云南神火铝业有限公司90万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书.pdf

1、 云南神火铝业有限云南神火铝业有限公司公司 9090 万吨绿色水电铝材一体化项目万吨绿色水电铝材一体化项目 环境影响环境影响报告报告书书 （报批报批稿）稿） 建设单位：建设单位：云南神火铝业云南神火铝业有限公司有限公司 环评单位：环评单位：云南湖柏环保科技云南湖柏环保科技有限公司有限公司 二二 0 0 一一九九年年二二月月 项目区现状 项目区东边界外现状 项目区西边界外现状 项目区东方向龙理村项目区东方向龙理村 项目区北青龙坪村项目区北青龙坪村 项目区西南方新厂村项目区西南方新厂村 项目区西项目区西方向龙平村方向龙平村 拟建危废渣场现状拟建危废渣场现状 拆迁建筑拆迁建筑 云南神火铝业有限公司

2、90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 I 目目 录录 概述概述 - 1 1 1.1.总论总论 - 6 6 1.1 编制依据 - 6 1.1.1 委托书、相关文件及技术资料 - 6 1.1.2 相关规划 - 6 1.1.3 有关法律、法规和部门规章 - 6 1.2.4 技术导则 - 7 1.3 评价指导思想 - 7 1.4 评价原则 - 8 1.5 评价目的 - 8 1.6 评价等级、范围及评价因子 - 9 1.6.1 评价等级及范围- 9 1.6.2 评价因子 - 13 1.7 评价执行标准 - 13 1.7.1 环境质量标准- 13 1.7.2 污染物排放标准- 15 1.8 评价

3、内容及评价重点 - 18 1.8.1 评价内容 - 18 1.8.2 评价重点 - 18 1.9 污染控制和环境保护目标 - 18 1.9.1 污染控制 - 18 1.9.2 环境保护目标- 19 1.10 评价工作程序 - 22 2.2.建设项目概况建设项目概况 - 2323 2.1 基本情况 - 23 2.2 产品方案 - 23 2.3 建设内容及规模 - 24 2.4 主要生产设备 - 39 2.5 生产方法 - 43 2.6 平面布置 - 43 2.7 物料运输 - 45 2.8 工作制度、定员 - 45 2.9 施工进度及计划 - 45 2.10 主要经济技术指标 - 45 3.3.

4、工程分析工程分析 - 4848 3.1 主要原、辅料 - 48 3.1.1 原料消耗 - 48 3.1.2 原料性质及来源- 48 3.2 生产工艺及产污环节分析 - 51 3.2.1 电解车间电解铝生产工艺 - 51 3.2.2 阳极组装、残极清理 - 58 3.2.3 铸造车间 - 60 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 II 3.2.4 综合修理车间- 62 3.2.5 电解槽大修渣填埋预处理系统 - 63 3.2.6 配套渣场 - 63 3.2.6 物料运输 - 64 3.3 相关平衡分析 - 65 3.3.1 物料关系 - 65 3.3.2 氟平衡

5、分析 - 66 3.3.3 硫平衡分析 - 69 3.3.4 水平衡 - 70 3.4 污染控制、污染物核算及达标排放 - 72 3.4.1 废气 - 72 3.4.2 废水 - 83 3.4.3 噪声 - 89 3.4.4 固废 - 90 3.5“三废”情况汇总 - 95 3.5.1 废气 - 95 3.5.2 废水 - 95 3.5.3 固废 - 96 3.6 非正常排放分析 - 98 3.6.1 电解烟气非正常排放分析 - 98 3.6.2 半干法脱硫事故排放分析 - 99 4.4.建设项目所处区域环境概况建设项目所处区域环境概况 - 100100 4.1 自然环境概况 - 100 4.

