济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程环评报告书.pdf

1、 内部资料 注意保存 济广高速公路济南至菏泽段济广高速公路济南至菏泽段 改扩建工程改扩建工程 环境影响报告书 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院环评单位：山东省环境保护科学研究设计院有限公司有限公司 二二二二二二年年三三月月济南济南 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 1 概概 述述 1、建设项目基本情况、建设项目基本情况 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程起自京台高速公路与济广高速公路交叉设置的殷家林枢纽互通，桩号为 K54+394，终点位于 G35 济广高速公路与 G1511 日兰高速公路交叉的王官屯枢纽互通立交， 桩号为 K208+940， 本次工程路线长度 152.7公里，途

2、经济南市市中区、长清区、平阴县，泰安市东平县，济宁市汶上县、梁山县、嘉祥县，菏泽市郓城县、巨野县。全线由双向四车道改扩建为双向八车道高速公路标准， 设计速度维持现 120km/h 不变， 采用两侧拼宽方式或单侧拼宽方式扩建路段的路基宽度 42.0 米，采用单侧分离加宽方式扩建路段新建一幅路基宽度 20.75 米（利用老路做一幅路基宽度维持 28 米） 。 拟改扩建项目永久占地 1350.58 公顷，其中新增永久占地 333.55 公顷（包含基本农田 165.65 公顷） ，利用既有老路 1017.03 公顷，项目已经取得了山东省自然资源厅发布的建设项目用地预审选址与意见书 （用字第 37000

3、0202100032） 。路基路面排水 553.2 百立方米；路基防护 163.223 千立方米；新增路面工程 2999.453 千平方米，老路罩面 1966.001 千平方米；设高架桥 1 座（加宽，左幅 3535 米，右幅 3485 米） ，特大桥 1687 米/1 座（拆除重建） ，大桥 4907 米/16 座（加宽 14 座，拆除重建 2 座） ，中桥 2325 米/36 座（均为加宽） ，小桥 564 米/22 座（均为加宽） ，涵洞 129 道（均为加宽） ；涉及互通立交 15 处，其中枢纽互通 4 处（利用 2 处，原位改扩建 2 座） ；一般互通立交 11 座（原位改扩建 6

4、座，移位新建 2 座，新增 3 座） ，分离立交 42 处（拆除重建 4 处，新建 1 处，加宽 37 处） ，通道 254 道（拆除重建 1 道，利用 2 道，加宽221 道） ，天桥 7 座（均为拆除重建） ；服务区 3 处和停车区 2 处（完全利用，不属于本项目建设内容） ；监控通信分中心 1 处（新增） 、应急救援中心 1 处（利用） 。 本项目总投资 193.2 亿元， 其中环保投资 50922.9 万元， 占 2.6%。 施工拟安排 2021年 12 月底2024 年 12 月底，建设工期为 36 个月。 本项目涉及拆迁全部为工程拆迁，不涉及环保搬迁。主体工程设计拆迁安置补助费中计

5、列投资，项目建设拆迁安置等工作具体由该项目沿线地方政府进行统一安排。 本项目工程建设挖方总量266.6618万m3， 填方总量1035.565万m3， 借方935.6813济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 2 万 m3，本工程利用 87.233 万立方米，剩余 79.5455 万立方米土石方运至工程沿线施工营地处设置的水稳拌合站粉碎后用于路面的基层、面层铺装利用，工程不弃方。 本项目在设置沿线 16 处施工场站，并修建和修整施工便道。所用土方全部外购，不设置取、弃土场。 项目已经取得了山东省自然资源厅建设项目用地预审选址与意见书 （用字第370000202100032） ，并取得了山东

6、省发展和改革委员会关于齐鲁高速公路股份有限公司济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目核准的批复（鲁发改政务2021167 号） 。 2、项目环境敏感性分析、项目环境敏感性分析 截止目前，2021 年新版的生态保护红线规划尚未发布，本次环评仍按照 2016 年版的山东省生态保护红线规划（2016-2020 年） ，对照项目路由走向进行分析。根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年） ，本项目不涉及生态保护红线区。距离最近的生态保护红线区为济南市的“SD-01-B1-04 南水北调济南段水源涵养生态保护红线区” ，最近距离 700m。 本项目不涉及地表及地下饮用水水源保护区一级、二级保护区。

