1、 概述 华设设计集团股份有限公司 I 概 述 1 项目背景与特点 随着长三角一体化发展、交通强国建设、沿海高质量发展等战略的实施，沿海地区产业转型升级，城镇空间布局优化调整，对交通发展提出了更高的要求。为了适应新形势，呼应新要求，江苏省人民政府办公厅同意将东兴高速公路东延作为东兴高速公路的组成部分，调整列入江苏省高速公路网规划（20172035 年） ，高速公路编号为 S26。 东兴高速公路是江苏省高速公路网规划（20172035 年） 中“纵一” 、 “纵二” 、“射三”的联络线。本项目为东兴高速公路的东延，位于盐城东台市东部地区，为东台城区至弶港镇。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设
2、项目环境保护管理条例 ，盐城市交通运输局委托华设设计集团股份有限公司开展东台至兴化高速公路东延工程的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版）的要求，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业130 等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）新建30 公里（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路” ，需编制环境影响报告书。我公司项目组在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制东台至兴化高速公路东延工程环境影响报告书 。 本项目路线全长
3、 46.1km，均为新建段。本项目按高速公路标准建设，设计速度采用 120km/h，路基断面采用双向四车道，断面宽度为 27m。本项目新增永久占地4652.9 亩，临时占地 813.8 亩。工程总土石方量 6395444m3；本项目共设桥梁 37 座，全长 12830.6m，主线桥占全线总长 27.8% 。其中特大桥 3 座，长 4364.6m，大桥 27座，长 7952.8m；中小桥 7 座，长 513.2m。涵洞 106 道，其中箱涵 40 道，圆管涵 66道。全线共设置 4 处互通式立体交叉，其中枢纽式互通 1 处、一般式互通 3 处，临海高速公路交叉处主线平纵预留枢纽建设条件。 全线共
4、设主线上跨等级道路交叉 12 处，支线上跨等级道路交叉 5 处。 本项目采用封闭式收费制式， 建设弶港主线收费站 1 处， 概述 华设设计集团股份有限公司 II 匝道收费站 3 处。设置 1 处服务区。 项目沿线跨越了东潘堡河、头富河、梁垛河、鸭坝河、西潘堡河等 25 条主要水体；评价范围内合计 38 处声环境敏感点；本项目永久工程和临时工程均不占用江苏省国家级生态保护红线及省级生态空间管控区。 本项目永久用地和临时用地占用耕地数量较大，对农业生态影响较大。目前该项目土地专题单位已完成本项目基本农田补划方案，并取得专家论证意见，建设单位正在按照基本农田保护条例和有关要求，办理占用基本农田相关手
5、续。项目沿线受影响居民户数也较多，噪声影响明显，采取技术经济可行性强的降噪措施是必要的。 2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 ，我公司在接受盐城市交通运输局委托后， 于 2021 年 7 月 30 日在盐城市交通运输局网站进行网络第一次公示，并立即组建项目组，充分研究了工程可行性研究报告和设计资料，于 2021 年 9 月、10 月组织了多次现场踏勘，于 2021 年 10 月对项目沿线大气环境、 声环境、 地表水环境、 地下水环境及土壤环境进行了实测， 在此基础上形成了 东台至兴化高速公路东延工程环境影响报告书（征求意见稿） 。于 2021
6、年 11 月 10 日在盐城市交通运输局网站进行征求意见稿网络公示， 同时同步开展现场公示和 2 次报纸公示（江南时报） 。根据项目环评信息公示及公众意见反馈情况，本项目在公示期间未收到公众对于本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见， 未收到反对意见。在此基础上形成了东台至兴化高速公路东延工程环境影响报告书（送审稿） 。 盐城市润泽环保技术咨询服务有限公司于 2021 年 12 月 15 日在盐城市组织召开了东台至兴化高速公路东延工程环境影响报告书技术评审会，会后环评单位按照会议纪要及专家意见对报告书进行修改完善，在此基础上形成了东台至兴化高速公路东延工程环境影响报告书（报批稿） 。 3
7、 分析判定相关情况 1、产业政策相符性 本项目为高速公路，项目的建设不属于产业结构调整指导目录（2019 本） 中的限制类和淘汰类；对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） ，本项目建设不属于其中的禁止类或限制类。 概述 华设设计集团股份有限公司 III 因此本项目与国家和地方的相关产业政策不冲突。 2、与规划相符性分析 （1）与江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） 及其规划环评要求相符性 东台至兴化高速公路是江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） 中规划中“十横”中的“横四” （东台兴化高速公路）的重要组成部分，编号 S26。东兴高速起于宁盐高速与盐靖高速