6、1.1 地理位置 - 100 4.1.2 河流 - 100 4.1.3 气候特征 - 102 4.1.4 土壤、植被 - 102 4.2 工业园区概况 - 102 4.3 环境质量现状 - 104 4.3.1 环境空气质量现状 - 104 4.3.2 地表水环境质量现状 - 110 4.3.3 地下水环境质量现状评价 - 115 4.3.4 声环境质量现状评价 - 122 4.3.5 土壤环境质量现状评价 - 123 4.3.6 农作物环境质量现状评价 - 129 4.3.7 生态环境现状调查 - 129 4.3.8 项目周边污染源现状调查 - 141 5.5.环境影响预测与评价环境影响预测与

7、评价 - 1 14242 5.1 运行期空气环境影响预测与评价 - 142 5.1.1 预测模型 - 142 5.1.2 气象数据 - 143 5.1.3 预测参数及评价内容 - 151 5.1.4 预测结果与评价- 159 5.1.5 大气防护距离、卫生防护距离的确定 - 244 5.1.6 评价结论 - 247 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 III 5.2 运行期地表水环境质量影响评价 - 248 5.3 运行期地下水环境影响预测与分析 - 250 5.3.1 评价区概况 - 250 5.3.2 水文地质环境调查与评价 - 259 5.3.3 水文地

8、质勘察及包气带防污性能预测评价 - 286 5.3.5 区域地下水污染源调查及环境水文地质问题 - 303 5.3.6 地下水环境影响预测与分析 - 304 5.3.7 地下水污染防治措施 - 329 5.3.8 地下水环境影响评价结论 - 337 5.4 运行期声环境质量影响评价 - 338 5.4.1 噪声环境影响评价方法 - 338 5.4.2 工程噪声源特性分析 - 338 5.4.3 预测模式 - 339 5.4.4 预测结果 - 340 5.4.5 环境噪声影响评价 - 341 5.5 运行期生态环境影响分析 - 342 5.5.1 动物影响分析- 342 5.5.2 土地利用影响

9、分析 - 342 5.5.3 土壤环境影响分析 - 342 5.5.4 农作物影响分析 - 342 5.5.5 生态系统类型和完整性影响分析 - 343 5.5.6 生态保护措施- 343 5.5.7 结论 - 344 5.6 运行期固体废物产生及处置 - 344 5.6.1 固废的产生及处置情况 - 344 5.6.2 固废处置措施- 345 5.6.3 渣库区相关地质条件及选址合理性分析 - 351 5.6.4 固体处置及影响控制 - 354 5.6.4 结论 - 359 5.7 建设期环境的影响及控制 - 359 5.7.1 空气环境影响分析 - 359 5.7.2 水环境影响分析- 3

10、60 5.7.3 噪声对周围环境的影响分析 - 360 5.7.4 对生态环境影响分析 - 361 5.7.5 建设期水土流失控制 - 361 5.7.6 结论 - 361 5.8 物流运输对环境的影响及控制 - 362 5.9 人群健康调查及要求 - 362 5.9.1 调查范围与人数- 362 5.9.2 调查内容 - 363 5.9.3 检测方法与结果- 363 5.9.4报告书要求 - 370 6.6.总量控制总量控制 - 371371 6.1 总量控制建议 - 371 6.1 废气 - 371 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 IV 6.2 废水

11、- 371 6.3 固废 - 371 7.7.环境风险评价环境风险评价 - 372372 7.1 风险识别 - 372 7.1.1 物质风险识别- 372 7.1.2 生产设施风险识别 - 374 7.2 环境敏感程度分析 - 375 7.3 源项分析及环境风险分析 - 375 7.3.1 最大可信事件- 375 7.3.2 氟化氢危险性分析 - 375 7.3.3 危险废物暂存风险分析 - 375 7.4 环境风险防范措施 - 375 7.4.1 氟化氢事故排放风险防范措施 - 375 7.4.2 氟化铝贮运风险防范措施 - 376 7.4.3 事故排水防范措施 - 376 7.4.4 危险

