1、 高青至武城高速公路商河至平原段项目高青至武城高速公路商河至平原段项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设建设单位：单位：高德公路建设（德州）有限公司高德公路建设（德州）有限公司 编制单位：山东环保产业集团有限公司编制单位：山东环保产业集团有限公司 二二二二二二年年四四月月II 目录目录 1 概述概述 . 1-1 1.1 建设项目的特点. 1-1 1.2 环境影响评价的工作过程. 1-2 1.3 分析判定相关情况. 1-4 1.3.1 产业政策符合性分析 . 1-4 1.3.2 选址合理性分析 . 1-4 1.4 主要的环境问题及环境影响. 1-4 1.4.1 关注的主要环境问题 . 1-4
2、1.4.2 施工期主要环境影响 . 1-5 1.4.3 运营期主要环境影响 . 1-6 1.5 公众采纳意见情况. 1-6 1.6 评价结论. 1-6 2 总则总则 . 2-1 2.1 编制依据. 2-1 2.1.1 法律 . 2-1 2.1.2 国家法规及规章 . 2-1 2.1.3 地方性法规、规章 . 2-4 2.1.4 技术导则及规范 . 2-7 2.1.5 相关规划 . 2-7 2.1.6 项目依据 . 2-8 2.2 评价目的和原则. 2-9 2.2.1 评价目的 . 2-9 2.2.2 评价原则 . 2-9 2.3 评价重点、评价时段. 2-9 2.3.1 评价重点 . 2-9
3、2.3.2 评价时段 . 2-10 2.4 环境影响因素识别与评价因子筛选. 2-10 2.4.1 环境影响因素识别 . 2-10 2.4.2 评价因子的确定 . 2-12 2.5 评价等级、评价重点及评价范围. 2-12 2.5.1 评价等级 . 2-12 2.5.2 评价范围 . 2-13 2.6 环境功能区划与环境保护目标. 2-14 2.6.1 环境功能区划 . 2-14 2.6.2 环境保护目标 . 2-15 III 2.7 评价执行标准. 2-33 2.7.1 环境质量标准 . 2-33 2.7.2 污染物排放标准 . 2-36 2.8 相关规划及环保政策符合性. 2-39 2.8
4、.1 相关规划符合性 . 2-39 2.8.2 产业政策符合性 . 2-50 2.8.3 环保政策符合性 . 2-50 3 工程分析工程分析 . 3-1 3.1 项目建设必要性. 3-1 3.2 项目基本情况. 3-4 3.2.1 建设规模 . 3-4 3.2.2 线路起终点及走向 . 3-6 3.2.3 建设技术标准 . 3-7 3.3 交通量预测. 3-8 3.3.1 设计预测车流量 . 3-8 3.3.2 相关交通特性参数 . 3-11 3.3.3 环评预测车流量 . 3-12 3.4 主要工程方案. 3-16 3.4.1 路基工程 . 3-16 3.4.2 路面工程 . 3-22 3.
5、4.3 桥涵工程 . 3-23 3.4.4 交叉工程 . 3-26 3.4.5 附属设施 . 3-32 3.4.6 筑路材料及运输条件 . 3-35 3.4.7 临时工程 . 3-35 3.4.8 工程占地 . 3-48 3.4.9 拆迁工程 . 3-50 3.4.10 土石方工程 . 3-51 3.4.11 投资估算与工期安排 . 3-57 3.5 实施方案. 3-57 3.6 项目污染源分析. 3-62 3.6.1 施工期临时场站污染源分析 . 3-62 3.6.2 施工期公路工程污染源分析 . 3-74 3.6.3 运营期污染源分析 . 3-79 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价
6、 . 4-1 4.1 自然环境概况. 4-1 4.1.1 地理位置 . 4-1 4.1.2 地形地貌 . 4-1 4.1.3 地质构造 . 4-2 IV 4.1.4 地震 . 4-3 4.1.5 地表水 . 4-4 4.1.6 地下水 . 4-7 4.1.7 气候气象 . 4-7 4.1.8 动植物资源 . 4-8 4.1.9 土壤 . 4-9 4.1.10 矿产资源 . 4-10 4.2 环境质量现状调查与评价. 4-11 4.2.1 声环境质量现状调查与评价 . 4-11 4.2.2 环境空气质量现状调查与评价 . 4-24 4.2.3 地表水环境质量现状调查与评价 . 4-34 4.2.
