1、 I 目录目录 1 概述概述 . 1 1 1.1 项目背景及项目 . 1 1.2 环评工作过程 . 3 1.3 产业政策符合性及分析判定相关情况 . 4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 . 5 1.5 主要结论 . 5 2 总则总则 . 7 7 2.1 编制依据 . 7 2.1.1 任务依据 . 7 2.1.2 法律法规 . 7 2.1.3 行政法规 . 7 2.1.4 部门规章 . 8 2.1.5 地方法律、法规及政策 . 9 2.1.6 环境影响评价技术导则和地方的技术规范 . 9 2.2 评价目的及原则和评价技术方法 . 10 2.2.1 评价目的 . 10 2.2.2 评价原则
2、. 10 2.2.3 技术方法 . 10 2.3 评价内容和评价重点 . 11 2.3.1 评价内容 . 11 2.3.2 评价重点 . 11 2.4 评价因子与评价标准 . 12 2.4.1 环境因素识别与评价因子筛选 . 12 2.4.2 评价标准 . 13 2.5 评价等级和评价范围 . 19 2.5.1 评价工作等级 . 19 2.5.2 评价范围 . 23 II 2.6 相关规划及环境功能区划 . 25 2.6.1 相关规划符合性分析 . 25 2.6.2 环境功能区划 . 29 2.7 污染控制及环境保护目标 . 29 2.7.1 污染控制目标 . 29 2.7.2 环境保护目标
3、. 30 2.8 评价工作程序 . 32 3 涌鑫铝业现有项目工程回顾分析涌鑫铝业现有项目工程回顾分析 . 3333 3.1 涌鑫铝业现有项目建设情况 . 33 3.1.1 30 万吨/年铝加工资源项目 . 33 3.1.2 5 万吨/年热顶膜铸造铝合金项目 . 33 3.1.3 危废渣场项目 . 33 3.2 涌鑫铝业现有项目环评审批及环保执行情况 . 33 3.2.1 30 万吨/年铝加工资源项目 . 33 3.2.2 5 万吨/年热顶膜铸造铝合金项目 . 34 3.2.3 危废渣场项目 . 34 3.3 涌鑫铝业现有项目污染物产排及治理措施情况 . 34 3.3.1 30 万吨/年铝加工
4、资源项目 . 34 3.3.2 5 万吨/年热顶膜铸造铝合金项目 . 37 3.3.3 危废渣场项目 . 38 3.4 涌鑫铝业现有项目原有遗留问题 . 38 4 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 4646 4.1 涌鑫铝业原有场地概况 . 46 4.2 建设项目概况 . 46 4.3 拟建工程分析 . 48 4.3.1 建设方案 . 48 4.3.2 生产规模及产品方案 . 53 4.3.3 原辅料及成分分析源 . 56 4.3.4 主要设备 . 64 III 4.3.5 工艺流程及产污节点图 . 66 4.3.6 配套环保设施工艺（原理） . 78 4.3.7 拟建工程各种平衡 . 8
5、0 4.3.8 施工期污染物治理措施及污染物排放简述 . 85 4.3.9 运营期污染治理措施及污染物排放情况 . 87 4.3.10 运营期污染治理措施及排放情况统计 . 116 4.4 非正常排放分析 . 119 4.5 工程平面布置 . 119 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 121121 5.1 自然环境调查与评价结果 . 121 5.1.1 地理位置 . 121 5.1.2 地形地貌 . 121 5.1.3 地质条件 . 123 5.1.4 水文地质环境调查与评价 . 125 5.1.5 气候气象 . 134 5.1.6 河流水系 . 134 5.1.7 植被 . 13
6、5 5.2 环境保护目标调查 . 135 5.3 环境质量现状调查与评价 . 136 5.3.1 环境空气质量现状 . 136 5.3.2 地表水环境质量现状 . 142 5.3.3 地下水质量现状 . 149 5.3.4 土壤环境质量现状 . 160 5.3.5 声环境质量现状 . 164 6 环境影响预测评价环境影响预测评价 . 167167 6.1 拟建项目施工期环境影响简述 . 167 6.1.1 地表水影响分析 . 167 6.1.2 环境空气影响分析 . 167 6.1.3 声环境影响分析 . 167 IV 6.1.4 固体废物处置及影响分析 . 168 6.2 运营期环境影响分析
7、 . 168 6.2.1 运营期环境空气影响分析 . 168 6.2.2 地表水环境影响预测与评价 . 233 6.2.3 地下水环境影响预测与评价 . 239 6.2.4 声环境环境影响预测与评价 . 271 6.2.5 固废处置的环境影响分析 . 277 6.2.6 生态环境影响分析 . 281 6.2.7 土壤环境影响分析 . 282 6.2.8 农作物影响分析 . 283 6.3 环境风险分析 . 284 6.3.1 评价原则 . 284 6.3.2 评价工作程序 . 285 6.3.3 评价依据 . 285 6.3.4 环境敏感目标概况 . 291 6.3.5 环境风险识别 . 29