12、废物暂存库风险防范措施 - 377 7.4.5 渣场风险防范措施 - 377 7.4.6 污染物监控安全防范措施 - 377 7.5 突发环境事件应急预案 - 378 7.5.1 企业应急救援机构的组成、职责和分工 - 378 7.5.2 应急响应 - 378 7.6 结论 - 379 8.8.产业政策、规划、 铝行业规范条件及厂址产业政策、规划、 铝行业规范条件及厂址布局布局 - 380380 8.1 产业政策 - 380 8.2 工业园区规划 - 380 8.3 与铝行业规范条件 - 382 8.3 厂址分析 - 383 8.1.3 规划及布局条件- 383 8.3.3 对厂址周围环境的影

13、响 - 384 8.4 结论 - 385 9.9.污染控制对策、措施污染控制对策、措施 - 386386 9.1 可研提出 - 386 9.1.1 废气污染物控制- 386 9.1.2 废水污染防治措施 - 388 9.1.3 固体废弃物处置措施 - 389 9.1.4 噪声控制措施- 390 9.2报告书提出- 390 9.2.1 设置“卫生防护距离” 、统一管理 - 390 9.2.2 废气污染控制- 391 9.2.3 水污染防治措施- 391 9.2.4 对地下水的保护要求 - 391 9.2.5 固废处置管理- 391 9.2.6 风险防范及事故处置措施 - 392 9.2.7 关于

14、“突发环境事件应急预案”的编制及报备 - 392 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 V 9.2.8 建设期污染防治措施分析 - 392 9.2.9 物流运输对环境的影响及控制 - 393 9.2.10 关于对人群健康的调查建档 - 393 9.3 污染防治措施汇总 - 393 10.10.环境环境影响经济损益分析影响经济损益分析 - 395395 10.1 社会经济效益分析 - 395 10.1.1 经济效益分析- 395 10.1.2 社会效益分析- 395 10.2 环保设施项目组成及投资分析 - 396 10.3 环保设施投资的经济损益及环境效益分析

15、- 396 10.3.1 循环水系统和污水处理站 - 397 10.3.2 电解烟气净化系统 - 397 10.3.3 全厂通风收尘系统 - 397 11.11.环境管理及监测计划环境管理及监测计划 - 398398 11.1 环境管理的目的及意义 - 398 11.2 环境管理基本原则 - 398 11.3 环境管理机构的设置与职责 - 398 11.4 施工期环境监理 - 400 11.5 环境监测计划 - 401 11.5.1 环境监测职责- 401 11.5.2 环境监测计划- 401 11.6 监测技术文件管理 - 406 11.7 排污口设置及规范管理 - 406 11.8 排污口

16、立标和建档 - 407 11.8.1 排污口立标- 407 11.8.2 排污口建档管理 - 407 12.12.结论结论 - 408408 12.1 产业政策 - 408 12.2 工业园区规划 - 408 12.3铝行业规范条件 - 408 12.3.1铝行业规范条件对布局的要求 - 408 12.3.2 相关铝行业规范条件对照分析 - 409 12.4 总量控制建议 - 409 12.5 环境质量现状 - 409 12.6 环境影响 - 410 12.7 公众参与 - 411 12.8 结论 - 411 附件：附件： 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书

17、VI 1.建设项目环评审批基础信息表 2.委托书 3.备案证 4.规划环评审查意见 5.执行环境标准及标准复函 6.搬迁安置方案 7.饮用水供水方案 8.总量批复文件 9.选址意见 10.产能置换公告 11.监测报告（环境质量现状监测结果） 12.脱硫灰处置协议 13.危废处置合同（碳渣、铝灰） 14.阳极炭采购协议 15.项目用电证明文件 16.项目用水证明文件 17.项目原料合同 18.人群健康地调查 19.场地气象情况的说明、 生环部环境工程评估中心国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验 室平台提供的富宁县气象资料分析报告（19982017 年气象数据统计分析） 20.关于项目选址不涉

