 1，2-二氯乙烷 5 31 苯乙烯 1290 13 1，1-二氯乙烯 66 32 甲苯 1

30、200 14 顺-1，2-二氯乙烯 596 33 间二甲苯+对二甲苯 570 15 反-1，2-二氯乙烯 54 34 邻二甲苯 640 16 二氯甲烷 616 35 硝基苯 76 17 1，2-二氯丙烷 5 36 苯胺 260 18 1，1，1，2-四氯乙烷 10 37 2-氯酚 2256 19 1，1，2，2-四氯乙烷 6.8 38 苯并a蒽 15 20 四氯乙烯 53 39 苯并a芘 1.5 21 1，1，1-三氯乙烷 840 40 苯并b荧蒽 15 22 1，1，2-三氯乙烷 2.8 41 苯并k荧蒽 151 23 三氯乙烯 2.8 42 1293 24 1，2，3-三氯丙烷 0.5 4

31、3 二苯并a，h蒽 1.5 25 氯乙烯 0.43 44 茚并1，2，3-cd芘 15 26 苯 4 45 萘 70 其他项目（特征污染因子） 46 石油烃(C10C40) 4500 / 1.5.2 污染物排放标准 （1）废气 各类燃气锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表 2新建锅炉大气污染物排放浓度限值；各场站无组织非甲烷总烃排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中周界外浓度最高点排放限值要求；H2S、NH3臭气浓度执行恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）表 1 现有工程厂界二级限值要求。上述各项标准详见表 1.5-5。 表 1.5

32、-5 污染物排放标准一览表 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 10 序号 污染源 污染物 排放限值（mg/m3） 标准来源 1 燃气锅炉 NOx 200 GB13271-2014 表 2 新建锅炉大气污染物排放浓度限值 SO2 50 颗粒物 20 2 场站边界无组织 排放 非甲烷总烃 4.0 GB16297-1996 周界外浓度最高点排放限值要求 H2S 0.06 GB14554-93 厂界标准值 NH3 1.5 （2）废水 废水主要为采出水和井下作业废水，各站采出水送至站内采出水处理系统处理，各辖区井下作业废水送至所

33、属处理站采出水处理系统进行处理， 处理后回注油藏。 处理后出水水质执行碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法 （SY/T 5329-2012）中的有关标准，水质指标见表 1.5-6。 表 1.5-6 采油二厂注水水质推荐指标 注入层平均空气渗透率（m2） 0.01 0.010.05 0.010.5 0.51.5 1.5 指标控制 悬浮固体含量(mg/L) 1.0 2.0 5.0 10.0 30.0 悬浮物颗粒直径中值(m) 1.0 1.5 3.0 4.0 5.0 含油量(mg/L) 5.0 6.0 15.0 30.0 50.0 平均腐蚀率(mm/a) 0.076 点腐蚀，肉眼描述 试片有轻微点蚀

34、 SRB(个/mL) 10 10 25 25 25 IB(个/mL) n102 n102 n103 n104 n104 TGB(个/mL) n102 n102 n103 n104 n104 注注 1 1：1 1n n1010；注；注 2 2：清水水质指标中去掉含油量。：清水水质指标中去掉含油量。 （3）噪声 运营期各站场厂界环境噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类标准，见表 1.5-7。 表 1.5-7 环境噪声排放标准 单位：dB（A） 执行地点 昼间 夜间 标准来源 站场厂界 65 55 GB12348-2008 3 类 （4）固体废物 中国石油新疆

35、油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 11 危险废物暂存执行危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其修改单要求； 一般工业固废处置、暂存执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020） 的要求；钻井岩屑应满足油气田钻井固体废弃物综合利用污染物控制要求（DB65/T3997-2017）相关规定；生活垃圾处置执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）的要求。 1.5.3 评价标准变化情况 对比分析评价标准与本次后评价所采用评价标准，无论是环境质量标准还是污染物排放标准均日益严格，具体

36、见表 1.5-8。 表 1.5-8 评价标准与技术导则变化情况表 评价时段内部分环评报告采用的标准 本次后评价采用的标准 环境质量标准 环境 空气 污染物 标准值 标准来源 标准值 标准来源 NO2（小时值） 120g/m3 GB3095-1996及其修改单中二级标准 200g/m3 GB3095-2012及其修改单中二级标准 PM10（小时值） 100g/m3 70g/m3 PM2.5 年均值 / 35g/m3 小时值 / 75g/m3 O3 日最大 8 小时均值 / 160g/m3 小时值 160g/m3 200g/m3 H2S（一次值） 300 10g/m3 声环境 等效连续声级 3 类