8、交叉点，向东止于沈海高速。本项目为东兴高速向东延伸，至G228，全程约 46.1 公里，2021 年 4 月，省人民政府办公厅发函同意将东兴高速公路东延工程纳入省高速公路网规划。因此本项目的建设符合江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） 。 本项目永久工程和临时工程均不占用江苏省国家级生态保护红线、 江苏省生态空间管控区。生产废水经处理后回用于施工场地洒水防尘等，不外排；运营期服务区、收费站产生的废水经地埋式一体化生化处理设施处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GBT 18920-2020） “冲厕”标准后回用于房建区冲厕、房建区绿化、本项目公路边坡绿化。路线穿越梁垛河敏感水体
9、桥梁采取桥面径流收集系统，确保初期雨水不直接排入敏感水体；同时强化环境风险防范措施并制定环境风险应急预案。 本项目全线均采用了 SMA-13 的低噪声路面。 项目对沿线受交通噪声影响的敏感点采取了声屏障、隔声窗的降噪措施，可确保沿线声环境满足相应环保要求，并提出了噪声规划控制建议，沿线政府或规划建设部门应严格控制在本项目公路红线外200m 范围内新建集中居民区、学校、医院等噪声敏感建筑。若上述范围内需新建噪声敏感建筑的，噪声敏感建筑的建设单位应负责采取环境噪声污染控制设施，防止噪声对敏感建筑产生影响。 综上，本项目建设符合江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） 及其环评审查意见。 （2
10、）与关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 （环办2015112 号）“附件 7 高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） ”相符性分析 经比对关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 （环办2015112 号）“附件 7 高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） ”中的要求，本项目与高速公路审批原则相符。 概述 华设设计集团股份有限公司 IV （3）与盐城市城市总体规划（20132030） 相符性 本项目即“三横”之一的东台高速公路。本项目起点位于东台市弶港镇，终点位于东台市城区南侧，实现了市域与东台临海城镇直连，同时提升了区域出行条件。因此
11、本项目的建设符合盐城市城市总体规划（20132030） 。 （4）与东台市城市总体规划（2015-2030） 相符性 根据东台市城市总体规划（2015-2030） ，其中高速公路方面，拟在中心城区南部、市域中部规划仪东高速公路，途经梁垛、南沈灶、三仓以及弶港等镇，向西通过与浦（口）仪（征）高速公路连通，形成东台至南京的快速通道，即为本项目。 （5）与沿线乡镇规划相符性分析 本项目沿线经过的乡镇主要有：弶港镇、江苏省农垦弶港农场、三仓镇、南沈灶镇、东台镇，规划路线布设时，利用预留通道，对镇区“近而不进” 。 3、 “三线一单”相符性分析 “十三五”环境影响评价改革实施方案中指出“以改善环境质量为
12、核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” （以下简称“三线一单” ）为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。 “首次提出了落实“三线一单”的约束。 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环评2016150 号）中明确了“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的具体内容。江苏省人民政府于 2020 年 6 月印发了江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049 号） ，提出了分区管
13、控的要求。盐城市人民政府印发了盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 ，提出了分区管控的要求。 本次环评“三线一单“分析如下： （1）生态保护红线 根据江苏省国家级生态保护红线规划 、 江苏省生态空间管控区域规划 ，本项目不占用国家级生态保护红线及省级生态空间管控区， 同时评价范围内也无国家级生态保护红线及省级生态空间管控区分布。因此，本项目符合江苏省国家级生态保护红线规划 、 江苏省生态空间管控区域规划要求。 （2）环境质量底线 概述 华设设计集团股份有限公司 V 本项目服务区、弶港主线收费站、匝道收费站、施工场地（施工营地、沥青混凝土搅拌站、水泥混凝土搅拌站、材料堆场、预制场和临时堆土