18、及生态保护红线、饮用水源地的证明文件 21.进度表 22.审核审定表 23.会议纪要 24.修改清单 附图：附图： 1.评价范围图 2.平面布置图 3.地理位置图 4.水系图 5 监测布点图 6.园区规划图 7.防护距离测绘图 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 1 概述概述 1.1.项目背景项目背景 为实施“工业强州”战略，加快工业结构调整的步伐，文山州铝工业发展规划（2011-2020 年）提出，重点建设铝产业链，积极发展铝配套产业，把文山州建设成 为云南铝都乃至全国铝工业基地。 河南神火集团有限公司（以下简称“神火集团” ）是以煤炭、电力、电解铝生产及铝

19、深加工为一体的国有企业集团。河南神火集团远离氧化铝产区，氧化铝运输成本较高，因此，拟将神火集团河南区域电解铝产能向有成本优势地区转移，进而优化公司产业布局。神火集团经实地考察，决定设立云南神火铝业有限公司建设水电铝一体化项目，云南神火铝业有限公司“水电铝一体化建设项目”选址于云南文山州富宁县板仑乡龙迈村境内“百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园） ”内，项目充分利用富宁县丰富的水电和百色地区丰富的氧化铝资源，建设内容为年产 90 万吨普通重熔铝锭生产装置、 辅助设施及其配套危废渣场。 主要建设内容有氧化铝贮运、电解车间、供变电整流车间、铸造车间（铝锭生产） 、电解烟气净化系统、超浓相输送系统

20、、阳极组装车间、槽大修及槽上部结构修理车间、抬包清理车间、空压站、污水处理站、循环水系统、渣库等。 河南神火集团有限公司在文山富宁水电铝项目建设过程中， 公司将积极围绕打造一体化产业基地发展目标，通过创新对外产业合作模式，主动开展产业延伸招商引资工作， 加快和国内外优秀铝加工企业开展项目合作，促进项目整体投资和运营效益得到大幅度提升。 2.2.环评过程环评过程 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等有关法律和规定，该项目必须进行环境影响评价工作。为此，云南神火铝业有限公司委托我公司开展该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织评价组环评人员到现场进行踏勘，收集该

21、区域内的有关资料，并对本项目附近的污染源情况以及自然环境概况进行了调查，通过本次评价，查清项目建设区域的环境质量现状，在此基础上， 分析建设项目在施工和营运过程中产生的各种污染物对周围地表水、 地下水、环境空气、生态环境等各方面的影响程度和范围，对项目拟采取的污染防治措施进行论证，并提出有针对性的环保措施和建议，为各相关部门决策、工程设计及环境管理云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 2 提供环境保护方面的依据。 在项目环评期间于 2018 年 8 月初和下旬进行了两轮公示并收集了相关单位和群众对本项目建设的意见、受调查的单位和群众均表示支持项目建设、无人反对，

22、公示期间也未收到任何反馈意见，环评单位依据环评相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，在收集、分析有关资料的基础上，编制完成了云南神火铝业有限公司 90万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 （送审稿） ，供建设单位按照程序上报生产、审批。 3.3.分析判定相关情况分析判定相关情况 3.1 3.1 “三线一单”符合性“三线一单”符合性 1.生态保护红线：本项目厂区和厂前区选址位于工业园区范围内，厂区、厂前区和渣场不涉及饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区，符合云南省生态保护红线要求。 2.环境质量底线：本项目所

23、在区域环境质量现状满足区划要求，项目实施过程中要求严格落实各项污染防治措施，确保环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量等达到环境功能区要求。本项目排放的污染物主要是：二氧化硫、烟尘、氟化物等，根据分析项目建设不会改变选址区域环境功能区划的要求、环境容量具有可行性，故本项目的实施不会影响环境质量底线。 3.资源利用上线： 本项目采用先进的生产工艺和设备， 具有较高的清洁生产水平，通过利用氧化铝作为原料深加工增加资源利用价值，同时将废水处理达标后全部回用、固废资源化利用或采取妥善处置措施，可取得较好的环境、经济双重效益，并对照现行技术规范、清洁生产水平，本项目均能够符合要求。 4.环境准入负面清单