7、拟建公路自起点桩号 K54+394，至桩号 K96+850，一共涉及 42.456km，位于济南市市区地下水水源准保护区范围内。 根据本项目考古调查勘探报告，改扩建工程拟用地范围涉及已知文物点 7 处，涉及新发现文物点 7 处。 山东省文化和旅游厅以鲁文旅许20211143 号文出具了本项目的路由选址意见，原则同意拟建项目路由选址。 现有高速公路已经穿越东平湖市级湿地自然保护区、 水泊梁山风景名胜区东平湖（梁山泊） 景区。 拟建项目建成后， 占用东平湖市级湿地自然保护区东平湖市级湿地自然保护区， 包括部分路基、东平互通部分匝道、大清河大桥，东平互通收费站不在自然保护区范围内。占用位置为实验区，

8、分三段、占用长度合计 4.5km，占用面积 16.02hm2。项目位于保护区边缘，符合保护区规划，距离核心区最近距离 14.53km，距离缓冲区最近距离 13.35km。拆除重建大清河特大桥穿越水泊梁山风景名胜区东平湖风景区水泊梁山风景名胜区东平湖风景区长度约 730m，征地范围占用风景区面积 3.04hm2。其中，穿越二级保护区 2 次，穿越三级保护区 3 次。 济广高速现有老路紧临稻屯洼湿地，根据可研单位提供资料，拟建项目不占用东济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 3 平县稻屯洼国家城市湿地公园范围。 3、评价工作历程、评价工作历程 根据中华人民共和国环境影响评价法的有关要求，拟建项

9、目必须进行环境影响评价。 齐鲁高速公路股份有限公司于 2021 年 6 月 15 日委托我单位承担本项目境影响评价工作， 接受委托后， 我单位即成立了项目环评组， 项目组在建设单位的协助下，对拟建项目沿线进行了实地踏勘和调查， 走访了沿线各环境敏感目标主管部门， 广泛收集了相关资料。项目组于 2021 年 6 月组织对沿线生态环境现状进行了详细调查，采用资料收集、野外样方调查、实地观察、访问等方法获得了项目沿线的生态现状基础资料。 本次评价线路长度较大， 其济南段环境现状监测委托山东东晟环境检测有限公司负责完成，泰安、济宁、菏泽段环境质量监测委托山东鲁控检测有限公司负责完成。 建设单位在委托进

10、行环评后于2020年6月17日在齐鲁高速公路股份有限公司官方网站进行了第一次环境信息公示， 于 2021 年 9 月 29 日在齐鲁高速公路股份有限公司官方网站进行了第二次环境信息网上公示， 在山东商报上进行了两次报纸公示， 同时在沿线敏感点开展了张贴公告的工作。公示期间未收到公众反对意见。2021 年 11月 11 日，本项目环评第一次上报山东省生态环境厅受理公示期间，山东省生态环境厅收到 12345 政务服务便民热线转接的“齐鲁先生”电话意见，建设单位均给与了落实和回复。 2021 年 12 月 28 日、 29 日， 建设单位在项目沿线部分地区组织召开了 “济广高速公路济南至菏泽段改扩建

11、工程环境影响评价公众参与座谈会” ，加深群众对济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程的了解， 并广泛征集公众的意见和建议。 与会公众支持本项目建设， 要求项目严格按照设计标准及环评要求进行施工和运行， 做好项目污染防治措施，减少对周边环境的影响。 本次评价依据工程初步设计进行，对拟建项目环境影响进行了预测分析，提出了相应环保措施， 编制完成了 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程环境影响报告书（以下简称报告书 ） 。 4、分、分析判定有关情况析判定有关情况 本项目符合山东省“十四五”综合交通运输发展规划 、 山东省高速公路网中济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 4 长期规划（2014-2030

12、） 、 山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035 年) 、 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知（环办2015112 号） 、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号） 、关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 及 山东省 “十四五”生态环境保护规划 、 山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025 年） 、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025 年） 、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025 年）的通知 （鲁环委办202130 号） 、 自然资源部关于规范临时用地管理的通知 （