37、限值 GB3096-2008 3 类限值 GB3096-2008 地下水 GB/T14848-93 中的类标准 GB/T14848-2017 中的类标准 土壤 GB15618-1995 中二级标准，石油类选用“六五”国家土壤环境含量研究提出的建议标准 300mg/kg GB15618-2018 其他类别土壤污染风险筛选值，GB36600-2018第二类用地土壤污染风险筛选值 污染物排放标准 碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法 （SY/T5329-94） 碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）中的有关标准 1.6 环境保护目标 根据现场踏勘情况， 与原环评及验收报告

38、环境保护目标对照， 并结合现行环保要求，确定本次后评价环境保护目标为白碱滩区、三平镇，详见表 1.6-1 和图 1.6-1。 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 12 表 1.6-1 采油二厂主要环境保护目标一览表 序号 环境要素 环境保护目标 环境功能 区划 各要素保护 级别 保护要求 1 环境空气 白碱滩区、三平镇 二类功能区 GB3095-2012 二级浓度限值 防止对大气环境 造成污染 2 水环境 采油二厂管辖 区域地下水 类功能区 GB/T14848-2017 类标准 不对地下水水质 产生影响 3 声环境 白碱

39、滩区、三平镇 2 类声环境功能区 GB3096-2008 2 类标准限值 不改变声环境功能区 4 土壤环境 采油二厂管辖 区域土壤 / GB36600-2018 第二类用地筛选值 不对土壤环境 造成污染 5 生态环境 梭梭、白梭梭 准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态功能区 自治区级保护植物 生境不受破坏 1.7 工作程序 本次环境影响后评价工作分为三个阶段，即前期准备阶段，调查分析与评价阶段，报告编制阶段。 （1）前期准备阶段 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司接受环评委托后，即组织技术人员进行了环境现状初步调查和资料收集， 结合有关规划和当地环境特征， 按国家和自治区环境保护法律法规、规范、标

40、准的要求，开展本次环境影响后评价工作。收集现行环境保护法律法规及政策标准、环评文件、竣工环保验收(或调查)、相关工程设计等相关文件， 项目日常运行过程中的环境监测、环境管理相关资料，在充分研读的基础上，开展现场踏勘，对项目建设情况、环保设施建设及运行情况、周边环境变化情况等进行实地调查和验证，确定评价时段、评价范围、评价标准和环境保护目标等。 （2）调查分析与评价阶段 在第一阶段的基础上，做进一步的工程评价，进行充分的环境现状调查，对建设项目工程建设情况、 环境质量现状及变化趋势进行评价， 分析验证环境影响评价预测的正确性，对环保措施的有效性进行评价，识别项目运行过程中存在的环境问题，提出整改

41、措施。 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 13 图 1.6-1 采油二厂管辖范围内的环境保护目标分布示意图 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 14 （3）环境影响评价文件编制阶段 汇总、分析调查分析与评价阶段工作所得的各种资料、数据，根据工程的环境影响、 法律法规和标准等的要求，提出环境保护补救方案和改进措施。从环境保护的角度， 针对项目特点与区域环境特征以及已产生的环境影响， 给出后评价结论和提出进一步开展环境影响后评价工作的建议， 并最终完

42、成环境影响后评价报告书编制。 环境影响后评价的工作程序见图 1.7-1。 图 1.7-1 建设项目环境影响后评价技术工作程序图 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 15 2 采油二厂开发建设现状 2.1 上一轮后评价回顾 采油二厂首次后评价包含在中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书 中， 2013 年中国石油新疆油田分公司委托中国石油石油大学 （华东）编制完成了中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书（主要包含采油一厂、 采油二厂、 黑油山公司、重油开发公司、新港作业分公司、采气一厂），原

43、自治区环保厅以新环监函2014900 号文予以审查（详见附件 2）。此次后评价对19602012年间采油二厂生产建设情况及其对所在区域环境造成的环境影响进行了回顾，调查了各项环保措施的落实情况，总结如下： 2.1.1 生产设施建设概况 采油二厂成立于 1960 年 11 月，主要管辖着克拉玛依油田一区、三区、五区、六区、七区、八区、九区等 88 个层块。所辖油区位于准噶尔盆地西北缘克-乌逆掩断裂带上，白碱滩南断裂横贯全区，油田面积 754.01km2，油藏埋深 4003500m，有四套含油层系，十套开发井网。共有 98 个层块投入开发，全厂探明地质储量 58381.88104t， 含油面积合计

