1、单击此处编辑母版标题样式 此 母版副 式*1第五章 高速公路建设管理n 第一节 高速公路建设程序n 第二节 高速公路项目的可行性研究n 第三节 高速公路项目招投标管理n 第四节 高速公路建设期管理n 第五节 高速公项目质量评定n 第六节 高速公路项目交竣工n 第七节 高速公路项目后评价主要内容第三节 高速公路项目招投标管理n一、高速公路工程勘察设计招投标n二、公路工程施工监理招投标n三、国内公路工程施工招投标n四、世界银行贷款项目招投标招标发包承包方提出报价发包方选出最优者 依法中标签订合同邀请招标公开招标发包方发布采购信息公路工程招标的形式四种公路工程招标形式勘察 招施工理招材料 招施工招勘
2、察设计招标过程的要点 勘察勘察 位的位的定定 格格 的要点的要点主根据可行性研究工作，提出勘察的基本原和要求（公路等、路走向、隧位置、特殊控制点、划工期等） 合格的参与的勘察 位提出自己的勘察方案 主从中方案秀、价适中的位勘察 位（中者）勘察方案的可行性、可靠性、技施的以性、工期的保性、性、保的越性等 方案的要点方案的要点考察：投位的、技 、技等、社会信誉等。勘察 和价只要适中即可。50万以上公路工程招标形式勘察 招施工理招材料 招施工招四、公路工程招标的形式四种施工监理招标过程的要点理理位的位的定定 格格 的要点的要点 主制定招文件，包括：理合同条款、服范、施工等 投位据此提出理大及理价并按
3、定送达主 主：理方案秀、理施能力可靠、理适中的位中勘察方案的可行性、可靠性、技施的以性、工期的保性、性、保的越性等 方案的要点方案的要点理大及其施的可靠性50万以上公路工程招标形式勘察 招施工理招材料 招施工招四、公路工程招标的形式四种材料设备招标过程的要点供供商的商的定定 格格 的要点的要点 主根据工程特点提出所需材料、的品种、格及数量要求，出招 供商或制造商根据招要求，提出自己的材料性能，可供日期、价等 主物美价廉原、供 能足工期要求等，确定供商。所提供材料能足工程量的要求（格、精度等） 方案的要点方案的要点主真投位的： 力、供物量的可靠性、生模、社会信誉、售后服等。并与之所信息比公路工程
4、招标形式勘察 招施工理招材料 招施工招四、公路工程招标的形式四种施工招标过程的要点做好招做好招准准工作工作 做好投做好投 工作工作 成立招 机构、制招文件、布招通告、格通告、投位i格开、定。要特注意制底和定底的工作。 做好做好 定定的工作的工作根据投位格的果，合格者出投邀、售招文件、 考察、 前会等。200万以上三、国内公路工程施工招投标 1、公路工程施工招标2、公路工程施工投标3、开标、评标和中标1、公路工程施工招标n招标（Tendering ）：主(包人)通市争 承包商的程。n投标（ Bidding ） ：承包商(投人)以价的形式争取中来承施工任的活 n招投标的性质n招要邀n 投要n 中通
5、知承 我国工程建设四大基本制度n目法人任制(去称“主 制”)n工程建 理制n工程建招投制n合同管理制（P6下）实行招投标制的作用 n根除“勘察、 、施工”的三做法 n抑制算超概算、决算超算的不良做法n加强了 位的 任 n促使施工企改善 管理，重社会效益和企信誉 n建筑品商品化交易，参与国 争 n 有法可依：n中人民共和国公路法 2019年1月1日起施行n中人民共和国招投法2000年1月1日起施行n公路工程施工招标投标管理办法2019年08月01日n中华人民共和国行政许可法2019年07月01日n公路建设市场管理办法2019年03月01日n公路工程施工招标资格预审办法2019年05月01日n公路
6、工程施工监理招标投标管理办法2019年07月01日n工程公路项目招标代理机构资格认定办法2019年03月01日n招投标活动遵循的原则n公开，公平，公正， 信用n招标种类的划分n按内容的不同n承包招，勘察招，施工招n按竞争程度不同n公开招，邀招。n按招标范围不同n国招，国内招。招标方式 n中人民共和国招投法第十条招分公开招和邀招。n公开招标是指招人以招公告的方式邀不特定的法人或者其他 投。(媒体布 ) 行格（P91）n点：可范大，利于争 缺点：工作量大， 方陌生n邀请招标（选择性招标）是指招人以投邀 的方式邀特定的法人或者其他 投。(三个以上) 行格后n点：工作量小，知己知彼n缺点：可范小，容易