13、自然资规20212 号）相关要求。 5、关注的主要环境问题和环境影响、关注的主要环境问题和环境影响 本项目不涉及 2016 版生态保护红线区。 占用东平湖市级湿地自然保护区实验区、水泊梁山风景名胜区东平湖风景区二级、三级保护区，本项目符合相关规划，在落实相关生态环境保护措施的前提下，生态环境影响可以接受。 本项目主要环境影响如下： 施工期： 本项目环境影响主要集中于施工准备和路基工程中土石方开挖引发的水土流失、植被破坏。其次为施工噪声、扬尘、废水和生活垃圾排放对局部环境形成短期影响。防治对策： （1）材料堆场远离空气敏感点，并加蓬布遮盖。对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水， 尤其是久旱无雨

14、的季节， 对于敏感区域要定时进行洒水。（2）运送土方、水泥、石灰等要袋装或用封闭式车辆，禁止超载，运输车辆盖蓬布，运送土方时应适量洒水，以减少运输过程中的扬尘量。 （3）灰土拌合点应远离学校、居民区等空气敏感点。施工人员应配备口罩、风镜等防护用具。在采取上述防治措施后本工程施工期废气对周边居民影响很小。 运营期：运营期的环境影响是多方面的、长期的，以噪声影响为主。 噪声：工程投入运营后，汽车产生的噪声对环境的影响最为显著，由于公路的开通， 在汽车驶过使原有声环境有了较大变化。 常规噪声防治措施有： （1） 低噪声路面；（2）隔声屏障和隔声窗。在降噪要求不高情况下，可采用双层普通窗和双层普通门代

15、替普通单层门窗；在降噪要求较高情况下，只能采用隔声窗和隔声门。隔声窗不可济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 5 开启，因此必须考虑到房屋通风问题，可设计带强制通风装置的隔声窗。本次环评，根据噪声预测结果，提出以设置声屏障为主，安装隔声门窗为辅的降噪措施。 废水：拟建项目路面集水面积有限，在雨季产生的路面径流量也不大；加之，拟建项目路基两侧均设置有截水沟、边沟和排水沟等，它们与当地农灌沟渠相连接，同时，桥梁两侧建有导流槽，将桥面径流引入桥梁两端的路基排水沟内，不直接排入跨越河流中。 废气： 汽车尾气排放对线路两侧局部区域大气环境将产生不利的影响。 防治措施：严格执行国家制定的汽车尾气排放标

16、准，禁止尾气超标车辆上路；加强道路管理及路面养护，保持道路良好运输状态，减少塞车现象发生；执行环境监测制度，定期对公路沿线环境空气质量进行监测，尤其是对周围敏感点的监测，并建立环境质量报告制度，以便根据实际污染状况，采取必要措施，以减少不利影响。 生态环境：主要为工程对沿线植被及沿线农业生态的影响。生态影响减缓措施：（1）临时施工营地在工程结束后清除施工垃圾，平整土地，恢复其原有功能。 （2）在运输砂、土、水泥等易产生扬尘的建筑材料时，运输车辆应采取加盖蓬布等措施，防止洒落； （3）施工道路应加强管理养护，保持路面平整；砂石土路应经常洒水，防止运输扬尘对沿线环境产生不利影响； （4）施工材料应

17、采用分类堆放的方式，粉质材料堆放场应有遮盖且应设土工布围栏等，以防止被雨水冲刷造成污染和损失。施工车辆尽量依托现有村镇道路，临时设施应进行整体部署，不得随意修建。 （5）此外还有相应的农业恢复、植物绿化等生态保护措施。 6、总结论、总结论 本项目的建设符合国家公路网规划（2013-2030 年） 和山东省高速公路网中长期规划（2014-2030） 、 山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035 年） 、 山东省“十四五”综合交通运输发展规划 、 山东省“十四五”生态环境保护规划 、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划 （2021-2025 年） 、 山东省深入打好碧水保卫战行动计划（202

18、1-2025 年） 、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025 年）的通知 （鲁环委办202130 号） 、 自然资源部关于规范临时用地管理的通知 （自然资济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 概述 6 规20212 号）要求，符合济南市、泰安市、济宁市、菏泽市及沿线区县城市总体规划。项目建设过程中及建成后将对沿线区域的声环境、生态环境、空气和水环境等产生一定的不利影响，通过落实本报告所提出的污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施后，项目建设对周围环境的影响可以接受，环境风险可控。因此，本次评价认为从环境保护的角度而言本项目建设是可行的。 项目组 2022 年 3 月 I 目