14、场）均不设置在江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区和法定保护区范围内，服务区和收费站排水采用雨污分流制，运营期服务区、收费站产生的废水经地埋式一体化生化处理设施处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GBT 18920-2020） “冲厕”标准后回用于房建区冲厕、房建区绿化、本项目公路边坡绿化。项目对跨梁垛河的桥梁采用了桥面径流收集系统，确保初期雨水不直接排入敏感水体。随着环保型清洁燃料的大规模使用、车辆排放执行标准的提高以及烟气净化技术的提高，项目沿线的 NO2、PM10、非甲烷总烃等因子能达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准要求；服务区采用液化气、太阳能等
15、清洁能源，加油站油气经油气回收装置处理后达标排放。项目还对沿线受交通噪声影响的敏感点采取了低噪声路面、声屏障、隔声窗的降噪措施，可确保沿线声环境满足相应环保要求。综上，项目在采取各项环境保护和生态恢复措施后，不会突破区域环境质量底线。 （3）资源利用上线 项目沿线单个服务区、收费站用水量一般较小，可由区域自来水厂供应自来水，项目位于平原水网区，水资源丰富，可以承载项目对水资源的需要。本项目的建设将占用耕地 3550.8、林地 44.7 亩，其中基本农田 2849.7 亩。目前该项目土地专题单位已完成本项目基本农田补划方案，并取得专家论证意见，建设单位正在按照基本农田保护条例和有关要求，办理占用
16、基本农田相关手续。项目占地指标符合公路工程建设项目用地指标要求，在对占用的耕地采取“占一补一”方式进行补偿，并对临时占用的耕地进行恢复后，可保证区域耕地数量和质量不降低，项目的建设实施也不会对区域耕地面积和结构产生明显影响。 （4）环境准入负面清单 项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区一级保护区等禁止穿越的区域。项目服务区、收费站、施工场地（施工营地、沥青混凝土搅拌站、水泥混凝土搅拌站、材料堆场、预制场和临时堆土场）的选址均避开了江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区等环境敏感区。 4、与江苏省河道管理条例相符性 本项目只在河道范围内进行桥梁桥墩架设和路基工程，不涉及“擅自围垦河道、
17、 概述 华设设计集团股份有限公司 VI 填堵、覆盖河道等”行为。 桥梁施工泥浆水经泥水分离系统处理后污水全部回用，污泥经干化后外运处置；临时场地产生的废水回用于洒水抑尘，施工区域内的固废均妥善处理，不会对河道排放污染物，不涉及“倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物，倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质”的行为。未损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；未在行洪、排涝、输水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物。未在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物
18、料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。不存在其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。 涉水桥梁下部基础采用局部围堰施工，以减小施工过程中对水体的扰动；同时为防止风险事故对敏感水体造成影响，拟对跨梁垛河的桥梁采取桥梁径流收集处理措施，尾水排至无饮用养殖功能的水体，并在沉淀隔油池旁边设置突发事故事故池，用于截留突发事故时泄漏的有害物质，确保不对梁垛河水环境质量造成影响。 因此，本项目建设与江苏省河道管理条例是相符的。 4 关注的主要环境问题 拟建项目需关注的主要环境问题是：施工期施工噪声、施工扬尘、施工废水排放对环境的影响，公路施工占用土地、破坏植被对生态环境
19、的影响；运营期重点关注公路交通噪声、机动车尾气对环境的影响以及房建区污水排放、事故风险对沿线地表水体的环境影响。 5 报告书主要结论 东台至兴化高速公路东延工程符合国家、江苏省产业政策，符合江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） 及其规划环评审查意见、 高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） ，符合盐城市城市总体规划（20132030） 、 东台市城市总体规划（2015-2030） 、沿线乡镇规划，符合江苏省国家级生态保护红线规划 、江苏省生态空间管控区域规划 、江苏省 “三线一单” 生态环境分区管控方案 、盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 、 江苏省河道管理条例