7、生断、腐等不当行国际惯例称谓n公开招：无限争性招 (ICB) (International Competitive Bidding)n邀招：有限争性 招 (LIB) (Limited International Bidding) n自行招标n招人自行理公路目招事宜n委托招标n招人委托招代理机构，由其代理公路目招事宜1招人以招公告的方式邀不特定的法人或者 者来投，种招方式称（）A公开招B邀招C D定向招答案：A练习n2招投法定的招方式是（）。nA公开招、邀招和 nB公开招和nC邀招和 nD公开招和邀招n答案：Dn3公开招和邀招在招程序上的差异()。nA.是否行格 nB.是否 踏勘nC.是否在招行
8、政督部 案nD.是否公开开n答案：A1）招标条件n强制招标的范围n大型基 施、公用事等关系社会公共利益、公众安全的目n全部或者部分使用国有金投或者国家融的目n使用国 或者外国政府款、援助金的目n必须招标的项目，应当公开招标n任何位和个人不得将依法必 行招的目化整零或者以其他任何方式避招 n经审批，可以不招标的范围n涉及国家安全、国家秘密、 救灾或者利用扶 金行以工代等不适宜行招的目 n经审批，可以进行邀请招标的范围n目技复或有特殊技要求，且符合条件的潜在投人数量有限的n受自然地域境限制的n公开招的用与工程用相比，所占比例大的公路工程招标范围和规模标准公路工程施工招投管理法（2019年）定：n各
9、公路工程施工目，达到下列准之一的，必 行招n投 在3000万元人民以上的n施工 合同估算价在200万元人民以上的n法律、行政法 定当招的其他公路工程施工目n1根据工程建 目施工招投 法，以下（），即使属于招范也达到模准，依法可以不行施工招。nA灾后重建目B以工代 目nC技复 目D工期 目n答案：B练习n2 救灾急工程采用()方式 施位。nA.公开招B.邀招nC. D.直接委托n答案：Dn3根据公路工程施工招投管理法2019的定，属于工程建 目招范的工程建 目，施工 合同估算价在()人民以上的，必行招。nA50万元B100万元nC150万元D200万元n答案：D施工招标项目应具备的条件n初步 文
10、件已被批准 n建 金已落 n目法人已成立，并符合目法人格准要求 具下列条件的招人，可以自行理招事宜：1、具有与招 目相适的工程管理、造价管理、 管理能力；2、有 制公路工程施工招文件和底的能力；3、有投人行格 和 的能力。招人不具本定条件的，当委托具有相格的招代理机构理公路工程施工招事宜。招标人的条件 招标程序的阶段划分判 合同定接受投踏勘前会制售招文件格招公告招准评标开2 2）国内公路工程施工招标程序国内公路工程施工招标程序 招标程序1、确定招方式，采用邀招的，主管部 批。2、制投 格 文件和招文件，主管部 批。3、布招公告，售格 文件；邀招直接投邀，售招文件。4、潜在投人行格 ，主管部 批
11、。5、向格 合格的潜在投人售招文件。6、 投人考察工程 ，召开前会。7、接受投人的投文件，公开开。8、建 委会 ，推荐中候人。9、招人确定中人，并将 告和 果主管部核。10、招人出中通知。11、招人与中人立公路工程施工合同。v某高速公路在一次大型招活中，根据招投法的要求安排了以下程序：1成立招2收投文件3制招投文件4布招公告，以下排列序正确的是（）A1234B1243C1432D1342答案：Dn招标准备n招人当理有关批手n确定招方式(公开？邀？ 的依据？)n段的划分(整体招？分段招？按 ？按空范？)n招标公告n招公告用于公开招，投邀 用于邀招n招公告与投邀 当明同的事n招公告在指定媒介可以免
12、 布？ 近两天 、ChinaDaily、交通网站等 一个招公告行学n资格审查n格 与格后n内容： 条件、 、信誉、技、金等n投人的格要求 明在 文件或招文件中n必按明的格要求行n 目的是降低采成本，提高招工作效率n不投人合格与否，招人均 出果n招标文件的主要内容：n投邀n投人知n公路工程施工合同条款 n招 目适用的技 范 n施工 文件 n投文件格式 n招标文件的重要作用n定了招人的 性要求和条件n投 位制投文件的依据n招 位与将来中 位 工程承包合同的基n整个招工作乃至承包双方都有束力n施工招标文件编制中还应遵循的规定：n明确定 除价格以外的所有 因素及估方法n明确 投方案的要求及 方法n定的