8、2 6.3.6 环境风险分析 . 294 6.3.7 环境风险防范措施及应急要求 . 295 6.3.8 分析结论 . 295 6.4 清洁生产分析 . 297 6.4.1 清洁生产的要求 . 297 6.4.2 清洁生产分析目的 . 297 6.4.3 清洁生产分析 . 297 6.4.4 结论 . 300 6.5 污染物排放总量控制 . 300 6.5.1 总量控制的目的 . 300 6.5.2 污染物排放总量 . 300 6.6 相关产业政策符合性分析 . 301 6.6.1产业结构调整指导目录（2011 年本）符合性分析 . 301 6.6.2 与铸造行业准入条件的符合性分析 . 30
9、1 V 6.7 选址合理性分析 . 302 6.8 与“三线一单”的符合性分析 . 303 6.8.1 生态保护红线 . 303 6.8.2 资源利用上线 . 304 6.8.3 环境质量底线 . 304 6.8.4 环境准入负面清单 . 305 7 环境保护对策措施及其可行性论证环境保护对策措施及其可行性论证 . 306306 7.1 环境保护治理措施汇总 . 306 7.2 施工期环保措施可行性论证 . 307 7.2.1 废水治理措施可行性论证 . 307 7.2.2 废气治理措施分析 . 307 7.2.3 噪声治理措施 . 307 7.2.4 固体废物处置措施 . 307 7.3 运
10、营期环保措施可行性论证 . 308 7.3.1 废水治理措施可行性论证 . 308 7.3.2 地下水治理措施可行性论证 . 312 7.3.3 废气治理措施可行性论证 . 315 7.3.4 噪声治理措施可行性论证 . 317 7.3.5 固体废弃物治理措施可行性论证 . 317 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 324324 8.1 环境经济效益 . 324 8.2 环保投资估算分析 . 324 8.3 项目环境经济损益分析 . 325 9 环境监环境监理及监测计划理及监测计划 . 326326 9.1 综述 . 326 9.2 环境管理 . 326 9.2.1 环境管理的
11、目的 . 326 9.2.2 环境管理机构的设置 . 326 9.2.3 环境管理的职责和任务 . 327 VI 9.2.4 环境管理手段和措施 . 327 9.2.5 环境保护管理计划 . 329 9.2.6 危险废物管理制度 . 331 9.3 环境监测计划 . 334 9.3.1 环境监测机构设置 . 334 9.3.2 污染源自行监测的内容 . 334 9.4 排污口规范化管理 . 335 9.4.1 排污口规范化管理的基本原则 . 335 9.4.2 排污口管理 . 335 9.4.3 排污口建档管理 . 336 9.5 排污口规范化要求 . 336 9.5.1 废气排放口 . 33
12、6 9.5.2 固定噪声排放源 . 336 9.5.3 排污口立标要求 . 336 9.6 污染源清单 . 338 9.7 环保设施竣工验收管理 . 342 9.7.1 环保设施设计与验收 . 342 9.7.2 验收范围 . 342 9.7.3 环保竣工验收 . 342 9.8 企业环境信息公开 . 345 10 环境影响评价结论环境影响评价结论 . 346346 10.1 规划符合性分析 . 346 10.2 环境质量现状 . 346 10.3 拟建项目污染物排放情况 . 347 10.4 总量控制建议 . 349 10.5 选址合理性分析 . 349 10.6 防护距离 . 350 10
13、.7 主要环境影响 . 350 10.8 清洁生产 . 350 VII 10.9 风险评价结论 . 351 10.10 公众参与调查结论 . 351 10.11 环境影响经济损益分析 . 352 10.12 总结论 . 352 11 附录附件附录附件 . 354354 11.1 项目依据文件 . 354 11.2 相关技术资料 . 356 1 1 概述概述 1.1 项目背景及项目背景及项目项目概况概况 1、项目背景、项目背景 目前铝及铝合金扁锭市场前景良好，随着市场价格竞争的加剧及铝深加工企业成本意识的逐步增强， 铝板带生产企业正在逐步改变原有的坯料供应方式，开始由电解铝厂专业化生产铝扁锭为下