7、4 土壤环境质量现状调查与评价 . 4-39 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 5-46 5.1 声环境影响预测与评价. 5-46 5.1.1 施工期声环境影响预测与评价 . 5-46 5.1.2 运营期声环境影响预测与评价 . 5-48 5.2 环境空气影响预测与评价. 5-73 5.2.1 施工期环境空气影响分析 . 5-73 5.2.2 运营期环境空气影响分析 . 5-76 5.3 地表水环境影响预测与评价. 5-77 5.3.1 施工期水环境影响分析 . 5-77 5.3.2 运营期水环境影响分析 . 5-80 5.4 地下水环境影响评价. 5-83 5.5 固体废物环境影
8、响分析. 5-84 5.5.1 施工期固体废物环境影响分析 . 5-84 5.5.2 运营期固体废物环境影响分析 . 5-85 6 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 6-1 6.1 概述. 6-1 6.1.1 生态影响因子识别 . 6-1 6.1.2 影响方式 . 6-2 6.1.3 评价范围和等级 . 6-2 6.1.4 生态调查的基本方法 . 6-3 6.2 生态环境现状调查与评价. 6-3 6.2.1 区域生态功能区划 . 6-3 6.2.2 土地利用现状调查与评价 . 6-4 6.2.3 生态系统现状评价 . 6-12 6.2.4 生物多样性现状评价 . 6-13 6.2.5 水土
9、流失现状评价 . 6-31 6.2.6 景观生态现状评价 . 6-32 V 6.3 生态环境影响评价. 6-34 6.3.1 施工期生态环境影响评价 . 6-34 6.3.2 运营期生态环境影响评价 . 6-46 6.4 生态保护措施. 6-51 6.4.1 施工期生态保护措施 . 6-51 6.4.2 运营期生态保护措施 . 6-54 6.5 小结. 6-57 6.5.1 生态环境现状评价 . 6-57 6.5.2 生态环境影响评价 . 6-57 7 生态保护红线区和省级森林公园环境保护专章生态保护红线区和省级森林公园环境保护专章 . 7-1 7.1 生态保护红线区影响评价. 7-1 7.1
10、.1 山东省生态保护红线概况 . 7-1 7.1.2 穿越生态保护红线区概况及位置 . 7-4 7.1.3 生态保护红线区不可避让性 . 7-7 7.1.4 生态保护红线区环境影响分析 . 7-10 7.1.5 生态保护红线区生态环境保护措施 . 7-14 7.1.6 小结 . 7-18 7.2 省级森林公园影响评价. 7-19 7.2.1 临邑县红坛寺省级森林公园概况 . 7-19 7.2.2 穿越省级森林公园位置关系 . 7-22 7.2.3 穿越省级森林公园现状 . 7-22 7.2.4 项目建设对森林公园环境影响 . 7-23 7.2.5 森林公园生态环境保护措施 . 7-28 7.2
11、.6 小结 . 7-32 8 环境风险分析环境风险分析 . 8-1 8.1 评价目的. 8-1 8.2 风险识别. 8-1 8.3 环境风险评价等级. 8-1 8.3.1 环境风险潜势初判 . 8-1 8.3.2 建设项目环境风险评价等级 . 8-1 8.4 源项分析. 8-2 8.4.1 大气环境风险事故概率 . 8-2 8.4.2 水环境风险事故概率 . 8-3 8.5 环境风险影响分析. 8-3 8.5.1 风险事故对大气环境影响分析 . 8-3 8.5.2 风险事故对水环境影响分析 . 8-4 8.5.3 风险事故对生态敏感点环境影响分析 . 8-5 8.6 风险防范措施. 8-6 V
12、I 8.6.1 工程设计防范措施 . 8-6 8.6.2 风险管理措施 . 8-10 8.6.3 危化品运输车辆管理措施 . 8-10 8.6.4 施工期风险事故防范措施 . 8-12 8.6.5 敏感区风险事故防范措施 . 8-12 8.7 应急预案. 8-13 8.7.1 风险事故应急体系 . 8-13 8.7.2 生态环境敏感区环境风险事故应急预案 . 8-15 8.7.3 应急原则与措施 . 8-15 8.7.4 主要应急设备和设施 . 8-17 8.7.5 事故应急救援组织及职责 . 8-17 8.7.6 应急救援程序 . 8-18 8.7.7 应急监测 . 8-19 8.7.8 预
13、案的管理与更新 . 8-19 8.8 风险控制措施与应急预案的有效性. 8-19 9 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 . 9-1 9.1 环境管理计划. 9-1 9.1.1 环境管理机构设置 . 9-1 9.1.2 环境管理职责和权限 . 9-1 9.1.3 环境管理计划 . 9-2 9.2 环境监测计划. 9-4 9.2.1 监测目的 . 9-4 9.2.2 监测机构 . 9-4 9.2.3 监测计划 . 9-5 9.2.4 环境监测报告制度 . 9-6 9.3 竣工环保验收. 9-7 10 环境保护措施与建议环境保护措施与建议 . 10-1 10.1 社会环境. 10-1 10.1.