20、。项目的建设得到沿线公众的支持。 项目的建设、 运营对项目所在地的地表水环境、 地下水环境、 概述 华设设计集团股份有限公司 VII 声环境、大气环境、生态环境、土壤环境会产生一定的不利影响，但只要严格落实报告书中提出的合理可行的环境保护措施和风险防范措施， 落实项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，环境风险可控，区域环境质量达标或不恶化、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。 因此，从环境保护角度分析，在落实环保对策措施的条件下，东台至兴化高速公路东延工程的建设具备环境可行性。 目录 华设设计集团股份有限公司 i 目 录 第 1 章 总则 . 1 1.1
21、 编制依据 . 1 1.2 评价目的 . 4 1.3 评价因子与评价标准 . 5 1.4 评价等级与评价重点 . 15 1.5 评价范围与评价时段 . 16 1.6 相关规划及环境功能区划 . 18 1.7 环境保护目标 . 40 1.8 方案比选 . 61 1.9 评价方法与工作程序 . 64 第 2 章 工程概况 . 66 2.1 项目概要 . 66 2.2 工程概况 . 66 2.3 施工组织与施工方案 . 89 第 3 章 工程分析 . 93 3.1 环境影响环节分析 . 93 3.2 污染源强分析 . 96 第 4 章 环境现状评价 . 122 4.1 自然环境概况 . 122 4.
22、2 水环境现状调查与评价 . 124 4.3 声环境现状调查与评价 . 129 4.4 大气环境现状调查与评价 . 135 4.5 地下水环境现状调查与评价 . 137 4.6 土壤环境现状调查与评价 . 143 4.7 生态环境现状调查与评价 . 149 第 5 章 环境影响评价 . 159 5.1 地表水环境影响评价 . 159 5.2 声环境影响评价 . 164 目录 华设设计集团股份有限公司 ii 5.3 大气环境影响评价 . 212 5.4 地下水环境影响评价 . 220 5.5 土壤环境 . 225 5.6 生态环境影响评价 . 225 5.7 固体废物环境影响评价 . 239 5
23、.8 环境风险评价 . 241 第 6 章 环境保护措施及可行性论证 . 260 6.1 设计期环境保护措施 . 260 6.2 施工期环境保护措施 . 261 6.3 运营期环境保护措施 . 272 第 7 章 环境保护管理与监测计划 . 307 7.1 环境保护管理计划 . 307 7.2 环境监测计划 . 310 第 8 章 环境影响经济损益分析 . 314 8.1 社会经济效益分析 . 314 8.2 环保投资估算 . 315 8.3 环境影响经济损益分析 . 317 第 9 章 评价结论 . 319 9.1 工程概况 . 319 9.2 规划符合性及选线合理性 . 319 9.3 项
24、目区域环境质量现状 . 320 9.4 项目环境影响预测 . 321 9.5 环保对策措施和建议 . 327 9.6 公众意见采纳情况 . 331 9.7 总结论 . 332 目录 华设设计集团股份有限公司 iii 附图：附图： 附图 一 项目地理位置图 附图 二 路线走向平纵示意图 附图 三 路线总平面布置图 附图 四 路线周边水系概化图 附图 五 项目沿线土地利用现状图 附图 六 本项目占用永久基本农田分布示意图 附图 七 典型路段生态保护措施平面布置图 目录 华设设计集团股份有限公司 iv 附件：附件： 附件 1：委托书 附件 2：项目登记信息单 附件 3：项目登记信息单 附件 4：监测
25、报告 附件 5：声明 附件 6：建设项目大气环境影响评价自查表 附件 7：建设项目地表水环境影响评价自查表 附件 8：建设项目风险环境影响评价自查表 附件 9：标准确认函 附件 10：省政府办公厅关于同意将东兴高速公路东延工程纳入省高速公路网规划的函（苏政办函202125 号） 附件 11：关于江苏省高速公路网规划（2017-2035）环境影响报告书的审查意见（苏环审201818 号） 附件 12：关于东兴高速东延是否涉及生态管控区的情况说明 附件 13：关于东兴高速公路东延工程与自然保护区关系的审核意见 附件 14：东兴高速公路东延工程跨梁垛河桥梁航评批复 附件 15：东兴高速基本农田补划方
26、案专家论证意见 附件 16：项目建设用地预审意见的复函 附件 17：现场踏勘记录表 附件 18：技术评审会会议纪要 附件 19：修改清单 附件 20：建设项目环评审批基础信息表 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 1 第1章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规及部门规章 (1) 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日； (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日； (4) 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 1 月 1 日； (5) 中华人