14、游铝板带生产企业供锭。厦门厦顺铝箔有限公司（以下简称“厦顺公司”）是中国最大的薄规格铝箔产品出口商，也是全球第三大薄规格铝箔生产商，主要生产设备均从欧美引进，生产技术和管理水平先进，主要生产厚度为七微米以下的薄规格铝箔。厦顺公司目前对扁锭的年需求量缺口约为 95000 吨，市场需求量较大。 云南云铝涌鑫铝业有限公司（以下简称“涌鑫铝业”）自身具有铝电解生产能力，直接用电解铝液生产，避免了铝锭的二次熔化，不仅可以减少能源消耗和金属烧损，提高成品率，还具有显著的节能效果，减少环境污染，提高资源利用率，降低生产成本。利用电解铝液直接连续制备合金铸造坯被有色金属工业中长期科技发展规划(2006-202
15、0 年) 列为重点发展的有色金属加工节能技术。项目使用电解铝液、重熔用铝锭和其他中间合金采用半连续铸造（半连续铸造：使液态金属在冷水结晶器或铸模中迅速凝固，已凝固的金属被连续拉出直至所需的长度时停止铸造的铸造过程。）工艺直接生产变形铝及铝合金扁铸变形铝及铝合金扁铸锭锭（变形铝及铝合金扁铸锭：铝的质量分数不小于 99.00%的金属，以铝金属元素、合金元素及杂所组成的一种金属物质。以下简称“扁锭”）具有几个显著特点：一是自动化生产，生产效率高；二是工艺流程简单、投资少、见效快；三是产品内部质量稳定，均匀性好；四是有较高的实收率。 项目运营过程中使用的主要原料电解铝液和重熔用铝锭由涌鑫铝业现有电解铝
16、车间提供，其它原材料（如：原生镁锭、中间合金）由市场采购，主要辅助材料（如：精炼剂、覆盖剂、打渣剂等）由市场采购。目前涌鑫铝业电解铝项目已建成并正常运营，涌鑫铝业整个厂区基础设施比较完善，本项目可充分利用其已有公辅设施，为本项目节省建设资金、加快建设进度和达产、达效创造了良好条件。项目利用电解铝液和重熔用铝锭直接配料生产，电解铝液、重2 熔用铝锭运输距离短，既可省去铝锭重熔工序、节约能耗，又可减少烧损率，大大降低生产成本，竞争优势明显。 2、云南涌顺铝业有限公司概况、云南涌顺铝业有限公司概况 厦顺公司和涌鑫铝业为实现资源整合、实现共赢，双方同意于 2018 年 2月成立云南涌顺铝业有限公司。云
17、南涌顺铝业有限公司充分利用涌鑫铝业的电解铝水资源和厦顺公司在铝加工方面的技术优势，拟租用涌鑫铝业按照项目设计方案建设的厂房和办公用房等（详见附件 5 投资协议中第二十二条和二十四条），设计建设“年产 15 万吨中高端铝合金新材料项目”，包含 85 吨矩形燃气熔炼炉 2 台、 85 吨倾动式燃气保温炉 2 台、 85 吨液压半连续铸造机 1 台及其他配套设备，建设年产 15 万吨扁锭，产品主要为 1 、3 、5 和 8 等各牌号合金。本项目主要利用电解铝液、重熔用铝锭等原材料，原生镁锭、中间合金（铝铜合金、铝铬合金、铝硅合金、铝钛硼合金）等其它原材料，锰剂、铁剂、覆盖剂、打渣剂等辅助材料生产变形
18、铝合金，该合金可以直接运用于铝合金制品加工工序，应用方较广，主要运用于食品、化学和酿造工业用挤压盘管、船舶配件、飞机油箱等；5 万吨锭模项目主要利用电解铝液、原生镁锭等原材料，工业硅、铝锶合金、铝钛硼合金等其它原材料，钛剂、覆盖剂、打渣剂等辅助材料生产铸造铝合金，为普通合金，其产品主要为电解母线、导电杆和合金棒。 （1）涌鑫铝业概况）涌鑫铝业概况 涌鑫铝业于 2005 年 6 月成立，隶属云南冶金集团股份有限公司（以下简称“云南冶金集团”），由云南铝业股份有限公司（以下简称“云铝公司”）控股 51.08%，为国有控股的有限责任公司。涌鑫铝业于 2009 年 12 月在云南省红河州建水县羊街工业
19、园区内建设 300kt/a 铝加工资源项目，2013 年 4 月建成投入生产。生产系统采用国际铝电解先进技术装备水平的 420kA 级大容量、高效能中间点式下料预焙阳极铝电解槽，共装备电解槽 288 台，已形成年产 20万吨合金锭、10 万吨重熔用铝锭的生产规模；于 2016 年委托云南环境工程设计研究中心编制了云南云铝涌鑫铝业有限公司环境现状评价报告书，并于同年取得了云南环境保护厅出具的临时备案证（云环函【2016】613 号）。2017年 9 月，涌鑫铝业在铸造车间技改建设 5 万吨/年热顶模铸造铝合金生产线，于3 2018 年 4 月 24 日，取得了红河州环境保护局关于云南云铝涌鑫铝业
20、有限公司 5 万吨/年热顶模铸造铝合金项目环境影响报告书的批复（红环审【2018】45号），于 2018 年 11 月 24 日组织 5 万吨/年热顶模铸造铝合金项目自主验收会并取得验收意见。2017 年 5 月 10 日，委托中冶节能环保有限责任公司编制了云南云铝涌鑫铝业有限公司危废渣场项目环境影响报告书，并于 2018年 6 月 21 日取得了 云南省环保厅关于云南云铝涌鑫铝业有限公司危废渣场项目环境影响报告书的批复（云环审201838 号）。 （2）厦顺公司概况）厦顺公司概况 厦顺公司创建于 1988 年，由香港大庆企业有限公司独资经营，拥有当今世界最先进的、全自动化控制的铝箔生产线，专