19、录 第 1 章 总则 . 1-1 1.1 编制依据 . 1-1 1.2 评价目的、评价重点及评价时段 . 1-8 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 . 1-9 1.4 评价等级及评价范围 . 1-10 1.5 评价执行标准 . 1-11 1.6 相关环境规划与功能区划 . 1-14 1.7 环境保护目标 . 1-17 1.8 评价预测年限 . 1-24 1.9 评价方法 . 1-24 第 2 章 工程分析 . 2-1 2.1 地理位置 . 2-1 2.2 项目来源与建设背景 . 2-1 2.3 现有工程概况 . 2-7 2.4 改扩建工程概况 . 2-34 2.5 实施方案 . 2-66

20、 2.6 拟建项目污染物排放及治理措施 . 2-73 第 3 章 环境概况 . 3-1 3.1 自然环境概况 . 3-1 3.2 路网和城镇规划概况 . 3-9 3.3 环境质量现状 . 3-21 第 4 章 环境质量现状监测与评价 . 4-1 4.1 环境空气质量现状监测与评价 . 4-1 4.2 地表水质量现状监测与评价 . 4-8 4.3 声环境质量现状监测与评价 . 4-14 第 5 章 环境影响预测与评价 . 5-1 5.1 社会环境影响分析 . 5-1 5.2 环境空气影响分析 . 5-4 5.3 地表水水环境影响分析 . 5-8 II 5.4 声环境影响预测评价 . 5-10 5

21、.5 固体废物环境影响分析 . 5-35 第 6 章 生态环境影响评价与水土保持 . 6-1 6.1 概述 . 6-1 6.2 生态环境现状调查与评价 . 6-3 6.3 生态环境影响评价 . 6-27 6.4 项目对广利河森林湿地公园的影响 . 6-38 6.5 水土流失影响评价 . 6-41 6.6 生态保护措施 . 6-41 6.7 结论 . 6-48 第 7 章 环境风险分析 . 7-1 7.1 风险识别 . 7-1 7.2 环境风险评价等级 . 7-1 7.3 源项分析 . 7-1 7.4 环境风险影响分析 . 7-3 7.5 事故风险防范措施 . 7-5 7.6 事故风险应急预案

22、. 7-14 第 8 章 环境保护措施及其经济、技术论证 . 8-1 8.1 设计阶段环境保护要求 . 8-1 8.2 施工期环境保护措施及建议 . 8-2 8.3 营运期环境保护措施 . 8-11 8.4 各环境敏感保护目标环保措施汇总 . 8-17 8.5 环保投资 . 8-18 第 9 章 线路比选与建设合理性综合论证 . 9-1 9.1 线路比选 . 9-1 9.2 项目建设合理性综合论证 . 9-8 第 10 章 环境经济损益分析 . 10-1 10.1 环境经济效益分析 . 10-1 10.2 环境影响损失分析 . 10-1 10.3 环境影响损益分析 . 10-3 第 11 章

23、环境管理和监测计划 . 11-1 III 11.1 环境保护管理计划 . 11-1 11.2 环境监测 . 11-5 11.3 工程环境监理及环保验收 . 11-8 第 12 章 评价结论与建议 . 12-1 12.1 评价结论 . 12-1 12.2 主要措施及建议 . 12-8 IV 附件（见图、表、附件分册） ： 1、委托书； 2、现有工程环评、验收批复： 关于国道 220 线济南至菏泽高速公路潘村至大羊段建设项目环境影响报告书的批复 （鲁环审200322 号） ； 关于国道 220 线济南至菏泽高速公路大羊至元庙集段建设项目环境影响报告书的批复 （鲁环审200323 号） ； 关于济南

24、至菏泽高速公路潘村至大羊段工程竣工环境保护验收的批复 （鲁环验2010115 号） ； 关于济南至菏泽高速公路大羊至元庙集段竣工环境保护验收的批复 （鲁环验2010116 号） ； 3、山东省交通运输厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程可行性研究报告审查意见的函 （鲁交规划202115 号） ； 4、山东省自然资源厅济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程建设用地预审与选址意见 ； 5、 建设项目用地预审选址与意见书 （用字第 370000202100032） ； 6、山东省交通运输厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程航道通航条件影响评价报告的审核意见 （鲁交水运函202157 号） ； 7