13、各技 准符合国家强制性准n当合理划分段、确定工期n不得改招文件中定的 准、方法和中条件n明确投准 ， 定一个适当的投有效期n施工招标文件中的一些常用名词：n投准期与投有效期n投保金与投保金有效期n履担保n合同条款nn底n区 价、算价n有底的招，无底的招n招标文件中的工程量清单n工程量清是所有投 位 的公共平台n按公路工程国内招文件范本制n 踏勘现场n目的在于了解工程地和周 境情况，以取投人 有必要的信息n前会(投 会)n 行交底和解n放的料文件均以面形式确n投 位的疑均以面形式解答n需同将面解答通知所有招文件收受人n解答的内容招文件的成部分n 接受投标n在投准期内接受投文件n投准期指从开始放招
14、文件之日起，至投人提交投文件截止之日止的期限。期限不少于20天n截止日后收到的投将原退回n收到投文件后，当向投人出具明收人和收 的凭n提交投文件的投人少于三个的，招人当依法重新招n开标n开 ：投文件截止 的同一 公开行n开地点：当招文件中确定的地点 (体育中心、广)n开 程当 ，并存档n开标会议的出席人n招人(或代理机构)主持人n所有投人必出席，未出席 弃n招管理机构、款行、公等可出席的相关方n 唱标过程n宣布开会开始n各投代表确自己投文件的密封完整并n 当众宣 原、法n 核投人的件料， 投文件完整性n 按投文件送先后次序行唱n 唱标内容n投人名称，投价格、工期、量、主材用量n修改或撤回通知，
15、投保金，惠条件n招人 有必要的其他内容n 评标n 是招投 程的核心n建 委会5人及以上数，技 家占2/3及以上，由招人 建n初步 符合性 、技性 、商性n 合理低价法最低 价法合估法双信封 法其他 方法n制 告，推荐13名中候人n 定标n中人当在中候人中按序生n中人由招人确定n可以授 委会直接确定中人n中通知由招人出n中通知 招人和中人具有法律效力n招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件 合同谈判 在这阶段，中标人处于主动地位n合同判的主要内容n工程内容和范的确n技要求、施工技方案n合同价格条款n价格整条款n合同款
16、支付方式条款n工期和修期n完善合同条件的判果将以“合同 ”或“会 要”方式予以 合同谈判n公路工程施工承包合同最后文本的确定n合同协议书n工程量清单n合同条件n投标人须知n合同技术条件(附投标图纸)n发包人授标通知n合同补遗或会议纪要n投标文件，招标文件，期间往来函件n签订施工承包合同n自中通知 出之日起30日内，按照招文件和中人的投文件立面合同n不得再行立背离合同 性内容的其他n履保金，工程款支付担保施工承包合同n总价合同n是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同n单价合同n是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型
17、n成本加酬金合同n是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型n 总价合同n 由承包人承担 ( 价合同 物价上 )n适用于具有下列特征的工程目n规模小、工期短n项目竞争异常激烈n项目简单n项目准备时间较长n项目的外部环境良好n单项工程类别与工程量都很清楚n 单价合同n 由承包双方分担n适用于具有下列特征的工程目n规模与工期适中n项目竞争正常n项目具有一般的复杂性n项目准备时间适中n项目的外部环境一般n单项工程类别清楚，工程量有出入n 成本加酬金合同n 由包人承担n适用于具有下列特征的工程目n规模大，工期长n项目竞争性较弱n项目复杂性高n项目准备仓促n项目
18、的外部环境恶劣n工程分类与工程量都不甚清楚3）资格审查（一）格 的作用投人格 分格 和格后两种形式。格 具有如下极作用：（1）保施工位主体的合法性；（2）保施工位具有相的履能力；（3）减小 度；（4）抑制低价 象。 （二）格 的内容（1） 照。（2）企 等 。（3）市准入格。即 投人是否按公路建市管理法的要求理了信登手。（4）主要施工 ；（5）技力量况；（6）金或 状况；（7）在建目情况（可通 予以核）。（三）格 的程序格 一般可分五个步：（1）准 格 文件，布格 通告，邀投人参加格 ；（2）投人 格 文件；（3）投人填写和提交与格 有关的材料（格 申 ）；（4）招人行格 ，写出格 告，在此基