14、1 设计阶段已采取的措施 . 10-1 10.1.2 设计阶段环保要求 . 10-1 10.1.3 施工期 . 10-2 10.1.4 运营期 . 10-3 10.2 生态环境保护措施. 10-3 10.2.1 陆生植物保护措施 . 10-3 10.2.2 生态恢复和补偿措施 . 10-4 10.2.3 陆生动物保护措施 . 10-5 10.2.4 水生动物保护措施 . 10-5 10.2.5 基本农田保护措施 . 10-5 10.2.6 生态红线保护区保护措施 . 10-6 10.2.7 临时工程生态恢复措施 . 10-6 VII 10.3 水环境保护措施. 10-7 10.3.1 施工期
15、. 10-7 10.3.2 运营期 . 10-9 10.4 大气环境保护措施. 10-9 10.4.1 施工期 . 10-9 10.4.2 运营期 . 10-15 10.5 噪声防治措施. 10-15 10.5.1 施工期 . 10-15 10.5.2 运营期 . 10-16 10.6 固体废物污染防治措施. 10-26 10.6.1 施工期 . 10-26 10.6.2 运营期 . 10-27 10.7 景观保护措施. 10-28 10.7.1 施工合理布置 . 10-28 10.7.2 景观设计 . 10-28 10.8 小结. 10-29 11 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 11
16、-1 11.1 社会效益分析 . 11-1 11.1.1 社会经济正效益分析 . 11-1 11.1.2 社会经济负效益分析 . 11-1 11.2 环境经济损益分析 . 11-2 11.2.1 环境影响经济损失 . 11-2 11.2.2 环保投资估算 . 11-3 11.2.3 社会效益分析 . 11-3 12 路线方案比选路线方案比选 . 12-1 12.1 走廊带比选. 12-1 12.2 局部方案比选. 12-4 12.2.1 方案 K 和方案 A . 12-4 12.2.2 方案 K 和方案 B . 12-8 12.2.3 穿越生态保护红线区比选 . 12-10 12.3 比选结论
17、. 12-10 13 结论与建议结论与建议 . 13-1 13.1 结论. 13-1 13.1.1 工程概况 . 13-1 13.1.2 产业政策和规划符合性 . 13-1 13.1.3 环境质量现状 . 13-2 13.1.4 环境影响评价 . 13-3 VIII 13.1.5 生态环境影响及水土保持 . 13-4 13.1.6 环境风险情况 . 13-5 13.1.7 公众参与结论 . 13-5 13.1.8 评价总体结论 . 13-5 13.2 措施和建议. 13-6 13.2.1 措施 . 13-6 13.2.2 建议 . 13-9 附图：附图： 附图 1 敏感目标监测布点图； 附图
18、2 平纵断面图； 附图 3 服务区、收费站、养护工区等平面图。 附件：附件： 附件1 项目环境影响评价工作委托书； 附件2 山东省交通运输厅关于审查意见的函 （鲁交规划202119 号） ； 附件3 建设项目用地预审和初审意见书 （用字第 370000202100036 号） ； 附件4 山东省自然资源厅关于 ； 附件5 自然资源部办公厅关于高青至武城高速公路商河至平原段工程建设用地预审意见的函 （自然资办函20212141 号） ； 附件6 山东省文化和旅游厅 （鲁文旅许20211249 号） ； 附件7 高青至武城高速公路商河至平原段工程土方供应协议； 附件8 高青至武城高速公路商河至平原
19、段项目环境质量现状监测报告（报告编号：HE0500127-2021） ； 附件9 山东省发展和改革委员会关于高青至武城高速公路商河至平原段项目核准的批复 （鲁发改项审2022169） ； IX 附件10 高青至武城高速公路商河至平原段、穿越生态保护红线、永久基本农田补划方案专家论证意见； 附件11 德州市自然资源局关于高青至武城高速公路商河至平原段项目占用临邑县红坛寺省级森林公园的审查意见 （德自然资呈2022138 号） 。 附件12 德州市陵城区政府关于高青至武城高速公路商河至平原段与 G513线交叉方案的函。 附件13 临邑县自然资源局关于临邑县红坛寺省级森林公园现状调查说明。 附件14
20、 高青至武城高速公路商河至平原段项目土壤环境质量现状监测报告 （报告编号：PR220408M02） 。 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-1 1 概述 1.1 建设项目的特点 高青至武城高速公路商河至平原段项目是山东省综合交通网中长期规划（2018-2035 年） “九纵五横一环七射多连”中的“连五”线（高青至武城高速公路）的重要组成部分，是山东省“十四五”综合交通运输发展规划 “一轴两廊十通道”中的“鲁北”通道的一部分，是明确提出的“十四五”期间将要开工建设的项目。 高青至武城高速公路商河至平原段项目起点位于商河县张坊镇西南侧、 京沪高速济乐段，与规划的高青至商