21、业生产高档双零铝箔，年总产能 80000 吨。2011 年 11 月厦门厦顺铝箔有限公司投资 16000 万元在原厂区内扩建熔铸 2 号生产线， 新增设计生产能力为年产铝扁锭 95000t 熔铸生产线 1 条，于 2013 年 3 月 5 日取得了厦门市环境保护局海沧分局关于厦门厦顺铝箔有限公司夏顺熔铸 2 号生产线项目环境影响报告书的批复（夏环海审201318 号） 。 2013 年 3 月厦顺投资 4500 万元为热轧生产线新增 1 台立推 炉，于 2013 年 7 月 3 日厦门市环境保护局海沧分局关于厦顺热轧生产线立推炉技改项目环境影响报告表的批复（厦环海审（2013）70 号文）关于
22、厦顺热轧生产线立推炉技改项目环境影响报告表的批复 。 于 2014 年 4 月委托厦门市环境监测中心站对厦门厦顺铝箔有限公司夏顺熔铸 2 号生产线项目及厦顺热轧生产线立推炉技改项目进行进行项目竣工环境保护验收监测并通过厦门市环境保护局的环保工程竣工验收。 1.2 环评工作过程环评工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例的要求，项目需进行环境影响评价。建设单位在开展“项目可行性研究报告”和取得“建水县发展和改革局出具的投资项目备案证” 基础上， 对照上述文件及云南省相关主管部门的要求， 建设单位 2019 年 1 月 2 日委托河南金环环境影响评价有限公司开展 云南
23、涌顺铝业有限公司年产 15 万吨中高端铝合金新材料项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，根据建设方提供的资料，现场踏勘和资料整理的基础上， 2019 年 1 月 3 日建设单位就该项目基本建设情况及评4 价单位概况信息进行第一次公示；建设单位委托云南绿宸中检联环境食品检测服务有限公司对周围环境现状进行了监测；评价单位在建设单位提供的资料和“监测报告”的基础上完成该项目环境影响报告， 建设单位于 2019 年 3 月 5 日开展了公众参与的二次公示， 采取网上公示、 报纸公示和现场公示相结合的方式，在云南涌顺铝业有限公司网站和公示现场提供报告文本供公众查阅，公示期间建设单位同时对项目周边村委
24、会、工矿企业及可能受到影响的村民进行问卷调查。 根据 2019 年 1 月 1 日起实施的生态环境部部令第 4 号 环境影响评价公众参与办法，建设单位于 2019 年 3 月 7 日和 2019 年 3 月 8 日在红河日报对该项目的进行了报纸公示。结合公参反馈情况，最终，在各级主管部门的积极协调下、建设单位和设计单位的大力协助下，编制完成了本项目环境影响报告书。 2019 年 3 月 30 日，云南省环境工程评估中心主持召开了云南涌顺铝业有限公司年产 15 万吨中高端铝合金新材料项目环境影响报告书技术评审会，与会专家听取了建设单位关于本项目背景及项目现状介绍，经过认真讨论和评审，同意报告书经
25、认真修改完善后上报。环评编制单位根据专家意见修改后形成报批稿，供建设单位上报审批。 1.3 产业政策符合性及分析判定相关情况产业政策符合性及分析判定相关情况 （1）产业政策符）产业政策符合性合性 项目建设符合建水工业园区总体规划（2006-2020），在产业结构调整指导目录（2011 年）（2013 年修订版）中属于允许类项目，符合国家产业政策。 （2）分析判定相关情况）分析判定相关情况 项目的建设符合建水工业园区总体规划环境影响报告书（2006-2020）相关规划及其审查意见要求；项目区域环境质量总体较好，项目建设后对周边环境影响较小，项目选址可行；本项目位于云南省建水县羊街工业园区涌鑫铝业
26、现有厂区内， 不属于 云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832 号）中红河（元江）干热河谷及山原水土保持生态保护红线范围，不在云南省生态红线范围内；项目租用涌鑫铝业厂区内已经建成的标准厂房，区域内已铺设自来水管网且水源充足，生产和生活用水均使用自来水，5 用水量相对较少； 能源主要依托当地电网供电及工业园区天然气供气管网供气。项目建设土地不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求；本项目大气环境评价等级为一级、地表水评价等级为三级 B、噪声评价等级为三级、地下水环境评价等级为三级、风险评价等级为简单分析。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本
27、项目利用涌鑫铝业现有工程生产的电解铝液和重熔用铝锭为原料生产扁锭。环境影响评价关注的主要问题有：除碱装置排放的颗粒物和氟化物（HF），熔铝炉、保温炉排放的颗粒物、NO2、SO2、HCl 和氟化物（HF）等污染物对大气环境的影响；项目生产废水处理达标后全部回用，不外排的可靠性；生活污水依托使用涌鑫铝业隔油池、 化粪池和云南源鑫炭素有限公司 （以下简称“源鑫炭素公司”） 现有污水处理站的可行性和废水处理达标后全部回用不外排的可靠性；工业固体废物妥善处理的经济技术合理性及危险废物贮存与处置措施的可行性、可靠性；废水非正常排放对地下水环境的影响分析。 1.5 主要结论主要结论 本项目以电解铝液和重熔用