19、上确定投人名（ 交通主管部批准）；（5）向通 格 的投人出投邀。（四）格 文件格 文件主要分两部分：（1）格 知。包括工程要明，合同段的介及提出的 上必需的 准（如路面施工招 要求具有修筑一定度的青路面的 ）以及格 程序、 、收件地点及其它手的明。（2）投申人填写的情况 表（格式）。 表中所反映的内容都是格 所包括的内容，些表格有：申 位一般情况 表；近5年内己完工的工程 表；委任的本合同工程主要 人 表；人配与机构置表； 状况表；在建目主要工程情况表；分包位表；近5年内已完工相似公路工程 表。三、资格预审三、资格预审（五）投人的格要求和准根据法律、法及高速公路目的特点，投人在从事高速公路施工
20、投 具以下格：（1）有法人格；（2）有相的技等（二以上施工企）；（3）有相的 可范，以理信登；（4）有相的 、技管理人和 并足格 文件的强制性准；（5） 状况良好，并有能足施工的流 金；（6）两个以上法人成合体投的，合体各方均具承担目的相能力及格条件（相同 位成的投 合体，按 等 低的位 来确定合体的 等）。（六）格格 按以下四个段行：（1）符合性 ；（2）强制性格条件 ；（3）格分；（4）澄清与核。在符合性 中，投人及格 文件符合以下主要条件：（1）格 申 完整；（2）投申人（包括合体成） 照和授代理人授 有效；（3）投申人（包括合体成）企 等和信登等 与承担的工程准模相适；（4）如以合体形
21、式申 格 ，提交合体 ，明确合体主人；（5）如有分包工程，提交分包人的信登、人和 料。未全部通符合性 的投申人不能通格 。在强制性格条件 ，根据格 定，通符合性 的投申人行强制性格条件 。未全部通强制性格条件 的投申人不能通 格。在以上工作的基上，可根据格 定，通符合性 和强制性格条件 的投申人各 格行分，算每个投申人格分。表2-12是推荐的格 分明表。三、资格预审推荐投人名的方法通常有两种：1符合性 法方法一般不采用合分方式，而是只分合格与不合格两逐核各指是否符合法律、法及格 文件的强制性准。凡是格符合要求的位均可参加投。方法的特点是 、科学，且充分足了合格投人平等参加投 价争的机会，适于公
22、开招方式。格 合 表的格式如表2-13所示。2合分法通常，同一个合同段的投申人，按照格分由高到低排列序，推荐48家位通 格 的投申人。方法可能会限制部分合格投人参加价争的机会，适于邀招方式。 告一般包括如下内容：（1）一般明（包括格 申人概况和 的大致程）；（2） 准；（3） 果和合格者名；（4）格 表和各申人分 料表。4）编制招标文件 二以上公路和大型梁、隧道工程的主体工程施工招文件，按照交通部布的公路工程国内招文件范本格式和要求制其他公路工程和公路附属施工程的施工招文件，可以参照制，并可以适当化。招标文件主要内容n招文件主要内容：P100（一）投邀 范本（二）投 知范本（三）公路工程施工合
23、同主要条款范本(通用、用)（四）招 目适用的技 范范本（五）施工 文件具体工程内容（六）投文件格式投 格式及其附格式、投 附表格式、工程量清格式、投担保文件格式、合同格式等范本公路工程施工招标投标管理办法公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本 （20192019年版）年版）n公路工程标准施工招标文件（2009版）招标文件投标文件1、投邀；2、投人知；3、合同主要条款；4、投文件格式；5、工程量清；6、技条款；7、 ；8、 准和方法；9、投助材料1、投函；2、投价；3、施工 ；4、商和技偏差表练习n根据工程建施工招投 法，不属于施工招文件内容的是（）nA投人知B技条款nC施工 D合同主
24、要条款n答案：C练习n1以下不属于招文件内容的是（）。nA工程量清B.合同主要条款nC. 准和方法nD.商和技偏差表E施工 nF.投 助材料nG.中后分包的情况n答案：DEG投标人须知n投人知当明以下内容：n（1） 准和方法n（2）工期要求n（3）提交投文件的起止 、地点和方式n（4）开的 和地点公路工程施工招标投标管理办法招人的名称和地址；招 目的内容、模、金来源；招 目的施地点和工期；取招文件或者格 文件的地点和 ；招文件或者格 文件收取的用；招人的 等的要求。工程建 目施工招投 法第十四条定，招公告、投邀 明的主要内容 招标公告、投标邀请书招人按照招公告或投邀 定的、地点出售格 文件和招