27、民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 9 月 1 日； (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，2018 年 12 月 29 日； (7) 中华人民共和国野生动物保护法 ，2018 年 10 月 26 日； (8) 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号） ，2017 年 7 月； (9) 中华人民共和国河道管理条例 （国务院令第 698 号） ，2018 年 3 月 19 日； (10) 基本农田保护条例 （国务院令第 588 号） ，2011 年 1 月 8 日修订； (11) 国务院关于印发的通知（国发 2015 17 号） ， 2015年 4 月； (12)
28、国务院关于印发的通知 （国发201631 号） ，2016 年 5 月； (13) 打赢蓝天保卫战三年行动计划国发201822 号，2018 年 6 月 27 日； (14) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版） （环境保护部令第 16号） ，2021 年 1 月； (15) 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发200394 号） ，2003 年 5 月； (16) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号） ，2012 年 7 月； (17) 地面交通噪声污染防治技术政策 （环发20107 号） ，2010
29、 年 1 月； 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 2 (18) 加油站地下水污染防治技术指南 （试行） （环办水体函2017323 号） ， 2017年 3 月 9 日 (19) 建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017年第43号） ， 2017年 8 月； (20) 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号） ，2019 年 1 月。 1.1.2 地方法规及规章 (1) 江苏省环境噪声污染防治条例 ，2018 年 3 月； (2) 江苏省固体废物污染环境防治条例 ，2018 年 5 月； (3) 江苏省大气污染防治条例 ，2018 年 11 月； (4) 江
30、苏省水污染防治条例 ，2021 年 5 月； (5) 江苏省农业生态环境保护条例 ，2004 年 6 月； (6) 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 ，2018年 11 月； (7) 省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知 （苏政发2015175号） ，2015 年 12 月； (8) 省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知（苏政发 2016 169号） ； (9) 省交通运输厅、省生态环境厅、省铁路办公室关于印发江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）的通知 （苏交建202017 号） ； (10) 江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案
31、（苏政发2018122 号） ； (11) 盐城市扬尘污染防治条例 （苏人发201669 号） ； (12) 江苏省基本农田保护条例 （江苏省人大常委会，2010 年 11 月 1 日） ； (13) 江苏省河道管理条例 （2017 年 9 月 24 日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过） ； (14) 省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （苏政发202049 号） ，2020 年 6 月。 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 3 1.1.3 相关规划文件 (1) 江苏省主体功能区规划 （苏政发201420 号） ，2014 年 2 月； (