28、铝锭为原料， 建设年产 15 万吨中高端铝合金新材料，不在产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）中“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”名录内，属于允许类，符合国家产业政策；项目选址符合建水工业园区总体规划环境影响报告书（2006-2020）相关规划及其审查意见要求，选址合理；项目采用国内相应行业的成熟工艺和先进装备；采取的污控措施均为铝合金生产行业的先进控制技术，废气污染物满足达标排放的要求，废水全部回用，固体废物有妥善的处置方案，处理措施均经济技术可行可靠，符合清洁生产要求；项目区及周边地表水所监测的各项指标能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；项目
29、区及周边地下水所监测的各项指标均能达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准要求；项目所在区域的环境空气质量为达标区，补充监测环境敏感点的各项大气监测指标均达环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准及修改单要求；项目周边土壤环境所列监测因子均满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值要求，监测点总氟含量低均于云南省平均值；项目区的厂界环境噪声现状达到工业企业厂界环6 境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准，周围的村庄环境噪声现状评价达到声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准；固体废物均能做到
30、妥善处置；项目运营期产生的废气、噪声经采取措施后，均能够做到达标排放，废水经采取措施回用不外排，固体废物处置率 100%；项目运行对周边环境的影响较小， 不会改变项目所在区域内各环境要素的环境功能； 项目建设符合“三线一单”的相关要求；根据计算及厂区布置情况，本项目设置 200m 的防护距离落在涌鑫铝业厂界范围内，不再单独设置卫生防护距离；项目公示期间建设单位和环评单位均未收到对本项目有关环境问题的咨询或投诉的电话和邮件等。 综合上述因素，只要认真落实环评报告书提出的各种环保措施和建议，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。 工作过程中过程中得到建设单位云南涌顺铝业有限公司、设计单位中色科技
31、股份公司、涌鑫铝业、厦顺公司、罗家坡村委会、羊街村委会、红河州生态环境局，红河州生态环境局建水分局和云南省生态环境厅等各级的支持和相关专家的指导，在此一并表示感谢。 7 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 （1）云南涌顺铝业有限公司年产15万吨中高端铝合金新材料项目环境影响评价委托书。 （2）云南涌顺铝业有限公司年产15万吨中高端铝合金新材料项目环境影响报告书技术咨询合同。 （3）云南涌顺铝业有限公司年产15万吨中高端铝合金新材料项目可行性研究报告（中色科技股份有限公司，2017年12月）。 （4）云南涌顺铝业有限公司年产15万吨中高端铝合金新材料项目初步设计
32、（中色科技股份有限公司，2018年2月）。 2.1.2 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（2015 年 1 月 1日）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）； （3） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订） （2018 年 1 月 1日）； （4） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日） ； （7） 中华人民共和国清洁生产