25、文件。格文件和招文件的售 不得少于5个工作日。制格 申文件的 ，自开始售格 文件之日起至潜在投人提交格 申文件截止 止，不得少于14日。制投文件的 ，自招文件开始售之日起至投人提交投文件截止 止，高速公路、一公路、技复的特大梁、特隧道不得少于28日，其他公路不得少于20日。投人如需已出售的招文件行必要的澄清或修改，在投截止日15日前以面形式通知所有招文件收受人。2、公路工程施工投标n投人具有招文件定的格条件，具有承担所投 目的相能力n1投人当具（）的能力。nA.制底B nC承担招 目D融n答案：C1、联合体投标的含义 招投法第31条第1款的定：合投是指“两个以上法人或者其他 可以成一个合体，以
26、一个投人的身份共同投”。 联合体投标2、联合体各方的资格要求招标投标法第31条第2款的规定，联合体应具备： 各方均具承担目的相能力；具国家或招文件定的相 格条件；同一 位成的合体，按 等 低位确定合体的 。1.合体中的，（）与招人 合同。A合体B合体各方共同C合体各方分D 高的合方答案：B2. 某高速公路招 目中，甲、乙、丙公司成合体投，甲 人，下面法正确的是（）A合体，以一个投人的身份投B 合体成 必是同一C 合体中后，当向招人提交共同投D 合体中后，甲承包合同的履行承担主要任答案：An 投标单位条件n具有招文件要求的 ，并独立的法人体n承担 似目，并有良好的工作 和履n 状况良好n近三年无
27、取合同以及其他 方面的重法行n近几年有好的安全 任何工程目的投 价都是一系工程，必遵循一定的程序n工程投标程序n投标报价的编制程序n工程投标程序编制投标报价文件研究招标文件制定施工方案确定投标报价策略投标与否作出决策前期调研收集信息n前期调研，收集信息n政治与法律方面n自然条件n市状况n工程目方面n招人情况n投人自身情况n争手料n投标与否作出决策n承包招 目的可行性与可能性n招 目的可靠性n招 目的承包条件n研究招标文件，制定施工方案n施工方案包括施工方法，施工机具配置， 力安排，施工度及分批竣工安排，安全措施等n施工方案是价的前提之一，是 重点之一n施工方案由投 位的技 人主持制定n施工方案
28、在技和工期两方面招人有吸引力，同又有助于降低施工成本n编制投标报价文件n1投 价的原2投 价的算依据3投 价的制方法4投 价的制程序 人工费 直接费 材料费 机械费 五通一平费 现场勘查及试验设施费 业主代表和监理工程师设施费 施工准备前期费用 承包人临时设施费 临时工程及脚手架模板等费 现场安全保卫及环境保护费 交通费 施工管理费总标价 待摊费 保险费 施工现场管理费 税金 保函费及贷款利息 投标费用 竣工后管理费 缺陷任期工程保修 总部管理费 利润 其他费用 物价上涨费 风险费 融资成本费 分包费 暂定金额和计日工图1 总标价的构成1 投标报价的原则以招文件中定的承包双方任划分，作考 价用
29、目和用算的基以施工方案、技措施等作投 价算的基本条件以本企定作人材机消耗量的算依据充分利用 考察成果、市价格信息、行情料，制基价，确定价方法价算方法要科学 ，明适用2 投标报价的计算依据招文件， ，工程量清，技明算定及施工取定(此定不是法定依据)地方行市价格信息企内部制定的取 定与价有关的政策、定及整系数3 投标报价的编制方法定 价模式工程量清 价模式n 确定投标报价策略n投策略是指投标人在竞标中的系统工作部署及其参与竞标的方式和手段n不同的目特点，不同的价n不平衡价法n零星用工价的价n可供 的目的价n多方案价法n增加建方案法nn投标报价的编制程序复核或计算工程量确定单价计算合价确定投标价格确
30、定利润确定分包工程费确定风险费n 复核或计算工程量n招文件有工程量清 ，复核工程量n招文件无工程量清但定了工程量，按定及 算工程量n 确定单价，计算合价n某分工程合价 = 合价工程量n合价 = 人工+材料+机械+企管+利+n投人建立自己的准价格数据，从中抽取某合价，并其整使之符合投工程的 情况n 确定分包工程费n需要熟悉分包工程的范n分包人的能力行估n 需要有一个合适的价格来衡量分包工程的价格n 价中的分包工程有于分包工程合同价n 确定利润n利指的是投人的期利n确定利取既要考可得最大的可能利，又要保 价有争力n多根据市情况确定利率n 确定风险费n 投人来是一个未知数n 的 没有生， 利； 的
31、不，由利来n 确定投标价格n合价 = (某分 合价分工程量)n分析影响合价的主要因素(如施工方法？工程量？基 价？)，行盈亏平衡分析与敏感性分析n修正或整价，重新 得最 价招投标总结n投标报价与概预算的区别？投 价是市价格，概算是划价格n1.两者表的建安品价格性不同n2.两者所受的价 律影响不同n3.两者反映的 生力水平不同n4.两者的制依据和用范不同一、开标1、开标的时间、地点与参与人招投法定：第34条开 当在招文件确定的提交投文件截止 的同一 公开行；开地点当招文件中先确定的地点。第35条开由招人主持，邀所有投人参加。3、开标、评标与定标 2、程序n开由招人主持，邀所有投人参加。开，由投人