24、：对照产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，本项目所属行业、 规划选址、 清洁生产水平及环境保护措施等均满足环境准入基本条件，其采用的生产工艺、生产规模、产品及使用原辅料等均未列入环境准入负面清单内。 综上，本项目总体上符合 “生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行） 的环境管理要求。 3.2 3.2 与产业政策与产业政策 根据产业结构调整指导目录(2011 年本)2013 年修订：电解铝项目属于限制类（淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外） 。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 3 本项目是河

25、南神火集团有限公司积极淘汰原有的落后电解铝产能， 加快推进企业转型升级的重要项目， 项目采取“等量置换的方式”利用云南省富宁县丰富的水电和百色地区丰富的氧化铝资源新建电解铝生产线。 河南神火集团有限公司拟淘汰集团公司下属企业落后生产能力置换电解铝产能90 万 t/a 转至云南建设，该方案中的 90 万 t/a 产能已经云南省工业和信息化委员会三次公告予以确认 （云南省工业和信息化委员会 2018 年第 4 号公告、 置换产能 45.11万 t/a，2018 年第 13 号公告、置换产能 30.89 万 t/a，2018 年第 21 号公告、置换产能 14.00 万 t/a，见附件） ，2018

26、 年 11 月 23 日、项目已经云南省发展和改革委员会进行了项目备案、项目代码为 2018-530000-32-03-011860，因此项目建设符合国家产业政策要求。 本项目中频炉主要用于阳极组装车间磷生铁的熔化及浇筑， 不属于钢铁铸造行业落后淘汰装备，符合国家相关产业政策要求。 因此，本项目的建设以及所采用设备符合国家产业政策。 此外，本项目也不属于市场准入负面清单（2018 年版） 中规定的禁止类项目、符合规定。 3.3 与铝行业规范条件的符合性 本项目采用 500kA 大型预焙阳极槽工艺技术和装备，铝液电解交流电耗为12430kWh/t-Al，铝锭综合交流电耗 12897.08kWh/

27、t-Al，电流效率 94%，氧化铝单耗1911kg/t-Al，氟化盐消耗 13.5kg/t-Al，阳极炭块净耗 405kg/t-Al，新水消耗0.56t/t-Al， 氟化物排放量 0.1163kg/t-Al， 本项目生产规模、 生产工艺和技术装备、能耗物耗水平、资源综合利用率等指标均符合铝行业规范条件等要求。 3.4 与园区规划的符合性 “百色文山跨省经济合作园区”规划范围包括“一路三园”， 其中“一路”即富（宁）那（坡）高速公路，“三园”即铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园。规划建设面积约 28.11 平方公里，其中：铝产业加工园 19.27 平方公里，富宁物流园7.13 平方公里，那坡物

28、流园 1.71 平方公里。 本项目厂址位于“百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园） ”富宁县板仑乡龙迈村境内，项目区域土地已规划为工业用地，根据百色文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园） ：园区重点发展电解铝及铝型材，其中电解铝规划规模为 100 万吨/年，铝型材近期发展中、高强度的工业铝型材、管棒材，规模 20云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 4 万吨/年，远期到 2030 年铝型材深加工产能达到 30 万吨/年。重点发展：高铁及轨交用铝型材、飞机用铝型材、船舶领域用铝型材。 本项目为电解铝生产、规模为 90 万吨/年，建设厂址位于“铝产业加工园”

29、范围内、属富宁县板仑乡龙迈村境内。其厂址布局及生产规模符合百色文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园） 中电解铝产业的规划定位、符合园区规划。 项目选址已经富宁县发改、住建、国土、林业、水务、环保和工业园区管委会等相关部门的联合选址同意（见附件） 。 百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园）环境影响报告书由云南环境工程设计研究中心和广西有限公司编制完成，并已通过云南省环境保护厅、广西壮族自治区环境保护厅的审查。2016 年 8 月 25 日，云南省环境保护厅、广西壮族自治区环境保护厅关于百色文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）环境影响报告书审查意见的函见附件。 3.53.5 厂址选