33、促进法（2012 年 7 月 1 日）； （8） 中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日）； （9） 中华人民共和国土地管理法（2014 年 7 月 29 日修订）； 2.1.3 行政法规行政法规 （1）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）； （2）建设项目环境环境影响评价分类管理目录（中华人民共和国环境保护部令第44号），2017年9月1日施行，2018年4月28日部分修订； 8 （3）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发2013137号）； （4）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发20
34、1517号）； （5）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631号） ； （6）国家危险废物名录（2016年8月1日）； （7）铝行业规范条件（中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第36号）； （8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）； （9）关于印发重点区域大气污染防治“十二五“规划的通知，环发2012130号； （10）国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定国令第682号，自2017年10月1日； （11）生态环境部部令第 4 号环境影响评价公众参与办法 （2019 年 1 月 1 日）； （12）土壤污染防治行动计划（2016年5月2
35、8日实施）。 2.1.4 部门规章部门规章 （1）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）； （2）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）； （3）环境保护部关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134号； （4）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（环办字20016号）； （5）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）； （6）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 （国发201142号）； （7）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 （环发2011150号）； （8）环境保护部关于印
36、发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理9 暂行办法的通知（环发2014197号），2014年12月30日； （9）全国地下水污染防治规划（2011-2020年）（环发2011128号），2011年10月28日。 2.1.5 地方法律、法规及政策地方法律、法规及政策 （1）云南省地表水水环境功能区划（20102020年）（云环发201434号）； （2）云南省人民政府关于印发七彩云南保护行动，努力开创全省环保工作新局面，云南省人民政府文件云政发（2007）8号； （3）中共云南省委云南省人民政府关于加强环境保护的决定云发200621号文； （4）云南省人民政府关于印发云南省大气污染防治行动实
37、施方案的通知（云政发20149号）； （5）云南省环境保护厅关于加快推进环保违规建设项目整改工作的通知（云环通201685号），2016年5月9日； （6）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（2017年2月7日）； （7）生态保护红线划定技术指南（中华人民共和国生态环境保护部，2015年5月）； （8）云南省人民政府关于发布生态保护红线的通知（云政发201832号） （9）云南省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本），2016年1月10日。 2.1.6 环境影响评价技术导则和地方的技术规范环境影响评价技术导则和地方的技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1