32、2) 江苏省地表水（环境）功能区划 （苏政复200329 号） ，2003 年 3 月； (3) 省政府关于江苏省地表水新增水环境功能区划方案的批复（苏政复 2016106 号） ，2016 年 9 月； (4) 江苏省环境空气质量功能区划分 ，江苏省环境保护厅，1998 年 6 月； (5) 江苏省国家级生态保护红线规划 （苏政发201874 号） ，2018 年 6 月； (6) 江苏省生态空间管控区域规划 （苏政发20201 号） ，2020 年 1 月； (7) 省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复（苏政复20092 号） ，2009 年 1 月； (8) 江苏
33、省政府办公厅关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作的意见（苏政办发201785 号） ，2017 年 6 月； (9) 江苏省人民政府关于调整取消部分集中式饮用水源地保护区的通知（苏政发202082 号） ，江苏省人民政府，2020 年 10 月 29 日； (10) 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （ （89）环管字第 201 号） ，2010 年12 月修订； (11) 江苏省高速公路网规划（2017-2035 年） ； (12) 东台市国土空间规划近期实施方案 。 1.1.4 环境保护规范性文件 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； (2) 环境影响评价技术
34、导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ； (3) 环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ 2.3-2018） ； (4) 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2016） ； (6) 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018） ； (7) 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； (8) 公路建设项目环境影响评价规范 （JTGB03-2006） ； 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 4 (9) 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； (1
35、0) 环境噪声与振动控制工程技术导则 （HJ 2034-2013） ； (11) 公路环境保护设计规范 （JTGB04-2010） ； (12) 排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站 （HJ 1118-2020） ； (13) 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） 。 1.1.5 设计文件及相关文件 (1) 环评委托书； (2) 工程可行性研究报告 ，华设设计集团股份有限公司，2021 年 9 月； (3) 检测报告 （ATC-HAHQ-WI-045-F01） ，淮安市中证安康检测有限公司； (4) 省政府办公厅关于同意将东兴高速公路东延工程纳入省高速公路网规划的
36、函（苏政办函202125 号） (5) 建设单位提供的其他项目相关文件资料。 1.2 评价目的 通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的： （1）通过对该项目沿线的环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的合理性，并对工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。 （2）通过公路沿线评价范围内自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。 （3）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以避免或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。 （4
37、）为该项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 5 1.3 评价因子与评价标准 1.3.1 环境影响识别 根据项目特点，在初步工程分析的基础上，对本项目产生的污染物对项目所在地的大气、地表水、声、生态环境造成的影响按照显著/轻微、正面/负面、不可逆/可逆、长期/短期进行环境影响因子识别分析，分析结果见表 1.3-1。 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 6 表 1.3-1 环境影响识别矩阵表 施工阶段施工阶段 环境资源环境资源 前期前期 施工期施工期 运营期运营期 征地征地 拆迁拆迁 取、弃土取、弃