30、择的环境合理性厂址选择的环境合理性 本项目布局符合铝行业规范条件中企业布局、规模和外部条件的要求。 危险废物贮存按报告书要求落实防治措施后，与危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其 2013 修改单中危险废物贮存设施的选址要求相符。 渣场按报告书要求落实防治措施后，与危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）及 2013 年修改单中填埋场场址的选择要求相符。 建设项目对环境影响可接受，项目的建设、运行对“卫生防护距离”以外的区域空气环境质量影响不大、 对关心点的影响不大， 不会改变项目所在区域环境功能要求。 项目厂址可行。 4.4.关注的主要环境问题及环境影响关注

31、的主要环境问题及环境影响 根据本项目工程特点和现场调查的结果，本项目需关注的主要环境问题有： （1）本项目投产后对大气环境的影响是否可以接受，主要关注氟化物的影响； （2）污染防治措施及风险防范措施的可行性，是否满足达标排放； （3）固体废弃物处置方法的选择是否符合相关要求，对地下水的影响问题。 5.5.环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 本项目选址位于 “百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园） ”富宁县板仑乡龙迈村境内，符合工业园区产业规划、符合园区规划环评及审查意见要求，该项目产品方案普通铝锭，2018 年 11 月 23 日、项目已经云南省发展和改革委员会进行云南神火铝业有限

32、公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 5 了项目备案。 项目工艺技术先进合理， 各项污染物排放指标均严格控制在排放标准内，污染物排放总量基本满足环保主管部门提出的总量要求， 本项目建成后对环境的影响在可接受范围内。 项目建设在按安全、环保“三同时”要求严格落实本报告书提出的各项污染控制措施、风险防范措施的条件下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针。从环境保护角度分析、符合环境影响评价原则、项目建设可行。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 6 1.1.总论总论 1.1.1 1 编制依据编制依据 1.1.1 1.1.1 委托书、相关

33、文件及技术资料委托书、相关文件及技术资料 （1）云南神火铝业有限公司委托编制项目环评的委托书 ； （2） 云南神火铝业有限公司绿色水电铝材一体化项目项目可行性研究报告 ；（3） 云南神火铝业有限公司90万吨水电铝一体化项目初步设计 ； （4） 云南神火铝业有限公司绿色水电铝一体化项目环境质量监测报告 。 1.1.1 1.2.2 相关规划相关规划 （1） 云南省地表水环境功能区划（2010-2020） ； （2） 百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园）总体规划 ； （3）百色文山跨省经济合作园区（铝产业加工园）环境影响报告书； （4） 云南省环境保护厅 广西壮族自治区环境保护厅关于百色文山跨省

34、经济合作园区总体规划 （铝产业加工园） 环境影响报告书 审查意见的函（云环函 【2016】307 号）。 1.1.1 1. .3 3 有关法律、法规有关法律、法规和部门规章和部门规章 （1） 中华人民共和国环境保护法（2014 年修订） （2015 年 1 月 1 日施行）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日施行）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 12 月 29 日施行）; （4） 中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订) (2018 年 1 月 1 日施行); （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年修

35、订)(2016 年 11 月 7日施行); （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日）; （7） 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日); （8） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号） ； （9） 建设项目环境保护分类管理名录 （环境保护部令第 44 号、2018 年 4 月 28日修正） ； （10） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； （11） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ； 云南神

36、火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 7 （12） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ； （13） 国家危险废物名录 （2016 年 8 月 1 日施行） ； （14） 铝行业规范条件 （工业和信息化部公告 2013 年第 36 号） ； （15） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号） ； （16） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ； （17） 国家突发环境事件应急预案 （2014.12） ； （18） 建设项目环境保护管理条例 国发（2017-10）682

37、 号； （19） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2018） ； （20） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） 。 （21）云南省人大云南省环境保护条例 ； （22）云南省人民政府令第 105 号云南省建设项目环境保护管理规定 ； （23） 中共云南省委云南省人民政府关于加强环境保护的决定 （2006.12） ； （24） 云南省人民政府七彩云南保护行动 （2007.1） ； （25）生态环境部文件环境影响评价公众参与办法 （2019.1.1 施行） 。 1.2.1.2.4 4 技术导则技术导则 （1） 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-20