25、、 关于增设济广高速济菏段汶上互通立交出入口的函 ； 8、济南市城乡水务局济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程泉水保护意见 ； 9、山东省文化和旅游厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目选址的意见 （鲁文旅许20211143 号） ； 10、山东省发展和改革委员会关于齐鲁高速公路股份有限公司济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目核准的批复 （鲁发改政务2021167 号） ； 11、孝里镇人民政府关于黄河滩区迁建安置工作的指导意见； 12、国家文物局关于省级文物保护单位东平故城遗址保护范围内 G35 济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目的批复 （文物保函20211492 号） 。 济广高速公路济南至

26、菏泽段改扩建工程 总论 1-1 第 1 章 总论 第 1 章 总论 1.1 编制依据 1.1 编制依据 1.1.1 法律 (1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月)； (2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订)； (3) 中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 29 日修订)； (4) 中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修订)； (5) 中华人民共和国农业法(2012 年 12 月 28 日修订)； (6) 中华人民共和国渔业法(2013 年 12 月 28 日修订)； (7) 中华人民共和国水污染防治法(2017

27、 年 6 月 27 日修订)； (8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订)； (9) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订)； (10) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修订)； (11) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行)； (12) 中华人民共和国文物保护法(2017 年 11 月 4 日修订)； (13) 中华人民共和国公路法(2017 年 11 月 4 日修订)； (14) 中华人民共和国道路交通安全法(2011 年 4 月 22 日修订)； (15)

28、 中华人民共和国防洪法(2016 年 7 月 2 日修订)； (16) 中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月 27 日修订)； (17) 中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修订)； (18) 中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 8 月 30 日)； (19) 中华人民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日修订)； (20) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日)。 1.1.2 国家法规及规章 (1) 基本农田保护条例(2010 年 12 月 29 日)； (2) 土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日)； (

29、3) 中华人民共和国森林法实施条例(2018 年 3 月 19 日)； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-2 (4) 中华人民共和国河道管理条例(2010 年 12 月 29 日)； (5) 建设项目环境保护管理条例(2017 年 7 月 16 日)； (6) 突发公共卫生事件应急条例(2003 年 5 月 9 日)； (7) 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2018 年 3 月 19 日)； (8) 危险化学品安全管理条例(2011 年 2 月 16 日)； (9) 公路安全保护条例(2011 年 3 月 7 日)； (10) 饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环境保

30、护总局89环管字第201 号)； (11) 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知(国发200038 号)； (12) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环发200394 号)； (13) 交通建设项目环境保护管理办法(中华人民共和国交通部令 2003 年第 5号)； (14) 国家重点保护野生动物名录(国家林业局令第 7 号)； (15) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(交公路发2004164 号)； (16) 关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314 号)； (17) 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见(国土

31、资发2005196 号)； (18) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)； (19) 国家突发环境事件应急预案(2006 年 1 月 8 日)； (20) 关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见(交公路发2005441 号)； (21) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184 号)； (22) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年 4 月 28 日)； (23) 公路交通突发事件应急预案(交公路发2009226 号)； (24) 关于印发(环发2010113号)； (25) 关于加强环境噪声污染防治工作改善

32、城乡声环境质量的指导意见(环发2010144 号)； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-3 (26) 突发环境事件信息报告办法(环保部第 17 号)； (27) 关于印发的通知(环发2011128 号)； (28) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)； (29) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号)； (30) 关于印发的通知(国发201337 号)； (31) 关于印发的通知 (环发2013104 号)； (32) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办2013104 号)； (33) 产业结构调整

33、指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号)； (34) 关于印发的通知 (水利部办公厅办水保2013188 号)； (35) 关于印发的通知 (环办2013103 号)； (36) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)； (37) 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知(环办2015112 号)。 (38) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号)； (39) 关于印发的通知 (环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发)； (40) 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 (2015

34、 年 4 月 25 日)； (41) 中央办公厅 国务院办公厅印发 关于划定并严守生态保护红线的若干意见(2017 年 2 月)； (42) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号)； (43) 建设项目危险废物环境影响评价指南(环保部公告 2017 年第 43 号)； (44) 关于印发生态保护红线划定指南的通知(环办生态201748 号)； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-4 (45) 生态环境部令部令 第 4 号环境影响评价公众参与办法及生态环境部公告 2018 年第 48 号环境影响评价公众参与办法配套文件； (46) (环大气201