38、-2016）； （2） 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3） 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （4） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （5） 环境影响评价技术导则地表水（HJ2.3-2018）； （6） 环境影响评价技术导则地下水（HJ610-2016）； （7） 环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； （8） 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； 10 （9） 环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）； （10） 事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2
39、009）； （11） 大气污染物无组织排放监测技术导则（HJ/T55-2000）； （12） 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； （13）建设项目危险废物环境影响评价指南（2017 年 10 月 1 日）； （14）污染源源强核算技术指南准则 HJ8842018（2018 年 3 月 27 日）； 2.2 评价目的及原则和评价技术方法评价目的及原则和评价技术方法 2.2.1 评价目的评价目的 通过对该项目生产工艺流程、产污环节及污染治理情况的系统分析，确定该项目主要污染物产生、排放和达标情况，通过对该项目所在地环境现状进行监测，摸清工程所在地环境质量状况，并在工程分析和污染
40、源实际调查与评价的基础上， 预测该项目投产后对周围环境的影响程度， 论证项目选址是否可行；论证生产过程中的污染防治措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出项目污染物总量控制指标、减轻和防治污染的建议，为项目工程设计和环境管理决策提供技术支持。 2.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据
41、规划环境影响评价结论和审查意见， 充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.2.3 技术方法技术方法 （1）污染源分析：根据建设项目具体情况采用实测、物料衡算法和类似企11 业类比进行污染源分析，明确建设项目污染物产生和排放源强； （2）环境现状评价：主要采用收集资料、现场勘察、进行必要的现场监测等方法，并进行数据统计，对环境现状进行评价； （3）环境影响预测分析和评价：采用数学模型、类比实测和专业判断等技术方法， 分析建设项目污染物排放对周围环境的影响程度， 提出环保措施以及整改建议； （4）结合国家相关的产业政策、清洁生产、区域规划、总量控制要求，综
42、合分析建设项目的环境可行性。 2.3 评价内容和评价重点评价内容和评价重点 2.3.1 评价内容评价内容 根据项目污染特征，该项目评价内容主要包括： （1）对评价区域内地表水、地下水、环境空气、噪声和污染源状况进行调查与监测， 分析评价该区域的环境质量现状， 掌握环境保护目标和环境敏感点的基本情况。 （2）对项目进行工程分析和污染物排放状况分析。 （3）预测项目建成后对周围的地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境的影响程度和范围。 （4）针对可能带来的环境问题，提出切实可行的污染防治措施和监测管理计划。 （5）以“达标排放、总量控制”为原则，从环境保护的角度对项目建设的可行性作出评价。 （6
43、）对项目污染治理方案及选用的环保措施做技术经济可行性论证。 （7） 进行公众参与调查， 将周边公众的意见落实到项目的污染防护措施中。 2.3.2 评价重点评价重点 根据项目完成后的工程特点和附近陆域、水域等的环境特征，评价重点确定为工程分析、环境风险、污染物达标排放、污染防治措施的可行性分析、大气环境影响评价的分析。 12 2.4 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.4.1 环境因素识别与评价因子筛选环境因素识别与评价因子筛选 2.4.1.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 根据建设项目的生产工艺和污染物排放特征以及所处地区环境状态，分析工程对自然环境、生态环境、人文资源等因素可能产生
44、的影响，采用矩阵法对可能受建设项目影响的环境要素进行识别筛选，其结果见表 2.4-1。 表表 2.4-1 主要环境问题识别矩阵主要环境问题识别矩阵 环境因素环境因素 项目项目建设建设 废气排放废气排放 废水处置废水处置 废渣处置废渣处置 噪声噪声 施工期施工期 营运期营运期 施工期施工期 营运营运期期 施工施工期期 营运营运期期 施工施工期期 营运营运期期 自自然然环环境境 地质地貌地质地貌 - - - - - - - - - 小气候小气候 - - - - - - - - - 空气质量空气质量 - - - 地表水文地表水文 - - - - - - - - - 地表水质地表水质 - - - -