38、16)； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ/T2.2-2018)； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93)； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ/T2.4-2009)； （5） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； （6） 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2016 )； （7） 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； （8） 建设项目危险废物环境影响评价指南 ； （9） 区域水文地质工程环境综合勘查规范(GB/T14158-1993) （10） 固体废物鉴别标准 通则(GB 343302

39、017) 。 （11）(GB/T13201-91)制定地方大气污染物排放标准的技术方法 。 1.31.3 评价指导思想评价指导思想 以可持续发展为指导，预防项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境协调发展。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 8 严格执行“中华人民共和国环境影响评价法”和我国环境影响评价制度及其他涉及到环境保护的法律、法规及环境评价标准。 符合地方发展纲要、总体规划、环境保护条例等。 客观、公开、公正，综合考虑各种环境影响，完善项目污染防治措施与对策，为决策提供科学依据。 1.41.4 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防

40、作用，坚持保护和改善环境质量。 遵循以下原则开展环境影响评价工作： （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.51.5 评价目的评价目的 （1）通过对项目所在区域的环境现状调查与评价，查清项目厂址所在区域的环境特征和环境现状、主要污染源、主要污染物种类以及区域内的主要环

41、境问题。 （2）在分析本项目生产产品、建设规模、生产工艺，详细分析本项目的工艺路线及技术特点，特别是对电解生产工艺从能源消耗、物耗、污染物排放量等方面，客观分析项目生产工艺的先进性，并类比调查国内同类型生产企业的实际操作情况， 识别其主要的环境污染工序， 弄清本项目建成营运期间污染物的排放特征和排放量的基础上，通过对环境要素的环境影响预测分析，说明本项目建成后营运期间对周围环境的影响程度和影响范围。 （3）根据工程分析，论证本项目环境保护对策措施的效果，重点落实电解烟气净化措施、废水处理回用措施的可靠性，固体废物处置方案的可行性等，通过对环境保护对策措施的分析和技术经济论证，根据“预防为主，防

42、治结合”的原则，制定避云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 9 免污染、防治污染的先进可靠的环境保护对策措施，并结合当地环境特征，依据环保法规、标准和当地环境功能目标的要求，提出污染物总量控制方案，力求把对环境的不利影响减少到最低程度。 （4）根据项目的特点，污染物排放特征、环境质量现状，分析评价项目施工期和运营期对环境可能产生的污染影响范围和程度； 从环境保护角度对工程方案及施工建设进行论证；针对不利影响的程度和范围，提出减缓和避免不利影响的防治对策，从环境保护的角度依据国家、地方的有关产业政策和环保政策，对项目的可行性（是否符合清洁生产要求、是否满足污染物的

43、达标排放及总量控制要求、环境可行性、厂址选择是否合理可行）做出明确结论，为上级主管部门决策、设计部门设计及企业的环境管理提供科学依据。 1.61.6 评价等级、范围及评价因子评价等级、范围及评价因子 1.1.6 6.1.1 评价等级及范围评价等级及范围 1.环境空气 评价等级：按照环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)中的规定要求，采用 AERSCREEN 模型计算本项目大气环境影响评价等级，估算参数如下： 参数 取值 城市农村/选项 城市/农村 农村 人口数(城市人口数) / 最高环境温度 39.8 最低环境温度 3 土地利用类型 农作地 区域湿度条件 潮湿 是否考虑地形 考

44、虑地形 是 地形数据分辨率(m) 90 是否考虑海岸线熏烟 考虑海岸线熏烟 否 海岸线距离/km / 海岸线方向/o / 环境温度数据由生环部环境工程评估中心国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验室平台提供（19982017 年统计结果） 。 最低风速：0.5m/s 计算结果详见图 1.6-1，以电解车间排放的氟化物的最大占标率为判定评价等级，评价等级为一级。评价范围以边长 50km 的矩形作为评价范围。 评价范围图见附图 1。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 10 图 1.6-1 AERAERSCREENSCREEN 模型评价等级计算结果 注：根据 A