44、 548.37km2， 含油面积叠加 400km2， 动用地质储量 50691.11104t，可采储量 13802.23104t， 累积产油 11176.59104t， 剩余可采储量 2625.65104t，可采采出程度 81%。是一个集石油勘探开发、油气开采、油气脱水、集输为一体的现代化采油厂。年生产油气当量 200 多万吨，建厂以来采油二厂累积生产原油 8553.24104t，天然气 124.41108m3。 采油二厂地面集输方案主要采用单井集油站原油处理站两级布站密闭集输流程， 少数单井采用单井拉油原油处理站的一级布站流程。 原油进入处理站后经气液分离沉降脱水增压加热脱水稳定后外输至油气

45、储运公司；分离出的伴生气经除油后进天然气站，分离出的采出水输送至原油污水处理站进行处理合格后回注。 截止 2012 年底，采油二厂总有油水井 8756 口、计量站 350 座、油气处理站4 座，详细建设情况见表 2.1-1。 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 16 表 2.1-1 上一轮后评价作业建设概况一览表 系统名称 主要工程内容 单位 数量 备注 油田集输部分 油水井 口 8756 / 计量站 座 350 / 转油站 座 4 油田集油线总长 km 2004 / 油田集输干线 km 364 / 油田集输支线 km

46、249 / 单井集油管线 km 1391 / 道路 km 600 / 原油处理系统 81#原油处理站 座 1 设计规模 200104t/a 实际处理规模 180104t/a 51#原油处理站 座 1 设计规模 70104t/a 实际处理规模 30104t/a 天然气 处理系统 81#天然气处理站 座 1 设计规模 180104m/d 实际处理规模 130104m/d 82#天然气增压站 座 1 设计规模 25104m/d 实际规模 25104m/d 71#天然气增压站 座 1 设计规模 8104m/d 实际规模 8104m/d 53#天然气增压站 座 1 设计规模 20104m/d 实际规模

47、14104m/d 污水处理系统 81#原油处理站污水处理系统 座 1 设计规模 2104m/d 实际处理规模 1.8104m/d 51#原油处理站污水处理系统 座 1 设计规模 2104m/d 实际处理规模 0.85104m/d 注水系统 701 泵站 座 1 设计规模 6000m/d 实际规模 52005600m/d 702 泵站 座 1 设计规模 12720m/d 实际规模 84009000m/d 703 泵站 座 1 设计规模 6000m/d 实际规模 45004800m/d 801 泵站 座 1 设计规模 8452m/d 实际规模 65008200m/d 802 泵站 座 1 设计规模

48、 6720m/d 实际规模 65006800m/d 803 泵站 座 1 设计规模 3500m/d 实际规模 20002800m/d 103 注水站 座 1 设计规模 5000m3/d 实际规模 4000m3/d 53#集油注水站 座 1 设计规模 2880m/d 实际规模 15002200m/d 注水干线 km 247 / 中国石油新疆油田分公司采油二厂 20132020 年环境影响后评价报告书 中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 17 注水支线 km 213 / 单井注水管线 km 634 / 2.1.2 主要环境影响回顾 采油二厂开发建设过程中对环境的影响主要表现在生态、大气、地下水、土

49、壤和声环境方面。本次评价引用中国石油新疆油田分公司克拉玛依油田环境影响后评价报告书及其审查意见的结论。主要环境影响结论见表 2.1-2，污染物产生排放情况见表 2.1-3。 表 2.1-2 主要环境影响结论一览表 影响因素 环境影响结论 生态环境 对生态环境的影响主要集中在钻井作业过程、场站、油气管线、道路建设期等，此过程对生态环境的影响是阶段性的，进入正常生产后即结束。运行期间外漏产生的落地油、排放的含油污泥、废弃钻井泥浆等，这些受污染影响的对象是土壤、植被及其复合体。油田开发建设工程对区内生态环境的影响，主要通过对土壤-植被系统的影响来体现。通过对不同时期油田开发区块生态环境质量的变化情况

50、、植被类型图、土壤类型图、土地利用现状图的分析以及对克拉玛依油田已经开发区域开发前后生态环境变化情况的现场实地调查，均表明克拉玛依油田开发建设对周围生态环境影响不大，不会导致生态环境功能区发生改变。具体生态环境变化情况表现为克拉玛依油田开发区域的土地利用类型在油田开发前后有一定的变化，但变化幅度很小。油田开发建设对野生动物生存环境、分布范围和种群数量的影响主要分为直接影响和间接影响两个方面。直接影响主要表现为建设项目占地和施工机械噪声的影响，使野生动物的原始生存环境被破坏或改变；间接影响主要表现为由于植被的减少或污染破坏而引起野生动物食物来源减少。由于油田区域人为干扰活动较多，野生动物出没极少