32、或者其推的代表 投文件的密封情况，也可以由招人委托的公机构并公；确无后，由工作人当众拆封，宣投人名称、投价格和投文件的其他主要内容。招人有底，同公布底。投标文件招标人不予受理不予受理的情况1、逾期送达； 2、未送到指定地点； 3、未按招标文件要求密封。 开标时，投标文件无效（废标废标）的几种情形属于下列情况之一的，当作废标处理：（一）投文件未法定代表人或者其授代理人字，或者未加盖投人公章；（二）投文件字迹潦草、模糊，无法辨；（三）投人同一段提交两份以上内容不同的投文件，未面声明其中哪一份有效；（四）投人在招文件未要求 性价，同一个段，有两个或两个以上的价；（五）投人承的施工工期超招文件定的期限
33、或者合同的重要条款有保留；（六）投人未按招文件要求提交投保金；（七）投文件不符合招文件 性要求的其他情形。如遇下列情况，在公 位公正后，招人会情况决定全部投作：（1）投人串通哄抬价，致使所有投人的价大大高出底价；（2）所有投人交的 重反投人知的定，致使全部 都是无效 ；（3）投人太少（如不到三家），没有争性。一旦 上述情况之一需要宣布投作 ，招人当依照中人民共和国招投法定重新招。v 某公路建 目交投文件的截止 2019年3月1日上午9点，某投人由于交通堵于2019年3月1日上午9点5分将投文件送达，开当的正确做法是（）nA投人不予受理，投文件作无效 理nB招 批准后，投有效，可以入开程序nC其
34、他全部投人半数同意，投可以入开程序nD由 委会按 理n答案：An1.开 当在招文件确定的提交投文件截止 的（）行。nA当天公开B当天不公开nC同一 公开D同一 不公开n答案：Cn2（），招人当依法重新招。nA投人少于三个的B中人放弃中的nC有效投少于三个的D所有投 价均高于底的n答案：A3.下列 不 定 的是（）。A 中没有投人位盖章B 中关字迹模糊、无法辨C技 存在缺和漏D 中附有修改价的函件答案：D4招投法定，投文件有下列情形，招人不予受理（）。A.逾期送达的B.未送达指定地点的C.未按定格式填写的D.无位盖章并无法定代表人或其授的代理人字或盖章的E.未按招文件要求密封的答案：ABE委由招
35、人的代表和有关技、 等方面的家成，成人数5人以上数，技、方面的家不得少于数的2/3，委在相关域工作八年并具有高 称或具有同等 水平，由招人从政府家随机抽取，委不得与投人有利害关系（属、 利益关系、主管关系）。二、评标 1、评标委员会的构成n国道主干和国家高速公路网建 目， 委会家从交通部立的 家中随机抽取，其他公路建 目的 委会家从省人民政府交通主管部 立的 家中随机抽取。与投人有利害关系的人不得入相关招 目的 委会。 委会成名在中 果确定前当保密。n某公路目 委会由7人成，其中招人代表的名最多（）nA1人B2人C3人D4人n答案：B某公路建 目招， 委会由二位招人代表和三名技、 等方面的家成
36、，一成不符合招投法的定，下列关于 委会重新成的作法中，正确的有（）A.减少一名招人代表，家不再增加（5人）B.减少一名招人代表，再从家中抽取一名家C.不减少招人代表，再从家中抽取一名家（6人双数）D.不减少招人代表，再从家中抽取二名家E.不减少招人代表，再从家中抽取三名家（8人双数）BD; n合理低价法合理低价最高分n最低评标价法世行款目n综合评分法数n双信封评标法n以及法律、法允的其他 方法。 一般情况下：（1）技含量高的工程（如高速公路、一公路、技复的特大梁、特隧道工程等）采用合分法或双信封 法；（2）一般公路工程，采用最低 价法。评标方法n合理低价法，投人，不其施工 、 能力、技能力、
37、及信誉行分，而是按招文件定的方法 价行分，并按照得分由高到低的序排列，推荐前3名投人中候人的 方法。n最低评标价法，是指按由低到高序 价不低于成本价的投文件行初步 和，推荐通初步 和 且 价最低的前3名投人中候人的 方法。 （招人 有底）低中取优n 要素行量化打分，以 合分高低确定中人n 价分(60%)n施工能力分(14%)n施工 管理分(10%)n量保分(8%)n 和信誉分(8%)n加减分法n加 分法综合评分法加权评分法n双信封评标法，是指投人将投 价和工程量清独密封在一个价信封中，其他商和技文件密封在另外一个信封中，分两次开的方法。第一次开商和技文件信封，商和技文件行初步 和 ，确定通商和