38、土 路基施工路基施工 路面施工路面施工 桥涵施工桥涵施工 服务区服务区 交通噪声交通噪声 汽车尾气汽车尾气 地表径流地表径流 自然环境 地表水 / / 地下水 / 大气环境 / / / / / / 声环境 / / / / / / 土壤环境 / 固体废物 / / / / 陆栖动物 / / / 水栖动物 / 水生植被 / 陆生植被 / / / 水土流失 / / / / / / 注：长期影响，：短期影响； ：不可逆（不可修复/补偿）影响，：可逆（可修复/补偿）影响； ：显著影响，：轻微影响；：正面影响，：负面影响； 没有填写则表示该项没有相关影响。 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 7 1
39、.3.2 评价因子筛选 根据环境影响识别，本次评价的评价因子见表 1.3-2。 表 1.3-2 本项目评价因子一览表 环境要素环境要素 现状评价因子现状评价因子 影响预测评价因子影响预测评价因子 地表水环境 pH、高锰酸盐指数、石油类、氨氮、TP、DO 施工期：COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油； 运营期：COD、BOD5、NH3-N、TP、SS、动植物油、石油类 地下水环境 pH 值、钾、钠、钙、镁、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、总硬度、溶解性总固体、氯化物、铬（六价） 、砷、汞、铅、镉、铁、锰、高锰酸盐指数、氟化物、石油类
40、 声环境 Leq(A）、L10、L50、L90、Lmax、Lmin LAeq 大气环境 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、非甲烷总烃 施工期：TSP、PM10、沥青烟、苯并a芘； 运营期：NO2、CO、非甲烷总烃 生态环境 土地利用、植被分布 土地利用（临时占用耕地、永久占用耕地） 、植被损失（临时占地、永久占地） 土壤环境 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB366002018 中表 1 所列 45 项基本项目、表 2 所列石油烃（C10-C40） / 固体废物 一般固废、危险废物 1.3.3 评价标准 1.3.3.1 地表水环境 （1）水环境质量标准 本项目纳入江苏省
41、地表水（环境）功能区划 （苏政复200329 号）和江苏省地表水新增水功能区划方案 （江苏省水利厅，2016 年 6 月）的河流共计 1 条，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类水体标准；其他未纳入江苏省地表水（环境）功能区划 （苏政复200329 号）和江苏省地表水新增水功能区划方案 （苏政复2016106 号） 的河流参照执行 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类水体标准。 本次评价采用的地表水环境质量标准见表 1.3-3。 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 8 表 1.3-3 地表水环境质量评价执行标准（单位：mg/L） 适用河流适用河流 三
42、仓农场海堤河、新东河、垦区干河、西排河、中心河、龙干河、东潘堡河、子午河、东新河、西潘堡河、四五中沟、四七五沟、朱坝河、高海沟、团结河、建峰河、建峰河、头富河、沈灶河、梁垛河、八一河、八一支沟、鸭坝河、元兴支沟、红花河 与项目关系与项目关系 跨越 标准依据标准依据 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准 评价因子评价因子 浓度限值（mg/L） pH 69 高锰酸盐指数高锰酸盐指数 6 DO 5 石油类石油类 0.05 TP 0.2 NH3-N 1.0 COD 20 *：pH 单位为无量纲 （2）水污染物排放标准 施工期生产废水经处理后回用于施工洒水防尘，不向地表水体排放，执行城市
43、污水再生利用 城市杂用水水质标准 （GB/T18920-2020） “道路清扫”标准；本工程施工营地产生的生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后回用于施工场地冲厕、车辆冲洗等，执行城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GB/T18920-2020） “冲厕、车辆冲洗”标准，见表 1.3-4。 运营期服务区、收费站产生的废水经地埋式一体化生化处理设施处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GBT 18920-2020） “冲厕”标准后回用于房建区冲厕、房建区绿化、本项目公路边坡绿化，见表 1.3-4。 表 1.3-4 城市杂用水水质标准 序序号号 项目项目 冲厕、车辆冲洗冲厕、车辆冲洗 城市