35、988 号)； (47) 非道路移动机械污染防治技术政策（生态环境部 2018 年第 34 号）； (48) 中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月 16 日）； (49) 中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订）； (50) 关于印发的通知（环大气2021104 号）； (51) 自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212 号）。 1.1.3 地方法规、规章 (1)山东省环境保护条例(修订后 2019 年 1 月 1 日施行)； (2)山东省大气污染防治条例(修订后 2019 年 1 月 1 日施行)；

36、 (3)山东省水污染防治条例(修订后 2019 年 1 月 1 日施行)； (4)山东省环境噪声污染防治条例(修订后 2018 年 1 月 23 日施行)； (5)山东省扬尘污染防治管理办法(2018 年 1 月 24 日山东省人民政府令第 311号修订)； (6)山东省十届人大常委会第二十四次会议山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例(2006 年 11 月 30 日)； (7)山东省人民政府关于进一步做好征地补偿安置工作切实维护被征地农民合法权益的通知(鲁政发200425 号)； (8)山东省人民政府关于建立失地农民基本生活保障制度的意见(鲁政发2003115 号)； (9) 山东省人民

37、政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见(鲁政发200672 号)； (10)山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知(鲁政发200739 号)； (11)山东省生态环境建设与保护规划纲要(鲁政发2001100 号)； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-5 (12) 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知(鲁政办发200660 号)； (13)山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知(鲁政发200666 号)； (14)关于山东省地表水环境功能区划方案的批复(鲁政字2006

38、86 号)； (15) 中共山东省委山东省人民政府关于建设生态山东的决定 (鲁发201122号)； (16)山东省农业环境保护条例(2004 年 7 月)； (17)山东省基本农田保护条例(2004 年 7 月)； (18)山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知(鲁环评函2013138 号)； (19)山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议山东省南水北调条例(2015 年 4 月 1 日)； (20)山东省人民政府关于山东省生态保护红线规划(2016-2020 年)的批复(鲁政字2016173 号)； (21)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通

39、知(鲁环办函2016141号)； (22)关于进一步加强集中式饮用水水源地规范化建设和管理的通知(鲁环办函201692 号)； (23)山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字201636 号)； (24)山东省环保厅关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知(鲁环函2017561 号)； (25)山东省实施办法 (2018 年 1 月 23 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)； (26)山东省环境保护厅关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知 (鲁环发2018124 号)； (27)山东省人民政府关于印发山东省“十四

40、五”综合交通运输发展规划的通知（鲁政字2021127 号） ； (28)山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-6 划（2021-2025 年） 、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025 年） 、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025 年）的通知 （鲁环委办202130 号） ； (29)山东省非道路移动机械排气污染防治规定 （2020 年 2 月 1 日起施行） ； (30)济南市大气污染防治条例(2016 年 11 月 26 日)； (31)泰安市扬尘污染防治管理办法 ； (32)山东省人民政

41、府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （鲁政字2020269 号） (33)济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （济政字202145 号） ； (34)泰安市“三线一单”生态环境分区管控方案 (35)济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （济政字202127 号） ； (36)菏泽市人民政府关于印发菏泽市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （菏政字202119 号） ； (37)山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函 （鲁环发202131 号） ； (38) 山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围

42、的复函 （鲁环函2018338 号） ； (39)山东省人民政府关于调整东平县城区饮用水水源保护区范围的批复 （鲁政字202059 号） ； (40)山东省环境保护厅关于菏泽市饮用水水源保护区划定方案的复函 （鲁环函20151050 号） ； (41)济南市名泉保护条例 （2017 年） ； (42)济宁市大气污染防治条例 （2021 年修正） ； (43)菏泽市大气污染防治条例 ； (44)关于印发的通知 （泰蓝天指发20212号） ； (45)山东省生态环境委员会关于印发的通知 （鲁环委20213 号） ； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-7 (46) 山东省南水北调工程沿线