21、河高速公路相接，且设置枢纽互通与京沪高速公路相接。终点位于平原县红庙村西北侧的京台高速上，设枢纽互通立交与京台高速连接。项目沿线经过济南市商河县，德州市临邑县、陵城区和平原县。项目地理位置图见图 1.1-1。 高青至武城高速公路商河至平原段项目路线全长 57.257 公里，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 120km/h，路基宽度 27 米，穿越济南市内路线长度 9.48km，德州市内路线长度 47.777km。全线设置大桥 1024 米/6 座，中桥 852米/13 座， 分离立交 12 座 （含下穿京沪高铁及石济客专桥 1 座） ， 通道 102 处 （其中通道桥 51 处，涵型通道
22、51 处） ，涵洞 27 道；设置互通立交 7 处（枢纽互通 2处、服务互通 5 处） ，服务区 1 处（临邑） 、养护工区 1 处（与临邑北匝道收费站合建） 、监控分中心 1 处（与陵城南匝道收费站合建） 。服务区加油站不在本次评价范围内，另行评价。本项目估算总投资 78.89 亿元。 本项目设置 3 处临时施工场地（临邑县 2 处、陵城区 1 处） ，其中包含水泥混凝土拌合站、预制场、水稳拌合站、沥青拌合站和施工营地。项目利用各区县施工余方，不另设取土场、弃土场。 项目总占地面积 519.19hm2， 包括永久占地 449.73hm （基本农田 288.11hm ）和临时占地 69.46h
23、m 。全线不穿越自然保护区，穿越 1 处生态红线区，为德州市红坛寺森林公园防风固沙、生物多样性维护生态保护红线区（SD-14-B3-03） ，穿越长度 405 米。本项目与国道 G104 互通连接线改造段穿越临邑县红坛寺省级森林公园一般游憩区，穿越长度 15 米，项目穿越区占用土地不涉及临邑县红坛寺森林公园重要景点和核心景观区。 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-2 拟建项目建设符合国家产业政策，符合山东省高速公路网规划，不违背商河县城市总体规划、临邑县城市总体规划、陵县城市总体规划、平原县县城总体规划要求，其环境影响主要是交通噪声、扬尘、汽车尾气等以及公路建设对
24、生态环境的影响， 在落实报告书中提出的各项环保措施及生态保护、 补偿措施的前提下，项目建设对周围环境影响小，从环境保护角度分析，项目建设可行。 1.2 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中的有关规定，该项目需进行环境影响评价。2021 年 4 月 27 日，高德公路建设（德州）有限公司委托我公司承担本项目的环境影响评价报告书编制工作。接受委托后，在建设单位协助下，项目组对道路沿线进行了实地踏勘。2021 年 7 月 5日建设单位在公司网站进行了第一次信息公示；项目组随后收集相关资料，在现状监测基础上，按照环境影响评价技术导则等相关要求，完成了报告
25、书征求意见稿。2022 年 2 月 28 日，高德公路建设（德州）有限公司在公司网站进行了第二次公示，同时公示项目征求意见稿；2022 年 3 月 1 日和 3 月 11 日在齐鲁晚报进行了报纸公示。公示期间在沿线村庄进行现场公告张贴。公示期间未收到沿线民众对项目提出的意见，在此基础上，我公司编制完成了高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 。 本报告分施工期和运行期对项目所在地区环境、社会及生活的影响，论证工程建设的环境可行性，为工程方案的论证和决策提供科学依据；同时尽可能对工程的不利影响提出减缓措施，使其对环境的不利影响降至最低，并为本工程的环境管理提供依据。 高青至武城高速公路
26、商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-3 图图 1.1-1 项目地理位置图项目地理位置图 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-4 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 产业政策产业政策符合性分析符合性分析 项目不属于国家发改委产业结构调整指导目录（2019 年本） 中的“鼓励类” “限制类”和“淘汰类” ，为允许建设项目。 1.3.2 选址合理性分析选址合理性分析 项目在工程选线中贯彻了环境选线的理念，充分考虑所经城镇规划、尽量减少耕地占用，尽量减少对周围敏感点的影响，尽量减少工程投资。 经过比选后的推荐路线不在商河县城市总体规划（2018-2035 年）
27、、 临邑县城市总体规划（2002-2020 年） 、 陵县城市总体规划（2011-2030） 、 平原县县城总体规划（2018-2035） 范围内，不违背城市总体规划；项目属于山东省综合交通网中长期发展规划 （2018-2035 年） “九纵五横一环七射多连” 中的 “连五”线（高青至德州）的重要组成部分商河至平原段，选线尽可能避让了现有村庄和居住区等敏感点，减少了拆迁量及对周围环境的影响，选线总体合理。 本项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （济政字202145 号）生态环境分区管控要求，符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （
28、德政字202119 号）生态环境分区管控要求。 项目采用道路和桥梁跨越德州市红坛寺森林公园防风固沙、 生物多样性维护生态保护红线区，经过路线比选及优化，推荐方案无法避让上述敏感区。采取报告书中提出的措施后，项目建设对德州市红坛寺森林公园防风固沙、生物多样性维护生态保护红线区的影响总体可接受。项目与原穿越森林公园的国道 G104 互通连接线改造段穿越临邑县红坛寺省级森林公园一般游憩区，穿越长度 15 米，项目穿越森林公园段占用土地不涉及临邑县红坛寺森林公园的重要景点和核心景观区，对公园的森林景观、生态环境及旅游活动的影响较小。 项目沿线的村庄、学校、地表水及其他敏感区，在采取环境保护措施和风险防
29、范措施后，项目建设和运营对敏感区的影响可降至最低，从环保角度分析，该项目选线合理可行。 1.4 主要的环境问题及环境影响 1.4.1 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-5 1、施工期扬尘和沥青烟气对环境的影响范围和程度； 2、施工期噪声对环境的影响范围和程度； 3、施工期对生态环境的影响范围和程度；重点关注生态保护红线区等生态敏感点的影响和措施。 4、运营期噪声对环境敏感点的影响范围和程度，以及运营期对生态保护红线区等生态敏感点的影响和措施。 1.4.2 施工期主要环境影响施工期主要环境影响 （1）废气 施工期主要污染物为扬尘
30、、沥青烟等。 项目设置沥青拌合站位于敏感点下风向 300m 外，混凝土拌合场均位于敏感点 200m 外，采取沥青烟净化和除尘后，沥青和混凝土拌和站对敏感点造成影响较小。粉状物料如砂、石灰等在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全过程采取防风遮盖、布袋除尘等措施；施工工地内车行道路面采取硬化等降尘措施，裸露地面铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，保持施工场所和周围环境的清洁；粉状物料堆场设置在敏感点 200m 以外，并采用篷布遮挡或洒水抑尘措施；对砂石运输路线、施工路段、临时施工场地等易扬尘处采取洒水抑尘措施。距离村镇较近的路面施工时，通过加快沥青铺设进度、减少沥青制备装置现场停留时间等，减轻沥
31、青烟气对环境空气的影响。采取以上措施后，项目施工对周围敏感点所产生的环境空气影响很小。 （2）噪声 施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，昼间在距离声源 130m 外，敏感点声环境满足声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类区标准；夜间在距离声源 350m 外，敏感点声环境满足 2 类区标准。项目施工选用低噪声施工机械， 近居民区线路施工时使用移动式声屏障；为防止施工噪声对周围敏感点的影响，应合理地安排施工进度和时间，缩短昼间高噪声设备使用时间，尽量避开夜间施工，强噪声施工机械夜间禁止施工；施工运输路线尽可能远离居民区等敏感点。采取上述措施后，施工期的噪声对声环境影响较小。 （
32、3）生态环境 项目施工将占用土地、破坏植被、加剧水土流失。项目占地范围内原有的耕高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 1 概述 1-6 地、园地等将逐步减少，取而代之的是公路、桥涵等，导致占地范围内的植被覆盖率、植物物种量和生物量短时期内降低，破坏了原有生态系统及景观。项目全线综合利用各区县施工余方，不设置取土场，不设置弃土场。 采取尽量少占地、少破坏植被的原则，尽量缩小施工范围，各种施工活动严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的不必要破坏，将道路建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。对于施工过程中破坏的植被，制定补偿措施，进行补偿。对于临时
33、占地，竣工后进行土地复垦和植被重建工作。 在开挖地表土壤时， 执行分层挖开、 分层回填的操作规范。采取各项措施后，可降低项目对生态环境的影响。 1.4.3 运营期主要环境影响运营期主要环境影响 运营期的影响主要是交通噪声的影响。 采取的噪声防治措施主要有： 1、针对道路沿线 200m 范围内的敏感点，在主路路段或匝道路段设置声屏障，减少交通噪声影响； 2、道路两侧一定规划距离内不应建设医院、学校等噪声特别敏感的建筑物。 3、加强交通管理，声环境敏感点集中的路段设置禁鸣警示标志，提醒司机确保安全行驶并严禁鸣笛。 1.5 公众采纳意见情况 建设单位于 2021 年 7 月和 2022 年 2 月在