44、绿化、道路清扫、城市绿化、道路清扫、 消防、建筑施工消防、建筑施工 1 pH 6.09.0 6.09.0 2 色/度 15 30 3 嗅 无不快感 无不快感 4 浊度/NTU 5 10 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 9 序序号号 项目项目 冲厕、车辆冲洗冲厕、车辆冲洗 城市绿化、道路清扫、城市绿化、道路清扫、 消防、建筑施工消防、建筑施工 5 五日生化需氧量 （BOD5）/（mg/L) 10 10 6 氨氮/（mg/L) 5 8 7 阴离子表面活性剂/（mg/L) 0.5 0.5 8 铁/(mg/L) 0.3 - 9 锰/（mg/L) 0.1 - 10 溶解性总固体/（mg/L)
45、 1000（2000） 1000（2000） 11 溶解氧/（mg/L) 2.0 2.0 12 总氯/(mg/L) 1.0（出厂） ，0.2（管网末端） 1.0（出厂） ，0.2（管网末端） 13 大肠埃希氏菌/（MPN/100mL 或 CFU/100mL） 无* 无* 注：*大肠埃希氏菌不应检出 1.3.3.2 地下水质量评价标准 由于项目所在地地下水未进行功能区划，执行地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）中相应标准。 表 1.3-5 地下水质量标准(单位：mg/L，pH 无量纲) 标准依据标准依据 地下水质量标准 （地下水质量标准 （GB/T14848-2017）浓度限值（）
46、浓度限值（mg/L） 评价因子评价因子 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 pH 6.58.5 5.56.5 8.59 5.5 9 氨氮 0.02 0.10 0.50 1.50 1.50 硝酸盐氮 2.0 5.0 20.0 30.0 30.0 亚硝酸盐氮 0.01 0.10 1.0 4.80 4.80 氯化物（mg/L） 50 150 250 350 350 硫酸盐（mg/L） 50 150 250 350 350 氰化物（mg/L） 0.001 0.01 0.05 0.1 0.1 氟化物（mg/L） 1.0 1.0 1.0 2.0 2.0 钠（mg/L） 1
47、00 150 200 2.0 2.0 汞（mg/L） 0.0001 0.0001 0.001 400 400 砷（mg/L） 0.001 0.001 0.01 0.05 0.05 铅（mg/L） 0.005 0.005 0.01 0.10 0.10 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 10 标准依据标准依据 地下水质量标准 （地下水质量标准 （GB/T14848-2017）浓度限值（）浓度限值（mg/L） 评价因子评价因子 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 类标准类标准 镉（mg/L） 0.0001 0.001 0.005 0.01 0.01 铁（mg/L） 0.
48、1 0.2 0.3 2.0 2.0 锰（mg/L） 0.05 0.05 0.10 1.5 1.5 铬（六价） （mg/L） 0.005 0.01 0.05 0.10 0.10 总硬度 150 300 450 650 650 溶解性总固体 300 500 1000 2000 2000 挥发酚 0.001 0.001 0.002 0.01 0.01 总大肠菌群 MPN/100mg/L 3.0 3.0 3.0 100 100 菌落总数 CFN/mL 100 100 100 1000 1000 1.3.3.3 声环境 （1）环境质量标准 根据声环境质量标准 （GB/3096-2008） 、 声环境功能
49、区划分技术规范（GB/T15190-2014）的有关规定，本项目所在区域现状及本项目运营期声环境拟执行如下标准，见表 1.3-6、表 1.3-7。 1）若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，主要交通干线红线外 35m以内区域的敏感建筑执行声环境质量标准 （GB3096-2008）4a 类标准限值；主要交通干线红线外 35m 以外区域的敏感建筑执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2类标准限值。 2）若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路一侧至道路红线区域的敏感建筑执行 4a 类标准；第一排建筑物外区域的敏感建筑执行声环境质量标准 （GB3096-
50、2008）2 类标准限值。 3）若周边无主要交通干线、航道等主要噪声源的农村地区噪声敏感建筑物（包括学校）执行声环境质量标准 （GB3096-2008）1 类环境噪声限值。 4）采取隔声窗降噪措施的，居住区敏感建筑物室内声环境质量执行民用建筑隔声设计规范 （GB50118-2010）住宅建筑允许噪声级，即卧室昼间 45dB(A)、夜间37dB(A)，起居室昼间、夜间 45dB(A)；学校教室和村委会室内声环境质量执行昼间 第 1 章 总则 华设设计集团股份有限公司 11 45dB(A)的允许噪声级。 表 1.3-6 声环境质量评价执行标准 区域区域 范围范围 声环境声环境功能区功能区 标准值标