43、区域水污染防治条例（2018 年 1 月 23 日修正） ； (47)山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案 （鲁环发20221 号） 。 1.1.4 相关规划 (1)调整方案 ； (2)山东省重点生态功能保护区规划(2008-2020) ； (3)山东省主体功能区规划 ； (4)山东省“十四五”生态环境保护规划 ； (5)山东省生态保护红线规划(2016-2020 年) ； (6)山东省新旧动能转换重大工程实施规划 ； (7)济南市城市总体规划(2011-2020 年) ； (8)泰安市城市总体规划(2011-2020 年) ； (9)济南新旧动能转换先行区规划 （2018-2035 年）

44、 ； (10)济宁市城市总体规划（2014-2030） ； (11)菏泽市城市总体规划(2018-2035 年) ； (12)济南市平阴县城市总体规划（2009-2020） ； (13)泰安市东平县城市总体规划（2018-2035） ； (14)济宁市汶上县城市总体规划（2012-2030） ； (15)济宁市梁山县城市总体规划（2010-2030） ； (16)济宁市嘉祥县城市总体规划（2010-2030） ； (17)菏泽市郓城县城市总体规划（2012-2030 ； (18)菏泽市巨野县城市总体规划（2012-2030） ； (19)东平湖市级湿地自然保护区总体规划（2020-2029）

45、； (20)水泊梁山风景名胜区东平湖（梁山泊）景区总体规划（2008 版） ； (21)济南市名泉保护总体规划 ； (22)山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035 年） ； (23)济南市人民政府关于印发济南市“十四五”生态环境保护规划的通知 （济政字202192 号） ； (24)泰安市人民政府关于印发泰安市“十四五”生态环境保护规划的通知 （泰政字202195 号） ； 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-8 (25)关于印发济宁市“十四五”生态环境保护规划的通知 （济政字202190号） ； (26)菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”生态环境保护规划的通知 （菏

46、政发202111 号） ； (27)济南市环境功能区划分 （2013 年） 。 1.1.5 技术导则及规范 (1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)； (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)； (3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)； (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)； (5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)； (6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)； (7)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)； (8)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ96

47、4-2018)； (9)水土保持综合治理（系列） (GB/T 16453-2008)； (10)生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)； (11)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)； (12)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)； (13)公路环境保护设计规范(JTGB04-2010)； (14)国家危险废物名录(2021 年版)； (15)高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则(试行) 。 1.1.6 相关技术资料 (1) 现有工程环评、验收批复； (2) 山东省交通运输厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程可行性研究报告审查意

48、见的函（鲁交规划202115 号）； (3) 山东省自然资源厅济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程建设用地预审与选址意见； (4) 建设项目用地预审选址与意见书（用字第 370000202100032）； (5) 山东省交通运输厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程航道通航条济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 总论 1-9 件影响评价报告的审核意见（鲁交水运函202157 号）； (6) 关于增设济广高速济菏段汶上互通立交出入口的函； (7) 济南市城乡水务局 济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程泉水保护意见 ； (8) 山东省文化和旅游厅关于济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目选址的意见（鲁文旅

49、许20211143 号）； (9) 山东省发展和改革委员会关于齐鲁高速公路股份有限公司济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目核准的批复（鲁发改政务2021167 号）； (10) 孝里镇人民政府关于黄河滩区迁建安置工作的指导意见； (11) 国家文物局 关于省级文物保护单位东平故城遗址保护范围内 G35 济广高速公路济南至菏泽段改扩建项目的批复（文物保函20211492 号）。 1.2 评价目的、评价重点及评价时段 1.2 评价目的、评价重点及评价时段 1.2.1 评价目的 （1）从环境保护角度论证项目建设的可行性，并对工程方案进行综合比选，为工程选线提供必要的科学依据。 （2）调查研究项目沿线评

50、价范围内的自然和社会环境特征，有针对性的评价项目设计、施工和运营各阶段对环境的影响，提出相应的环境影响减缓措施及对策。 （3）将环境保护措施和建议反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，从源头减少工程建设对周围环境的负面影响。 （4）为项目施工期、运营期的环境管理以及沿线的城镇规划建设和环境保护提供技术支持，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.2.2 评价重点 （1）生态影响评价：重点关注工程对土地利用、植被类型、生物量、动物栖息、景观、水土流失、生态敏感区等的影响。 （2）声环境影响评价：重点关注运营期交通噪声对沿线村庄、学校等环境敏感点的影响。 （3）水环境影