34、其网站上进行了第一次公示、 第二次公示和报纸公示，公示期间在沿线村庄张贴公告。2022 年 3 月 17 日进行了报批前公示。公示期间没有收到任何意见和建议。 建设单位对本项目的有关环境问题进行了广泛的公众调查，根据调查结果，在严格执行“三同时”制度，即污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，同时，在按照国家规定得到相应补偿的条件下，无不赞成者。 1.6 评价结论 项目的建设符合国家产业政策，属于山东高速公路网规划“九纵五横一环七射多连”中的“连五”线（高青至德州）的重要组成部分商河至平原段，路线布设合理，在落实报告书中提出的各项环保及生态保护措施的前提下，从环境保护角度分析，项目
35、建设可行。高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 2 总则 2-1 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法律 （1）中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； （2）中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； （3）中华人民共和国水污染防治法 （2018 年 1 月 1 日施行） ； （4）中华人民共和国水法 （2016 年 7 月 2 日修订） ； （5）中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日修订） ； （7
36、）中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日实施） ； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）； （9）中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日实施） ； （10）中华人民共和国野生动物保护法 （2018 年 10 月 26 日修订） ； （11）中华人民共和国文物保护法 （2017 年 11 月 4 日修正） ； （12）中华人民共和国防洪法 （2016 年 7 月 2 日修订） ； （13）中华人民共和国森林法 （2019 年 12 月 28 日修订） ； （14）中华人民共和国农业法 （2012 年 12 月
37、28 日修订） ； （15）中华人民共和国渔业法 （2013 年 12 月 28 日修订） ； （16）中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月 26 日修正） ； （17）中华人民共和国城乡规划法 （2019 年 4 月 23 日修订） ； （18）中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日修订） ； （19）中华人民共和国公路法 （2017 年 11 月 4 日修订） ； （20）中华人民共和国道路交通安全法 （2011 年 4 月 22 日修订） ； （21）中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 11 月 1 日施行） 。 2.1.2 国家法规及规章国家
38、法规及规章 （1）基本农田保护条例 （2011 年 1 月 8 日修订） ； （2）土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日修订） ； （3）中华人民共和国森林法实施条例 （2016 年 2 月 6 日修订） ； 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 2 总则 2-2 （4）中华人民共和国河道管理条例 （2018 年 3 月 19 日修订） ； （5）中华人民共和国土地管理法实施条例 （2014 年 7 月 29 日修订） ； （6）中华人民共和国水土保持法实施条例 （2011 年 1 月 8 日修订） ； （7）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （2016 年 2 月
39、 6 日修订） ； （8）中华人民共和国野生植物保护条例 （2017 年 10 月 7 日修订） ； （9）森林公园管理办法（2016 年 9 月 22 日国家林业局令第 42 号修改） ； （10）建设项目环境保护管理条例 （2017 年 7 月 16 日修订） ； （11）危险化学品安全管理条例 （2013 年 12 月 7 日修订） ； （12）公路安全保护条例 （2011 年 7 月 1 日施行） ； （13）地下水管理条例 （国令第 748 号，2021 年 12 月 1 日施行） ； （14）自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212 号） ； （15）国务院关于印发