38、技 的投人名。第二次再开通商和技 投人的投 价和工程量清信封，当宣其价，再按照招文件定的 法行 ，推荐中候人。未通商和技 的投人，其价信封将不予开封，当退 投人。报价评估时的修正原则：n1. 用数字表示的数与用文字表示的数不一致，以文字数 准；n2. 价与工程量的乘与价之不一致，以价准。若价有明的小数点位，以价准，并修改价。n整后的价投人确后生束力。n公路工程施工招 ，一般当使用合理低价法。使用世界行、洲开 行等国金融 款的目和工程模小、技含量低的工程，可使用最低评标价法。招文件中没有定的准和方法，不得作的依据。 n 委会完成 工作后，当向招人提出面 告。 告当由所有 委会委 字。评标报告应当
39、载明以下内容：（一） 委会的成名；（二）开 情况；（三） 采用的准和方法；（四）投人的价；（五）符合要求的投人情况；（六）推荐的中候人；（七）需要明的其他事。n 委会推荐的中候人当限定在一至三人，并明排列序。 n招人当根据 委会提出的面 告确定排名第一的中候人中人。排名第一的中候人放弃中、因不可抗力不能履行合同，或者在招文件定的期限内未能提交履担保的，招人可以确定排名第二的中候人中人。排名第二的中候人因前款定的原因也不能定合同的，招人可以确定排名第三的中候人中人。招人可以授 委会直接确定中人。n招人当将 果在招 目所在地省交通主管部政府网站上公示，接受社会督。公示不少于7日。三、中标1、中标候
40、选人2 中标通知书n招人确定中人后，当向中人出中通知，并同将中 果通知所有未中的投人。招人当自确定中人之日起15日内，将 告向定的案机关行案。v某招 目2019年4月1日 委会向招人提交面 告，并推荐甲中人，4月3日招人确定甲中人。4月30日招人向甲出中通知。5月30日招人与甲 面合同。招人当在（）前向招 督部提交招情况面告A2019年4月16日B2019年4月18日nC2019年5月15日D2019年6月15日n答案：Bn招人和中人当自中通知 出之日起30日内立面公路工程施工合同。招人当自立公路工程施工合同之日起5个工作日内，向中人和未中的投人退投保金。由于中人自身原因放弃中，招文件定放弃中
41、不予返投保金的，中人无要求返投保金。3、签订合同n1.第一中候人（），招人可以确定第二中候人中人。nA被取消投 格的nB放弃中的nC以行手段取中的nD因不可抗力提出不能履行合同的nE未在定期提交履保金或署合同的答案：BDn2某公路目2019年3月1日确定了中人，2019年3月8日出了中通知，2019年3月12日中人收到了中通知， 合同的日期不于（）nA2019年3月16日B2019年3月31日nC2019年4月7日D2019年4月11日答案：C重新招标n有下列情形之一的，招人重新招标：（一）少于3个投人的；（二） 委会 ，所有投均不符合招文件要求的；（三）由于招人、招代理人或投人的法行，致中无
42、效的；（四）中人均未与招人 公路工程施工合同的。重新招的，招文件、格 果和 告当按照本法的定重新交通主管部 案，招文件未作修改的可以不再案。练习n1.（），招人当依法重新招。nA投人少于三个的nB中人放弃中的nC有效投少于三个的nD所有投 价均高于底的n答案：-A国际招投标程序国际招投标程序 n n邀邀 格格 n n出售与回收出售与回收 文件文件 n n格格定定 n n招招文件的文件的制制 n n售招售招文件文件 n n 考察与考察与前会前会 n n写写“ “ 与解答与解答” ” n n写写 n n接受投接受投 n n开开 n n n n合同合同判与判与 四、世界银行贷款项目招投标菲迪克条款(
43、FIDIC)合同条件 n nFIDICFIDIC(Federation Internationale Des Ingenieurs ConceilsFederation Internationale Des Ingenieurs Conceils)n国咨工程 合会部：瑞士洛桑部：瑞士洛桑世界世界行行可的国可的国咨咨服服机构机构中国常中国常会会FIDIC土木工程施工合同条件ConditionofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction 通用条件通用条件PartI:PartI:GeneralGeneralConditionsConditionsw