45、- - - - - 地下水文地下水文 - - - - - - - - 地下水质地下水质 - - - - - - - - - 植被植被 - - - - - - - - - 土壤土壤 - - - - - - - - 水土流失水土流失 - - - - - - - - 声环境声环境 - - - - - - - 自自然然资资源源 水资源水资源 - - - - - - - - - 森林资源森林资源 - - - - - - - - - 土地资源土地资源 - - - - - - - - 社社会会经经济济 交通运输交通运输 - - - - - - - 区域经济区域经济 + - - - - - - - - 农业生
46、产农业生产 - - - - - - - - - 人群健康人群健康 - - - - - - - - 美学游览美学游览 - - - - - - - - - 注：重大影响中度影响 轻微影响 -影响很少或无影响 +有利影响 根据表 2.4-1 综合分析认为： （1） 项目建设于云南省建水县羊街工业区涌鑫铝业现有厂区内， 租用涌鑫铝业已经建成的标准厂房建设年产 15 万吨中高端铝合金新材料项目， 涌鑫铝业厂内及周边无珍稀动植物以及风景名胜区，工程施工期不新征土地，对周围环境产生的负面影响主要是对大气环境和声环境的短期轻微影响； 13 （2）建设项目投产运行后，能够产生较好的经济效益和社会效益，利于促进区
47、域经济发展；运行期的废气及噪声污染，对环境质量有一定的影响；工程产生的废水、大气污染物、噪声和固体废物均采取了妥善处理、处置措施，不会对周围环境空气、地表水及地下水环境产生明显影响。 2.4.1.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据建设项目污染物排放特征、 污染因子的影响程度和环境现状功能要求，经分析筛选确定的评价因子见表 2.4-2。 表表 2.4-2 评价因子筛选结果评价因子筛选结果 序号序号 评价项目评价项目 评价因子评价因子 1 环境空气 现状评价 TSP、PM10、SO2、NO2、氟化物（HF）、HCl 预测评价 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、氟化物（HF）、HCl 2
48、 声环境 现状评价 等效连续噪声级 Leq（A） 预测评价 等效连续噪声级 Leq（A） 3 地表水 现状评价 pH、水温、流量、流速、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氰化物、铅、镉、悬浮物、氟化物、硫化物、石油类、铜、氨氮、六价铬、总氮、总磷、铁、锰、汞、锌、砷、总铬 4 地下水 现状评价 pH 值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氟化物、氯化物、氰化物、挥发酚、总大肠菌群、菌落总数、六价铬、铝、铜、锌、铅、镉、铁、锰、砷、汞、钠、阴离子表面活性剂 预测评价 石油类 5 土壤环境 现状评价 pH 值、砷、铅、锌、镉、铜、氰化物、铬、汞、镍、
49、氟化物 6 固体废物 一般固体废物 保温材料废料、报废耐火材料、边角料、不合格产品、废弃含油抹布和劳保用品、生活垃圾 危险废物 除碱浮渣、铝灰、铝熔渣大块废料、除尘器收尘灰、碱洗喷淋塔结晶盐、静置工序浮渣、过滤工序过滤渣、核桃壳过滤器废滤料、自动排污过滤器废滤网、油水分离器油污、废乳化油、废油 7 环境风险 风险物质识别、环境空气风险分析、水环境风险分析、土壤和地下水环境 注：根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）的规定：“当建设项目排放的 SO2和 NOX年排放量大于或等于 500t/a 时， 评价因子应增加二次 PM2.5”， 本项目运营期产生的 SO2和 NOX年排放总
50、量小于 500t/a，因此，本项目评价因子不增加二次 PM2.5。 2.4.2 评价标准评价标准 根据 红河州环境保护局关于云南涌顺铝业有限公司年产 15 万吨中高端铝合金新材料项目环境影响评价执行标准的复函（红环201948 号），项目执行标准如下： 14 2.4.2.1 环境质量标准环境质量标准 1、水环境质量标准、水环境质量标准 （1）地表水环境质量标准）地表水环境质量标准 项目区地表水主要是：绵羊冲水库、团结水库、羊街河（马王庄河）和泸江河等地表水。根据云南省地表水水环境功能区划（2010-2020 年），绵羊冲水库主要功能为工业用水、农业用水、景观、饮用二级，执行地表水环境质量标准（