40、全国生态环境保护纲要的通知 （国发200038号） ； （16）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539号） ； （17）国家突发环境事件应急预案 （国办函2014119 号） ； （18）国家重点保护野生动物名录 （国家林业局令第 7 号，2003 年 2 月21 日） ； （19）产业结构调整指导目录（2019 年本） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日施行） ； （20）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见 （国土资发2005196 号） ； （21）建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境保护部令第 16号，2
41、021 年 1 月 1 日） ； （22）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发200394 号） ； （23）环境影响评价公众参与办法 （2019 年 1 月 1 日） ； （24）国家危险废物名录 （2021 年 1 月 1 日施行） ； 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 2 总则 2-3 （25）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （环发2007184 号） ； （26）关于印发 （环发2010113 号） ； （27）突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令第 17 号，2011 年 4月 18 日） ； （28）地面交
42、通噪声污染防治技术政策 （环发20107 号） ； （29）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （30）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ； （31）建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） （环办2013103号） ； （32）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环发201386 号） ； （33）公路交通突发事件应急预案 （交公路发2009226 号） ； （34）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 （交公路发2004164 号） ； （35）关于开展交通工程环境
43、监理工作的通知 （交环发2004314 号） ； （36）关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 、 高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） （环办2015112号） ； （37）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144 号） ； （38）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号） ； （39）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知 （环发2013104 号） ； （40）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 （环发高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书
44、 2 总则 2-4 201592 号） ； （41）关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知 （环办函2015389 号） ； （42）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162 号） ； （43）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 （环境保护部公告2013第 59 号） ； （44）饮用水水源保护区污染防治管理规定 （环境保护部令第 16 号，2010 年 12 月修订） ； （45）关于中关于饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函 （环办函2008667 号） ； （46）道路危险货物运输管理规定 （交通部2013第 2 号令） ； （47）