45、ERSCREEN 模型评价等级计算结果本次危废渣场预测不考虑环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)章节 5.3.3 中规定的评价等级判定还应遵守的规定。 2.地表水环境 评价等级：本项目生产废水产生量为 1075.3m3/d，排入污水处理站经生产废水处理设施处理达标后回用、不外排；生活污水量为 158.4m3/d，生活污水经处理后回用、不外排，根据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)要求，地表水评价等级为三级。对废水不外排的可靠性和可行性进行重点论述。 3.声环境 评价等级：本项目位于工业园区内，该区域的声环境功能为声环境质量标准（GB30962008）规定

46、的 3 类地区，工程建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大，按照环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）中评价工作等级的划分规定，确定本项目声环境影响评价等级为三级。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 11 评价范围：厂界及附近 200m 范围内。 4.地下水环境 图 1.6-2 地下水评价范围示意图 本项目在营运及服务期满后会对地下水环境产生一定影响，依据 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等级划分的原则，项目属于类建设项目。因项目其他各个环节产污能

47、力较为有限，且对地下水环境的影响总体可控，因此本项目地下水环境主要敏感点为危废渣库、危废暂存区、初期雨水收集池、生产废水处理站及生活污水处理站。 根据类项目评价等级划分表对照分析，拟建项目场地所处泥盆系下统坡脚组（D1p）灰黑、灰绿、紫红色泥岩，粉砂质泥岩隔水层及危废渣库所处的中三迭世“龙康型”喷出岩（T2）斑状安山玄武岩裂隙含水层及第四系松散孔隙含水层，项目区评价范围内现状存在分散式饮用水源，但位于项目场地上覆含水层，地下水环境不敏感，由于项目含危废渣库，因此项目区地下水环境评价等级为一级。 云南神火铝业有限公司 90 万吨绿色水电铝材一体化项目环境影响报告书 12 评价范围：根据环境影响评

48、价技术导则 地下水环境 （HJ620-2016） ，评价范围应按照水文地质单元划分。结合本项目周边的地质条件、水文地质条件、地形地貌特征和地下水环境保护目标，确定本次地下水环境影响评价范围如下： 项目区位于富宁县板仑乡东南侧约 10km，渣库区位于富宁县板仑乡东南侧约8.8km，项目区占地面积约为 917404m2，渣库区占地面积约 3.9 公顷，根据前期水文地质初步调查发现评价区正好处于一北东-南西向的背斜及向斜构造带，因此，本次圈定如图 1.6-2 红线范围约 31.38km2作为本次一级评价的调查范围， 调查评价范围东侧、西侧及北侧均以断层隔水边界为界，南侧则以垂东西向季节性河流为界，为

49、地下水排泄流量边界，调查区范围内分为 3 个水文地质单元，满足地下水一级评价规范调查要求（重点+一般调查20 km2） ，其中项目区和渣库区位于同一水文地质单元单元（详见后图 1.6-2 区域水文地质图） 。 5.生态环境 根据 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)规定中的表 1 生态影响评价工作等级划分表， 对于工程占地范围面积2km2、 影响区域生态敏感性为重要区域，评价等级为三级。本项目占地面积 0.833km2，其工程占地范围7.5 Hg(其他) mg/kg 1.3 1.8 2.4 3.4 Cu(其他) 50 50 100 100 Pb(其他) 70 90 120 1

50、70 Zn(其他) 200 200 250 300 Cd(其他) 150 150 200 200 Ni 60 70 100 190 As(其他) 40 40 30 25 Cr(其他) 0.3 0.3 0.3 0.6 园区建设用地区域土壤执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）表 1 标准，标准值见表 1.7-5-2。 表表 1.71.7- -5 5- -2 2 农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）农用地土壤污染风险筛选值（基本项目） 项目 单位 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 Hg(其他) mg/kg 1.3 1.8 2.4