44、ithformswithformsoftender+oftender+agreementagreement最新版最新版 2019 2019国际惯例国际惯例不是法律、法规不是法律、法规 n FIDIC土木工程施工合同条件n行土木工程建，由主通 争性招 承包商承包，并委托理工程 行督管理的准化合同文件范本FIDIC土木工程施工合同条件特点 n合同内容完整、严密n责任明确、公正n委托（监理）工程师管理n公开招标规则的国际惯例选择承包商n为固定单价合同 FIDIC土木工程施工合同条件内容 n通用条件72条194款n用条件n准化附件投 通用条件主要内容通用条件主要内容PartI:GeneralCondi
45、tionswithformsoftender+agreementn施工段主和承包商各方的利和利益n工程的利和n各种可能 的事件生后的任界限n合同履行程中各方遵循的工作程序 责任界限举例 工作程序举例 专用条件主要内容 PartII:Conditionsofparticularapplication+guidelinesforpreparationofPartIIclauses n根据建设项目的工程专业特点，针对通用条件中条款的规定，进行选择、补充或修改，使通用条件和专用条件两部分相同序号组成的条款内容更加完备。 专用条件主要内容n提供具体的信息n充材料n修改或除通用条件中本工程不适用的条款n增
46、加通用条件中没有定的条款n要求承包商使用的准文件格式定 标准化附件主要内容n投标书n协议书相关内容填空世界银行贷款项目介绍THEWORLDBANKn世界行介n世界行工作程序世界银行集团组成(1948)n国复开 行IBRDInternationalBankforReconstructionandDevelopmentn国开 会IDAInternationalDevelopmentAssociationn国金融公司IFCInternationalFinanceCorporation世界银行主要业务n向展中国家提供期生性款，以促其的展和生n向会国提供技性援助n184个成国（中国常 行董事）(另有24
47、个其它 体)世界银行贷款特点n款期最30年n利率低于国市n与特定目系占3060n款国行位承担率n按期n借款手 密、世界银行贷款政策n向会国政府或其担保机构n目得到世界行特批准n申国无其它来源金n会国有 能力n基础设施公路、路、港口、力.世界银行工作程序工作程序n项目选定筛选、考察、鉴别n项目准备可行性研究n项目评估世行官员n项目谈判中方被邀、签协定n项目执行中方为主；招标投标n总结评价完成一年左右9.公路工程项目计算机辅助管理系统n n9.19.1算机算机助管理系助管理系的招投的招投n公路工程招投 算机助系（ComputerAssisted System of Tendering and Bi
48、ddingforRoadProject，称：TBRPCAS）n要求配置nCPU：P233以上；n内存：32M以上；n硬：100M以上剩余空。n示器：VGA彩。n鼠：普通n n9.1.1TBRPCAS9.1.1TBRPCAS格格 子系子系n n格格 程序：程序： START输入财务条件数据输入技术条件数据 输入经验条件数据检查数据的准确性评估与得分60分未通过：淘汰通过可以参加投标提出资格预审评估报告RETURNn n9.1.29.1.2 定定子系子系n nTBRPCASTBRPCAS 定定方法方法:( :(投投 估程序表估程序表) )业主编制承包商评估因素评估因素，信息比较评价信息和业主因素比
49、较业主的目标工期，标价，质量，能力，安全，信誉，经验，等承包商收集承包商的信息中标选合适承包商n n2.2.多目多目决策决策n n1 1） 确立方案目确立方案目 构构n n2 2） 方案方案n n3 3） 分内容和范分内容和范（称（称 ）n n4 4） 中中 位位算方法算方法n n5 5）子系）子系n n 中中 位位算方法算方法: :称号指名称量化指算公式1工程价造价减低率 PG12施工工期工期短率 tG23施工量量 率 QG34施工近三年承包似工程的 率 JG45 与信誉良工程率（近五年承包工程）G56注 方案：工程价合理范 -15% +5% 工期短率合理范 -5% +15% 练习nP146n6