45、环保部办公厅关于中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函 （环办函2008667 号） ； （48）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评函2016150 号） ； （49）关于印发的通知 （环大气2021104 号） ； （50）关于划定并严守生态保护红线的若干意见 （2017 年 2 月） ； （51）关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 （厅字201948 号） ； （52）企业环境信息依法披露格式准则 （生态环境部办公厅 2022 年 1月 4 日印发） 。 2.1.3 地方性法规、规章地方性法规、规章 （1）山东省环境保护条例 修订后
46、2019 年 1 月 1 日施行 ； （2）山东省大气污染防治条例 （修订后 2019 年 1 月 1 日施行） ； （3）山东省水污染防治条例 （修订后 2020 年 11 月 27 日施行） ； （4）山东省环境噪声污染防治条例 （2018 年 1 月 23 日修正） ； （5）山东省生态环境建设与保护规划纲要 （鲁政发2001100 号） ； 高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 2 总则 2-5 （6）山东省实施办法 （2018 年 11 月30 日修正） ； （7）山东省实施办法（2018 年 1 月 23 日修订） ； （8）山东省城乡规划条例 （2012 年 8 月
47、1 日） ； （9）山东省基本农田保护条例 （2004 年 5 月 27 日） ； （10）山东省高速公路条例 （2000 年 10 月 26 日） ； （11）山东省扬尘污染防治管理办法 （2018 年 1 月 24 日修订） ； （12）山东省湿地保护办法 （2013 年 3 月 1 日施行） ； （13）山东省机动车排气污染防治条例 （2018 年 1 月 23 日） ； （14）山东省生态环境委员会办公室关于印发、 、的通知 （鲁环委办202130 号） ； （15）关于印发山东省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知 （鲁环发20219 号） ； （16）山东省
48、环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号） ； （17）山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法 （鲁环发2018191 号） ； （18）山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法 （鲁环发2018190 号） ； （19）山东省环境保护厅转发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知的通知 （鲁环函2012509 号） ； （20）山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 （鲁环评函2013138 号） ； （21）山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见 （鲁政发20
49、0672 号） ； （22）关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工高青至武城高速公路商河至平原段项目环境影响报告书 2 总则 2-6 作的通知 （鲁政办发200660 号） ； （23）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 （鲁环发200980号） ； （24）关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知 （鲁环发201042 号） ； （25）关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知 （鲁环发201050 号） ； （26）山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本） ； （27）关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见 （鲁水政字20127
50、 号） ； （28）山东省环境保护厅转发的通知 （鲁环函2012509 号） ； （29）山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023 年） （鲁环委20213 号） ； （30）山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年） （鲁政字2018166 号） ； （31）山东省打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案（2018-2020 年） （鲁政办字2018230 号） ； （32）山东省非道路移动机械排气污染防治规定 （山东省人民政府令第327 号） ； （33）济南市大气污染防治条例 （2016 年 11 月 26 日） ； （34）山东省人民政府关于实施“三线一
